Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 г. N 09АП-21843/20 по делу N А40-6887/2020

г. Москва

11 июня 2020 г.

Дело N А40-6887/20

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.Е.,

судей: Верстовой М.Е., Башлаковой-Николаевой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шайхетдиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АССОЦИАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ "СТРОЙСПЕЦМОНТАЖСЕРВИС" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 февраля 2020 года по делу N А40-6887/20,

по иску ассоциации строительных организаций "СТРОЙСПЕЦМОНТАЖСЕРВИС" (ОГРН: 1097799014884, ИНН: 7734268558) к обществу с ограниченной ответственностью "САФСТРОЙ" (ОГРН: 1115074011898, ИНН: 5074045446) о взыскании взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей и взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 (двести тысяч) рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ассоциация строительных организаций "СТРОЙСПЕЦМОНТАЖСЕРВИС" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "САФСТРОЙ" (далее - ответчик) о взыскании взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 рублей и взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 рублей (том 1 л.д. 2-7).

Решением от 20 февраля 2020 года Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении исковых требований в полном объёме, указав, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие направление в адрес ответчика копии решения о приёме его в члены Ассоциации, в связи с чем, по- мнению суда, отсутствуют основания для взыскания взноса в компенсационный фонд.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

В обоснование доводов жалобы указал, что вывод суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела, в связи с чем, суд пришел к ошибочному мнению и принял не верное решение.

До судебного заседания от истца (заявителя жалобы) поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив апелляционную жалобу и материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, Ассоциация строительных организаций "Стройспецмонтажсервис", ранее - Некоммерческое партнерство "Межрегиональное объединение специализированных строительно-монтажных организаций "Стройспецмонтажсервис" внесена в реестр саморегулируемых организаций 19.02.2010 за N СРО-С-202-19022010.

Решением Общего собрания членов Ассоциации от 24.10.2016 N 38 утверждено Положение о компенсационном фонде возмещения вреда саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Межрегиональное объединение специализированных строительно-монтажных организаций "Стройспецмонтажсервис"

В соответствии с частью 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и требованиями указанного Положения о компенсационном фонде возмещения вреда Ассоциации минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена Ассоциации в зависимости от уровня ответственности утвержден в размере сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию (в том числе снос объекта капитального строительства, его частей в процессе строительства, реконструкции), капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена Ассоциации).

Решением внеочередного Общего собрания членов Ассоциации от 30.12.2016 N 39 утверждено Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Межрегиональное объединение специализированных строительно-монтажных организаций "Стройспецмонтажсервис" (л.д. 51-60).

В соответствии с частью 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и требованиями указанного Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Ассоциации минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена Ассоциации, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации утвержден в размере двести тысяч рублей в случае, если предельный газ мер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена Ассоциации).

Согласно части 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию заявление о приеме в члены саморегулируемой организации, в котором должны быть указаны в том числе сведения о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров или об отсутствии таких намерений.

В своем заявлении о вступлении в члены Ассоциации общество с ограниченной ответственностью ООО "СафСтрой" (ИНН 5074045446 ОГРН 1115074011898) указало на намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей первый уровень ответственности члена Ассоциации (л.д. 13-26).

В соответствии с требованиями статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявления о вступлении, решением внеочередного общего собрания членов Ассоциации общество с ограниченной ответственностью "СафСтрой" (ИНН 5074045446) принято в члены Ассоциации (выписка из протокола N 39 от 30.12.2016 л.д. 37 том 1) и ему решением Правления Ассоциации (выписка из протокола N 78 от 10.01.2017 л.д. 38 том 1) выдано свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, N С-202-77-0130 -77- 10012017 (л.д. 27-36).

Свидетельство начало действовать с 10.01.2017 без ограничения срока и территории его действия.

Согласно требованиям части 11 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении, обязаны уплатить в полном объеме:

- взнос в компенсационный фонд возмещения вреда;

- взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда и в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица о приеме в члены саморегулируемой организации указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров;

- вступительный взнос в саморегулируемую организацию в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате вступительного взноса.

Таким образом, в силу прямого указания закона общество с ограниченной ответственностью общество с ограниченной ответственностью "СафСтрой" (ИНН 5074045446) обязано уплатить в полном объеме:

- взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей;

- взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Однако на день подачи настоящего искового заявления Обществом взносы в компенсационный фонд возмещения вреда в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в полном объеме внесены не были.

В силу части 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации, а также освобождение члена саморегулируемой организации, подавшего заявление о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда, с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 5, статьей 12 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" членство в саморегулируемой организации является добровольным.

В силу пункта 6.2 Устава Ассоциация строительных организаций "Стройспецмонтажсервис", утвержденного решением очередного Общего собрания членов Ассоциации от 28.09.2018 протокол N 43, в своей деятельности члены Ассоциации обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Устава и внутренних документов Ассоциации, а также своевременно уплачивать членские взносы, а также осуществлять иные обязательные для членов Ассоциации платежи.

В адрес ответчика Ассоциацией направлена претензия от 29.10.2019 N 171 с предложением об оплате образовавшейся задолженности по взносам в компенсационные фонды (л.д. 61-62 том 1).

До настоящего времени претензия Ассоциации остается без ответа и без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу части 5 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Согласно выписке из протокола N 192 от 10.09.2018 (том 1 л.д. 39) Ассоциации исключила ООО "СафСтрой" из состава членов ассоциации строительных организаций "СТРОЙСПЕЦМОНТАЖСЕРВИС" в связи с нарушением требований п. 11 ст. 55.6 и п.2 ч.6 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с положениями части 9 ст. 3.3 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного Кодекса РФ" в ред. Федерального закона - N 372-ФЗ, саморегулируемые организации не позднее 01.07.2017, на основании заявлений своих членов, были обязаны сформировать вместо одного компенсационного фонда, два компенсационных фонда:

-компенсационный фонд возмещения вреда и в случаях, установленных частями 2 и 4 ст. 55.4 Градостроительного кодекса РФ

- компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Согласно п. п. 1 ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Ответчиком в своем отзыве не представлено доказательств, подтверждающих основание своих возражений, а именно документальное подтверждение уплаты (всей суммы) взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации. Освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд не допускается (п. 3 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ).

Ответчик является обязанным лицом именно перед истцом, а в связи с чем факт исключения истца из государственного реестра саморегулируемых организаций не может иметь какого либо правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Пунктом 3 части 3, частью 4 статьи 55.4, статьей 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона N 372-ФЗ) предусмотрено создание двух компенсационных фондов: компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

При этом формирование КФ ВВ обязательно для всех саморегулируемых, организаций строительного комплекса, а обязанность по формированию - КФ ОДО возникает у саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц. осуществляющих строительство, только в случае если не менее чем тридцать членов такой саморегулируемой организации подали в нее заявления о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

В соответствии с п.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Отказывая в удовлетворении иска суд указал на единственное обстоятельство: поскольку истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие направление в адрес ответчика копии решения о приеме его в члены Ассоциации, что не позволяет определить, с какого момента у ответчика наступает обязанность по уплате соответствующих платежей, в связи с чем, по мнению Арбитражного суда города Москвы, отсутствуют основания для взыскания взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей и взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Апелляционный суд не может согласиться с указанными выводами на основании следующего:

В действительности, нормы градостроительного законодательства (части 10 и 11 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), на которые в качестве подтверждения правильности своих выводов ссылается Арбитражный суд города Москвы в решении от 20.02.2020 по делу N А40-6887/20, вступили в силу с 01.07.2017, что также отмечено в рассматриваемом решении.

Как подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью "САФСТРОЙ" (ИНН 5074045446) принято в члены Ассоциации 30.12.2016 решением внеочередного общего собрания членов Ассоциации (протокол от 30.12.2016 N 19) и ему решением Правления Ассоциации (протокол от 10.01.2017 N 78) выдано свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, N С-202-77-0130-77-10012017.

В соответствии с положениями части 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.07.2017) лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Таким образом, в период вступления ответчика в члены Ассоциации (30.12.2016) действовали иные, отличающиеся от указанных арбитражным судом первой инстанции, нормы градостроительного законодательства, в силу которых обязанность ответчика по уплате взносов в компенсационные фонды не была связана с получением уведомления о приеме в саморегулируемую организацию и наступала после принятия соответствующего решения саморегулируемой организацией.

При этом в соответствии с положениями части 8 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.07.2017) решения саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации, об отказе в приеме в члены саморегулируемой организации, ее бездействие при приеме в члены саморегулируемой организации могут быть обжалованы в арбитражный суд, чем Ответчик не воспользовался, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно требований части 3 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.07.2017) в день выдачи члену саморегулируемой организации свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, саморегулируемая организация размещает на своем сайте в сети "Интернет", вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о выдаче члену саморегулируемой организации данного свидетельства и направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление о выдаче данного свидетельства.

Исполнение Ассоциацией указанных требований подтверждается сведениями об Обществе из Единого реестра членов саморегулируемых организаций, размещенного на официальном сайте Национального объединения строителей в сети "Интернет" по адресу: http://reestr.nostrov.ru/reestr/clients/268/members/5692091.

Кроме того, членство ответчика в Ассоциации с 30.12.2016 подтверждается регулярной уплатой обществом членских взносов с конкретным назначением платежей, что является дополнительным признанием ответчиком факта членства в Ассоциации, подтвержденного выпиской из Единого реестра членов саморегулируемых организаций, и определяет момент возникновения у ответчика обязанности по уплате взносов в компенсационные фонды.

Таким образом оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в у суда первой инстанции отсутствовали.

С учетом изложенного, Арбитражный суд города Москвы неправильно применил нормы материального права, применил закон, не подлежащий применению, в связи с чем выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, на основании изложенного решение от 20.02.2020 подлежит отмене с взысканием с ответчика 300 000 руб. долга, из которых: взыскании взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей и взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266-268, п. 2 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 февраля 2020 года по делу N А40-6887/20 отменить.

Взыскать с ООО "САФСТРОЙ" (142191 МОСКВА, ГОРОД ТРОИЦК, ШОССЕ КАЛУЖСКОЕ ДОМ 13, СТРОЕНИЕ А, ОГРН: 1115074011898, дата присвоения ОГРН: 25.07.2011, ИНН: 5074045446) в пользу АССОЦИАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ "СТРОЙСПЕЦМОНТАЖСЕРВИС" (123298 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ХОРОШЁВСКАЯ 3-Я ДОМ 18КОРПУС 2 ОФ. 313, ОГРН: 1097799014884, Дата присвоения ОГРН: 25.08.2009, ИНН: 7734268558) 300 000 рублей долга, а также 9000 рублей госпошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 3 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Е. Мартынова

Судьи

М.Е. Верстова Е.Ю. Башлакова-Николаева