Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2020 г. N 06АП-2230/20 по делу N А04-5755/2019

г. Хабаровск

15 июня 2020 г.

А04-5755/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Тищенко А.П., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сушиной Я.Н.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью ""Торговый дом ЭЙРФЛОТ ТЕХНИКС": Савостин А.А. представитель по доверенности от 05.08.2019, предъявлен паспорт и диплом о высшем юридическом образовании;

от Благовещенской таможни: Гончарова Е.Н. представитель по доверенности от 31.12.2019, предъявлено служебное удостоверение и диплом о высшем юридическом образовании;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Благовещенской таможни

на решение от 19.03.2020

по делу N А04-5755/2019

Арбитражного суда Амурской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом ЭЙРФЛОТ ТЕХНИКС"

к Благовещенской таможне

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом ЭЙРФЛОТ ТЕХНИКС" (ОГРН 1057747570418, ИНН 7715570403) обратилось в Арбитражный суд Амурской области о признании недействительным решения Благовещенской таможни от 05.07.2019 N 40 об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 19.03.2020 заявленные требования общества удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 19.03.2020 по делу N А04-5755/2019 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы таможенный орган ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Амурской области от 19.03.2020 по делу N А04-5755/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

28.05.2019 обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза по декларации на товары N 10704050/230519/0002765 ввезен товар: с1070A1KAY, предназначен для и высадки пассажиров с воздушного судна в гражданских аэропортах, без выезда на дороги общего пользования, 2019 Г/В, дизельный двигатель модель: 4КН1- TCG40; мощность: 88 КВТ; объем двигателя 2999 СМЗ; номер двигателя: 40044212; коробка передач модели MSB-5SM; цвет белый-синий-желтый, мах. скорость движения: 25 КМ/Ч; заводской номер кузова: LH-RUS-19501 VIN:EWLDAA1G9FL070301; размеры длина X ширина X высота: 7960 ММХ2400 ММХ3640 ММ, С ЗИП и с запасным колесом. всего 1 штука, 1 место в чехле. (ТМ) "WUXI LANHANG", производитель: WUXI LANHANG AIRPORT EQUIPMENT CO., LTD. 2-1, CV-1, код TH ВЭД ЕАЭС: 8705908005".

Ввезенный товар был выпущен 29.05.2019 таможенным органом для внутреннего потребления.

29.05.2019 таможенный представитель ООО "Торговый дом ЭЙРФЛОТ ТЕХНИКС" ООО "ВТП СЕРВИС ГРУПП" обратился в Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни с заявлением о выдаче ПСМ на ввезённый товар.

Письмом 03.06.2019 Благовещенская таможня указала обществу на необходимость уплаты утилизационного сбора в сумме 707 250 руб. для получения ПСМ на ввозимый декларантом товар. После уплаты платёжным поручением N 1321 от 31.05.2019 утилизационного сбора 707 250 руб. 04.06.2019 Благовещенским таможенным постом был выдан ПСМ от 29.05.2019 и ТПО N10704050/040619/ТС-3457156 от 04.06.2019.

10.06.2019 декларант обратился в Благовещенскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора. Решением Благовещенской таможни от 05.07.2019 N 40 в возврате утилизационного сбора в сумме 707 250 руб. отказано в виду отсутствия доказательств его излишней уплаты.

О незаконности решения таможни и обязании возврата суммы сбора общество обратилось в арбитражный суд, который правомерно удовлетворил заявленные требования.

Таможенный орган, руководствуясь заявленным обществом кодом ТН ВЭД ЕАЭС, а также Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81, пришел к выводу, что ввезенный обществом самоходный пассажирский трап для посадки и высадки пассажиров с воздушного судна в гражданских аэропортах, без выезда на дороги общего пользования, подлежит обложению утилизационным сбором в соответствии с разделом X "Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств" с классификацией транспортных средств по кодам ТН ВЭД ЕАЭС: 8705, 8479100000, по базовой ставке для расчета утилизационного сбора 172 500 руб. с коэффициентом 4,1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 этой статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

На основании пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 определены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Таким образом, код ТН ВЭД ЕАЭС имеет квалифицирующее значение для определения коэффициента расчета размера утилизационного сбора, как это определено в примечаниях 4 и 6 к Перечню, только для тех самоходных машин, которые имеют вид и категорию, предусмотренную в Перечне.

Отклоняется довод жалобы об уплате сбора за товар, поскольку он является самоходным колесным транспортным средством и по примечанию 6 Перечня при несоответствии наименования самоходной машины ни одному разделу Перечня расчет сбора осуществляется по большему коэффициенту, при этом характеристики, категория транспортного средства не имеют значение.

Исходя из структуры названного Перечня, перечисленные нормативные требования не освобождают таможенный орган от обязанности подтвердить правомерность отнесения ввезенных самоходных машин к соответствующему разделу Перечня в зависимости от их назначения. Товар является объектом обложения утилизационным сбором в том случае, если в отношении ввозимого товара выполняется совокупность условий, предусмотренных как пунктом 1, так и пунктом 5 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ.

Из раздела X Перечня прямо исключены колесные машины, в то время как ввезенная обществом самоходная машина создана на базе шасси колесных транспортных средств, а потому не облагается утилизационным сбором.

Код ТН ВЭД ЕАЭС 8705 не является основанием для уплаты утилизационного сбора "по аналогии" в отношении других самоходных машин. Как правомерно указал суд первой инстанции, при решении вопроса об отнесении товара к Перечню N 81 необходимо учитывать, помимо кода ТН ВЭД ЕАЭС, реальные физические характеристики товара, в том числе вид и категорию транспортного средства, самоходной машины или прицепа. Ввезенный обществом пассажирский трап для посадки и высадки пассажиров с воздушного судна не может использоваться для содержания дорог.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 19.03.2020 по делу N А04-5755/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

А.П. Тищенко Е.А. Швец