Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2020 г. N 16АП-969/20 по делу N А63-23054/2019

г. Ессентуки

15 июня 2020 г.

Дело N А63-23054/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.06.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., при участии представителя открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Богдашкиной М.Л. (по доверенности от 23.01.2018 N СКАВ НЮ-51/Д), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Журбы Евгения Юрьевича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.02.2020 по делу N А63-23054/2019 (судья Аксенов В.А.) по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы Северо-Кавказской железной дороги (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) к индивидуальному предпринимателю Журбе Евгению Юрьевичу (ОГРНИП 306262603700021, ИНН 262600097143), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ОГРН 1102635006462, ИНН 2635134160), о расторжении договора субаренды части земельного участка N ЦРИЗ/4/А/0611010000/06/002401 от 25.05.2006, обязании индивидуального предпринимателя Журбы Евгения Юрьевича, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения в законную силу освободить от торгового павильона земельный участок в границах станции Ессентуки, 43 км ПК 8, общей площадью 51,0 кв.м, с учетным кадастровым номером 26:30:110501:0015/002 из земель поселений, входящих в состав единого землепользования земельного участка полосы отвода железной дороги, находящегося по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки полоса отвода СКЖД с кадастровым N 26:30:000000:0001, площадью 1116489,6кв.м и возвратить его открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" по акту приема-передачи,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги", в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы Северо-Кавказской железной дороги (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Журбе Евгению Юрьевичу (далее - Предприниматель): о расторжении договора субаренды части земельного участка N ЦРИЗ/4/А/0611010000/06/002401 от 25.05.2006 площадью 35кв.м.; обязании Предпринимателя в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения в законную силу освободить от торгового павильона земельный участок и возвратить его Обществу по акту приема-передачи; указании в решении суда по настоящему делу, что вынесенное судом решение является основанием для погашения записи права субаренды Предпринимателя на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости; указании в решении суда, что Общество вправе освободить земельный участок от возведенного на нем торгового павильона за счет Предпринимателя, если последний не исполнит решение суда в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу; расторжении договора субаренды части земельного участка N ЦРИЗ/4/А/061 1010000/07/003263 от 24.12.2007 площадью 50кв.м.; обязании Предпринимателя в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу освободить от торгового павильона земельный участок и возвратить его Обществу по акту приема-передачи; указании в решении суда по настоящему делу, что вынесенное судом решение является основанием для погашения записи права субаренды Предпринимателя на земельный участок, в Едином государственном реестре недвижимости, указании в решении суда, что Общество вправе 5 освободить земельный участок от возведенного на нем торгового павильона за счет Предпринимателя, если последний не исполнит решение суда в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу. Также Общество просит суд взыскать с Предпринимателя расходы по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - Росимущество).

Решением суда от 14.02.2020 исковые требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда, Предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке. Просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований Общества. Рассмотреть апелляционную жалобу по правилам суда первой инстанции.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу доводов Предпринимателя, просит решение суда оставить без изменения. Считает, что судом при рассмотрении дела верно дана оценка имеющимся в деле доказательствам.

Предприниматель и Росимущество явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Предпринимателя (его представителя), а также представителя Росимущества.

В судебном заседании представитель Общества поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Как следует из материалов дела, 25.05.2006 между Обществом и Предпринимателем заключен договор субаренды N ЦРИЗ/4/А/0611010000/06/002401 земельного участка площадью 35кв.м (т.1, л.д. 44-48). Предметом договора субаренды является часть земельного участка, расположенная в границах станции Ессентуки, 43 км ПК 8, общей площадью 35,0 кв.м, с учетным кадастровым номером 26:30:110501:0015/002 из земель поселений, входящих в состав единого землепользования земельного участка полосы отвода железной дороги, находящегося по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки полоса отвода СКЖД с кадастровым N 26:30:000000:0001, площадью 1116489,6 кв.м. (далее - земельный участок с кадастровым номером 26:30:110501:0015/002). В соответствии с п.9.7 дополнительного соглашения от 12.10.2017 к договору субаренды, срок действия договора продлен на неопределенный срок, но не превышающий срок до 25.09.2052. Земельный участок субарендатору предоставлялся под размещение временного торгового павильона из легких конструкций без права капитального строительства.

24.12.2007 между Обществом и Предпринимателем заключен договор субаренды N ЦРИЗ/4/А/0611010000/07/003263 земельного участка площадью 50кв.м (т.1, л.д. 51-55). В соответствии с п.9.7 дополнительного соглашения от 12.10.2017 к договору субаренды части земельного участка N ЦРИЗ/4/А/0611010000/07/003263 от 24.12.2007 срок действия договора продлен на неопределенный срок, но не превышающий срок до 25.09.2052. Предметом договора субаренды является часть земельного участка, расположенная в границах станции Ессентуки, ул. К.Маркса, общей площадью 50 кв.м, с учетным кадастровым номером 26:30:110501:0015/010 из земель населенных пунктов, входящих в состав единого землепользования земельного участка полосы отвода железной дороги, находящегося по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки полоса отвода СКЖД с кадастровым номером N 26:30:000000:0001, площадью 1116489,6 кв.м. (далее - земельный участок с кадастровым номером 26:30:110501:0015/010). Земельный участок субарендатору предоставлялся под размещение временного торгового павильона из легких конструкций без права капитального строительства.

04.05.2018 Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой вынесено представление Обществу об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства в отношении торговых павильонов Предпринимателя (т.1, л.д. 91-93). По мнению прокуратуры, Предпринимателем, в нарушение требования ст.90 Земельного кодекса РФ, ст.9 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", пп. "а", "б" п.4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 N 611 на фундаментальной основе возведены торговые павильоны находится торговый павильон с проведением водоснабжения и электричества. Кроме того, прокуратурой указано, что над торговыми павильонами ИП Журба Е.Ю. проходит фидерная линия, которая расположена на отдельно стоящих опорах напряжением 27,5 кВ, является устройством, питающим контактную сеть участка Ессентуки-Кисловодск. Расположенная вблизи торговой точки высоковольтная линия электропередач продольного электроснабжения 10 кВ является резервным источником электроснабжения устройств автоблокировки.

06.09.2019 Обществом в адрес Предпринимателя направлены по 4 экземпляра соглашений о расторжении договоров субаренды и актов приема-передачи для подписания и передачи земельных участков. Данное обращение оставлено без ответа Предпринимателем, а соглашения о расторжении договора субаренды не возвращены. Земельные участки Обществу не возвращены по акту приема-передачи.

Указанные обстоятельства послужили основанием, для обращения Общества в арбитражный суд с заявлением.

В пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно актам обследования земельного участка полосы отвода железной дороги на 43 км с четной стороны станции Ессентуки от 05.02.2019 установлено, что в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", а также распоряжения ОАО "РЖД" от 13.06.2017 N 1105/р "Об утверждении правил безопасности при эксплуатации электроустановок тяговых подстанций и районов электроснабжения железных дорог ОАО "РЖД" в охранной зоне высоковольтной линии электропередач продольного электроснабжения 10 кВ, которая расположена на отдельно стоящих опорах напряжением 27,5 кВ, являющаяся резервным источником электроснабжения устройств автоблокировки, а также питающая контактную сеть участка Ессентуки-Кисловодск, размещены торговые павильоны Предпринимателя, непосредственно над которыми проходят провода высоковольтной линии электропередач.

Пунктом 2.5.215 Правил устройства электроустановок 7-е и 6-е издание, утвержденные Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187 установлено, что прохождение воздушных линий над зданиями и сооружениями, как правило, не допускается. Допускается прохождение воздушных линий над производственными зданиями и сооружениями промышленных предприятий I и II степени огнестойкости в соответствии со строительными нормами и правилами по пожарной безопасности зданий и сооружений с кровлей из негорючих материалов (для воздушных линий 330-750 кВ только над производственными зданиями электрических станций и подстанций).

В данном случае торговые павильоны Предпринимателя не являются производственными зданиями либо сооружениями промышленных предприятий, находятся в охранной зоне воздушных линий, размещение торговых павильонов противоречит требованиям действующего законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В случае расторжения договора в судебном порядке такое требование может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Обращение Общества 06.09.2019 в адрес Предпринимателя о расторжении договоров субаренды, Предпринимателем оставлено без ответа, соглашения о расторжении договора субаренды не возвращены Обществу.

Общество в настоящий период времени не может реализовать свое право на распоряжение своим земельным участком, так как он обременен договорными отношениями.

При таких обстоятельствах, Общество вправе требовать расторжения с Предпринимателем договоров аренды земельных участков.

С учетом изложенных правовых норм и обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа Обществу в удовлетворении исковых требований.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не допущено.

Апелляционная жалоба Предпринимателя не содержит пояснений, в чем именно заключается незаконность, необоснованность обжалуемого судебного акта. Не содержит ссылки на конкретные доказательства, которые не исследованы судом первой инстанции. Не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на выводы о законности и обоснованности принятого решения.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.02.2020 по делу N А63-23054/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов