Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2020 г. N 13АП-7157/20 по делу N А56-98507/2019

г. Санкт-Петербург

15 июня 2020 г.

Дело N А56-98507/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: Шишкова М.В. (доверенность от 11.03.2020);

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7157/2020) открытого акционерного общества "Рыбообрабатывающий комбинат N 1" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2020 по делу N А56-98507/2019, принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области"

к открытому акционерному обществу "Рыбообрабатывающий комбинат N 1"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее - истец, ГУП "Водоканал ЛО") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Рыбообрабатывающий комбинат N 1" (далее - ответчик, ОАО "Рыбообрабатывающий комбинат N 1") о взыскании 12 158 375 руб. 19 коп. долга, в том числе за прием сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Решением от 28.01.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, в иске отказать. В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на следующие обстоятельства. Решение вынесено с нарушением норм материального права. При расчете размера требований истец ссылается на превышение нормативов, не отраженное в приложенных протоколах исследования отобранных проб. Однако истец не представил доказательства вины ответчика.

От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие, поскольку он извещен надлежащим образом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 27.01.2014 МУП "Волховский водоканал" МО г. Волхов (Организация ВКХ) и ОАО "Рыбообрабатывающий комбинат N 1" (Абонент) заключили договор N 117/14-ХВ/ХС холодного водоснабжения и водоотведения от (далее - Договор), согласно которому Организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенною водопроводную сеть из централизованных систем холодного вродоснабжения холодную питьевую воду, осуществлять прием сточных вод, а Абонент обязуется оплачивать холдную питьевую воду.

24.04.2017 единственным учредителем ГУП "Водоканал ЛО" принято решение о реорганизации ГУП "Водоканал ЛО" в форме присоединения к нему государственного унитарного предприятия Ленинградской области "Волховский Водоканал" (далее - ГУП ЛО "Волховский Водоканал").

11.08.2017 ГУП ЛО "Волховский Водоканал" прекратило свою деятельность в результате присоединения к ГУП "Водоканал ЛО".

Пунктом 12 Договора установлены обязанности Организации ВКХ: осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением Абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением Абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 14 Договора установлена обязанность Абонента по соблюдению требований к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. Абонент обязан производить оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

ГУП "Водоканал ЛО" проводило отбор проб сточных вод на объекте: ОАО "Рыбообрабатывающий комбинат N 1", расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ш. Мурманское, д. 6 (далее - Объект):

1) В процессе отбора проб 08.02.2018 ГУП "Водоканал ЛО" составлен акт N 116-В-050218 от 08.02.2018 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения. Акт подписан представителями сторон без замечаний.

По результатам анализа отобранных проб сточных вод в сточных водах ответчика установлены и зафиксированы превышения показателей.

Согласно произведенным расчетам за сверх нормы по показателям ответчику выставлен и направлен счет на оплату N вхкп-001522 от 28.02.2018 на сумму 990 718 руб. 56 коп.

2) В процессе отбора проб 14.03.2018 ГУП "Водоканал ЛО" составлен акт N 144-В-120318 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения. Акт подписан представителями сторон без замечаний.

По результатам анализа отобранных проб сточных вод в сточных водах ответчика установлены и зафиксированы превышения показателей.

Согласно произведенным расчетам за сверх нормы по показателям ответчику выставлен и направлен счет на оплату N вхкп-002948 от 31.03.2018 на сумму 597 063 руб. 44 коп.

3) В процессе отбора проб 12.04.2018 ГУП "Водоканал ЛО" составлен акт N 173-В-110418 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения. Акт подписан представителями сторон без замечаний.

По результатам анализа отобранных проб сточных вод в сточных водах ответчика установлены и зафиксированы превышения показателей.

Согласно произведенным расчетам за сверх нормы по показателям ответчику выставлен и направлен счет на оплатуN ВХКП-004024 от 30.04.2018 на сумму 833 643 руб. 10 коп.

4) В процессе отбора проб 25.05.2018 ГУП "Водоканал ЛО" составлен акт N 212-В-210518 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения. Акт подписан представителями сторон без замечаний.

По результатам анализа отобранных проб сточных вод в сточных водах ответчика установлены и зафиксированы превышения показателей.

Согласно произведенным расчетам за сверх нормы по показателям ответчику выставлен и направлен счет на оплату N ВХКП-004478 от 31.05.2018 на сумму 560 560 руб. 42 коп.

5) В процессе отбора проб 26.06.2018 ГУП "Водоканал ЛО" составлен акт N 231-В-130618 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения. Акт подписан представителями сторон без замечаний.

По результатам анализа отобранных проб сточных вод в сточных водах ответчика установлены и зафиксированы превышения показателей.

Согласно произведенным расчетам за сверх нормы по показателям ответчику выставлен и направлен счет на оплату N ВХКП-004775 от 30.06.2018 на сумму 2 309 460 руб. 22 коп.

6) В процессе отбора проб 14.08.2018 ГУП "Водоканал ЛО" составлен акт N 240-В-02072018 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения. Акт подписан представителями сторон без замечаний.

По результатам анализа отобранных проб сточных вод в сточных водах ответчика установлены и зафиксированы превышения показателей.

Согласно произведенным расчетам за сверх нормы по показателям ответчику выставлен и направлен счет на оплату N ВХКП-006516 от 30.09.2018 на сумму 1 914 669 руб. 46 коп.

7) В процессе отбора проб 12.09.2018 ГУП "Водоканал ЛО" составлен акт N 289-В-040918 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения. Акт подписан представителями сторон без замечаний.

По результатам анализа отобранных проб сточных вод в сточных водах ответчика установлены и зафиксированы превышения показателей.

Согласно произведенным расчетам за сверх нормы по показателям ответчику выставлен и направлен счет на оплату N ВХКП-007151 от 01.10.2018 на сумму 1 183 525 руб. 10 коп.

8) В процессе отбора проб 29.10.2018 ГУП "Водоканал ЛО" составлен акт N 321-В-051018 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.

По результатам анализа отобранных проб сточных вод в сточных водах ответчика установлены и зафиксированы превышения показателей.

Согласно произведенным расчетам за сверх нормы по показателям ответчику выставлен и направлен счет на оплату N ВХКП-000075 от 29.01.2019 на сумму 1 911 748 руб. 11 коп.

По результатам проведенных 08.02.2018, 14.03.2018, 12.04.2018, 25.05.2018, 26.06.2018, 14.08.2018, 12.09.2018, 29.10.2018, 18.12.2018 отборов проб сточных вод общая задолженность ответчика составляет 12 158 375 руб. 19 коп.

В адрес ОАО "Рыбообрабатывающий комбинат N 1" направлена претензия исх. N 6615 от 25.04.2019 с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность, поскольку претензия оставлена без удовлетворения, ГУП "Водоканал ЛО" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Пунктом 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно подпункту "и" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу пункта 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ и пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

Плата за нарушение требований к составу и свойствам сточных вод рассчитывается в соответствии с разделом VII Правил N 644.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 указанных Правил абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, в силу указанных норм права ответчик, как лицо ответственное по договору, обязан вносить плату за сброс сточных вод, а в случае превышения нормативов сверхдопустимой концентрации загрязняющих веществ, уплачивать соответствующие штрафные санкции.

В подтверждение факта сброса абонентом в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, истцом представлены акты отбора проб и соответствующие протоколы исследований, результаты которых отражены в извещениях направленных абоненту.

Вышеуказанные обстоятельства опровергают доводы ответчика об отсутствии вины.

Ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил мотивированных возражений и доказательств своих доводов.

Таким образом, поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства дела и исследованы доказательства, представленные сторонами, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, оснований, в том числе установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены либо изменения судебного акта не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2020 по делу N А56-98507/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова