Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2020 г. N 09АП-12154/20 по делу N А40-225250/2019

г. Москва

10 июня 2020 г.

Дело N А40-225250/19

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.01.2020. по делу N А40-225250/19

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ГСК "Кольцо-1"

о признании незаконным решения

в присутствии:

от заявителя:	Мерненко Э.С. по дов. от 12.05.2020;
от заинтересованного лица:	Мацота Н.Э. по дов. от 30.12.2019;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г. Москвы (заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ответчик, Управление) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 01.07.2019 N 77/003/253/2019-753, об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на сооружение по адресу: Москва, ул.Псковская,д.13, кадастровый номер 77 02 0001003 3970, об обязании Управления зарегистрировать указанное право.

Решением от 10.01.2020 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, Департамент городского имущества г. Москвы обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением N 77/017/213/2019-7275 о государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества - сооружение с кадастровым номером 77:02:0001003:3970, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Псковская, д. 13.

Письмом Управления Росреестра по Москве от 01.07.2019 N 77/003/253/2019- 753 сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что из резолютивной части постановления суда не следует обязанность Управления Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности города Москвы на указанный объект недвижимого имущества.

Не согласившись с оспариваемым отказом Управления, Департамент обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

В соответствии с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах, их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", п. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются органом регистрации прав (ст. 3 Федерального закона N 218-ФЗ), таким образом, государственная регистрация права собственности, предусмотренная решением суда, может быть произведены только данным органом.

При этом в резолютивной части судебного акта не требуется специального указания на то, что регистрирующий орган обязан внести изменения в ЕГРН и погасить имеющуюся там запись о праве собственности на объект в целом. Отсутствие в резолютивной части судебного акта такого указания не является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Данная правовая позиция отражена в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Как верно установлено судом первой инстанции, в качестве документа-основания для осуществления государственной регистрации права собственности в реестровые дела было представлено постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 по делу N А40-163604/17, что подтверждается описью документов от 21.03.2019, принятых для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество - сооружение с кадастровым номером 77:02:0001003:3970, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Псковская, д. 13.

Вместе с тем, Департаментом были направлены в адрес Управления Росреестра по Москве разъяснения от 17.04.2019 N ДГИ-И-26102/19 о том, что все построенные и реконструированные в рамках инвестиционного проекта объекты инженерного и коммунального назначения передаются в собственность Администрации в лице Департамента городского имущества города Москвы в порядке, предусмотренным постановлением Правительства Москвы от 22.08.2000 N 600 "О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы".

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 по делу N А40-163604/17 устанавливает конкретный перечень объектов, подлежащих оформлению в собственность города Москвы.

Основанием перехода права собственности служит указанное постановление суда об обязании подписать акт реализации, которое было представлено в материалы дела.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 N 1276/13 подобное постановление суда представляется вместо акта о реализации инвестиционного проекта в целях государственной регистрации права собственности.

Указанная позиция также отражена в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.12.2016 N 14-исх/17630-ГЕ/16.

Представленное в орган регистрации прав решение суда вступило в законную силу и содержит необходимые сведения для проведения регистрационных действий.

Таким образом, Департаментом в Управление Росреестра по Москве были предоставлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации права собственности города Москвы на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

При этом, согласно п.5 ст. 21 Закона, о регистрации истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных Управлению Росреестра по Москве.

Учитывая изложенные нормы прав и фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Управление не доказало наличие законных оснований для отказа в заявленной государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества - сооружение с кадастровым номером 77:02:0001003:3970, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Псковская, д. 13.

На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.01.2020 по делу N А40-225250/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов