Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2020 г. N 14АП-9529/19 по делу N А13-8262/2019

г. Вологда

15 июня 2020 г.

Дело N А13-8262/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 июня 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черединой Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Левшиной С.С.,

при участии до перерыва в судебном заседании от некоммерческой организации "Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области" представителя Кудряшовой А.А. по доверенности от 24.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело N А13-8262/2019,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Вологодской области (адрес: 160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 8; ОГРН 1033500036998, ИНН 3525057122; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к некоммерческой организации "Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области" (адрес: 162622, Вологодская обл., г. Череповец, просп. Советский, д. 99а; ОГРН 1083500000484, ИНН 3527014212; далее - Организация) о взыскании 182 342 руб. 70 коп. задолженности по внесению платы за фактическое пользование земельными участками с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, 35:24:0202005:441 за период с 08.06.2018 по 01.08.2018.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 30 августа 2019 года (резолютивная часть принята 20 августа 2019 года) исковые требования Департамента удовлетворены в полном объеме.

Организация с решением суда не согласилась, в апелляционной жалобе просила его отменить, перейти к рассмотрению спора по общим правилам искового производства. Считает, что решение принято судом без учета всех обстоятельств дела и с нарушением норм процессуального права. В обоснование жалобы ответчик указал, что Организация никогда не являлась собственником объектов, расположенных на территории выставки-ярмарки "Вологодская слобода", указанных Департаментом в актах осмотра. Данные объекты принадлежат предпринимателям, юридическим лицам, с которыми ответчик в период с февраля 2011 года по сентябрь 2017 года заключал соглашения на участие в выставке. В спорный период указанные лица пользовались земельными участками под руководством иного организатора выставки-ярмарки - казенного учреждения комплексно-сервисного обслуживания мероприятий, проводимых органами исполнительной государственной власти Вологодской области "Презентационно-сервисный центр" (адрес: 160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25а; ОГРН 1023500880303, ИНН 3525016493; далее - Центр), владевшего участками на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом между Центром и Организацией каких-либо договоров на передачу в пользование земельных участков не заключалось, акты приема-передачи участков не оформлялись. Полагает, что суду следовало привлечь Центр к участию в деле в качестве третьего лица. В дополнениях к жалобе указывает, что судом ошибочно установлен факт пользования ответчиком земельными участками с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, поскольку данные участки Организации не предоставлялись, размещение каких-либо выставочных образцов на них ответчиком не осуществлялось.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу доводы ответчика отклонил, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определением от 27 декабря 2019 года суд апелляционной инстанции, в связи с допущенным судом первой инстанции нарушением норм процессуального права, являющимся безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции. По мнению апелляционного суда, в целях проверки доводов, изложенных в отзыве ответчика, для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела и установления того, передавались ли ответчику в пользование для организации выставки-ярмарки спорные земельные участки, кто фактически в заявленный период пользовался данными земельными участками с учетом аргументов Организации о принадлежности строений иным лицам, а также принятия законного и обоснованного решения суду следовало в порядке пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Этим же определением апелляционного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Центр.

Определением апелляционного суда от 26 февраля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Проект 2002" (адрес: 162622, Вологодская обл., г. Череповец, просп. Советский, д. 99а; ИНН 3528079188; далее - ООО "Проект 2002"), администрация города Вологды (адрес: 160035, г. Вологда, Каменный мост, д. 4; ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930; далее - Администрация), муниципальное бюджетное учреждение "Центр содействия развитию предпринимательства и туризма" (160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 6; ОГРН: 1113525015944, ИНН 3525269286; далее - МБУ "Центр развития предпринимательства").

В ходе рассмотрения дела апелляционным судом Департамент поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Организации в судебном заседании требования истца отклонил по мотивам, изложенным в жалобе, дополнительных пояснениях.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ без участия представителей истца, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, постановлением Администрации от 09.09.2010 N 4739 "Об организации выставки-ярмарки малоэтажного домостроения "Вологодская слобода" принято и согласовано предложение Организации по оказанию содействия в организации и проведении мероприятий в рамках выставки-ярмарки малоэтажного домостроения "Вологодская слобода" в период с 16.10.2010 по 30.09.2011 по адресу: г. Вологда, Пречистенская наб., вблизи моста 800-летия города Вологды.

Государственным учреждением Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" (Учреждение) и Организацией (Организатор) 03.02.2011 заключен договор об организации выставки-ярмарки малоэтажного домостроения "Вологодская слобода", в соответствии с пунктом 1.2 которого Учреждение приняло на себя обязательство предоставить Организатору право временного пользования территорией, необходимой для организации и проведения "Выставки", расположенной в границах принадлежащего Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 35:24:0202005:146, общей площадью 34 000 кв. м, и находящейся примерно в 12 м по направлению на восток от ориентира - жилого дома, расположенного за пределами вышеуказанного земельного участка по адресу: г. Вологда, Пречистенская наб., д. 40, именуемой в дальнейшем "Выставочная площадка".

В разделе 2 договора определены основные обязанности Организатора. Согласно пункту 2.1.3 договора Организатор организует транспортировку экспонатов до "Выставочной площадки" и обратно после окончания работы выставки.

В силу пункта 2.1.6 договора Организатор обеспечивает своими силами и за свой счет оформление "Выставочной площадки". Обеспечивает монтаж и демонтаж выставки, контролирует сохранность экспонатов "Выставки" во время их нахождения на "Выставочной площадке".

На основании пункта 2.1.12 договора Организатор обязуется не производить никаких земельных работ, в том числе связанных с прокладкой теплотрасс, водопровода, установкой капитального фундамента и так далее, без письменного согласия Учреждения.

Пунктом 3.1.3 договора предусмотрено, что Организатор вправе с целью обеспечения функционирования "Выставки" предоставлять заинтересованным лицам в соответствии с заключенными с ними договорами места (площади) для размещения принадлежащего им имущества (экспонатов и др.), необходимого для участия в "Выставке", в пределах "Выставочной площадки".

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора в обязанности Учреждения входит предоставление для проведения "Выставки" территории, указанной в пункте 1.2 договора.

Пунктом 9.1 договора предусмотрено, что он вступает в силу с момента подписания и действует до полного выполнения сторонами всех условий и обязательств.

В материалах дела также усматривается, что в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 35:24:0202005:146 на два земельных участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) 04.10.2013 произведена государственная регистрация права собственности Вологодской области и права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0202005:441 площадью 18 517 кв. м, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования - тематические парки, объекты культуры и искусства общегородского значения.

Учреждение в письме от 02.09.2014 уведомило Организацию о разделе земельного участка с кадастровым номером 35:24:0202005:146 на два земельных участка с кадастровыми номерами 35:24:0202005:441, 35:24:0202005:442, о прекращении 01.11.2013 права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0202005:442 и предложило подписать дополнительное соглашение от 02.09.2014 к договору об организации выставки-ярмарки малоэтажного домостроения "Вологодская слобода" от 03.02.2011.

Учреждением и Организацией подписано дополнительное соглашение N 2 от 02.09.2014 к договору от 03.02.2011, которым стороны в новой редакции изложили пункт 1.2 договора, установив, что во исполнение пункта 1.1 договора Учреждение обязуется предоставить Организации право временного пользования территорией, необходимой для организации и проведения "Выставки", расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 35:24:0202005:441, общей площадью 18 517 кв. м, местонахождение которого: г. Вологда, Пречистенская наб., именуемой в дальнейшем "Выставочная площадка".

Кроме того, 19.08.2013 правительство Вологодской области, Администрация и Организация (Инвестор) заключили трехстороннее соглашение, предметом которого является сотрудничество в рамках государственно-частного партнерства сторон, направленное на развитие туристского потенциала Вологодской области за счет активного участия сторон в решении социальных и общественно значимых задач на региональном уровне, путем реализации инвестиционного проекта "Создание туристско-рекреационного кластера "Насон-города", г. Вологда, Вологодская область".

В пункте 1.2 соглашения указано, что Инвестор имеет намерение осуществить строительство выставочных образцов индивидуальных жилых домов на территории выставочного комплекса "Вологодская слобода".

Намерения сторон соглашения установлены в разделе 2.

В разделе 5 соглашения предусмотрено, что оно действует до 31.12.2013.

Апелляционным судом установлено, что Организацией (Заказчик) и ООО "Проект 2002" (Исполнитель) 21.01.2014 заключен договор на управление, техническую эксплуатацию и коммунальное обслуживание выставочно-ярмарочной площадки и выставочных образцов в редакции дополнительного соглашения от 03.09.2014, по условиям которого Заказчик предоставил Исполнителю во временное владение и пользование выставочно-ярмарочную площадку в целях организации и проведения на ней выставки-ярмарки малоэтажного домостроения, а Исполнитель принял на себя обязательство внести предусмотренную договором плату.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что выставочные образцы - объекты домостроения, расположенные на территории выставочно-ярмарочной площадки, в том числе строения (дома/бани), малые архитектурные формы (беседки, колодцы, декоративные изделия, инженерные сооружения оборудование и технологии (сопутствующие малоэтажному домостроению)).

Согласно пункту 1.3 договора участники выставки "Вологодская слобода" - физические и юридические лица, которым с согласия Заказчика на основании договора участника выставки "Вологодская слобода" или договора аренды предоставлено право размещения на выставке выставочных образцов.

В пункте 2.3 договора установлено, что Исполнитель, в целях надлежащего содержания выставочно-ярмарочной площадки, обязан заключить от своего имени договоры на предоставление коммунальных и иных услуг (водоснабжение, охрана, вывоз мусора и др.); заключать от своего имени договоры участника выставки "Вологодская слобода" и договоры аренды с участниками выставки и иными лицами, а также договоры и соглашения, связанные с обеспечением функционирования выставки в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

По акту приема-передачи от 21.01.2014 в редакции дополнительного соглашения от 03.09.2014 к договору выставочно-ярмарочная площадка передана ООО "Проект 2002".

В материалы дела ответчиком представлены договоры участника выставки "Вологодская слобода", заключенные ООО "Проект 2002" (Администратор) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (Участники выставки) в 2015-2017 годах (том 2, листы 43-167, том 3, листы 1-22), а также соглашения об их расторжении, датированные 31.08.2018.

Пунктами 2.1 договоров предусмотрено, что Участник выставки размещает на выставке объект (приложение 1) на отведенном для него на территории выставки Администратором участке. План размещения объекта на участке (приложение 2) согласуется сторонами. Согласно пунктам 3.3.1 договоров Участник выставки обязан транспортировать предлагаемые к экспонированию изделия и произвести их монтаж своими силами и за свой счет на выставку и с выставки.

Также во исполнение условий пункта 2.3 договора от 21.01.2014 Исполнителем заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 30.04.2014 N 84/04 с муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства "Вологдагорводоканал", который расторгнут соглашением от 29.10.2018; договор купли-продажи электрической энергии (мощностей) от 03.07.2017 N СЭТ-17/27 с обществом с ограниченной ответственностью "Союзэнерготрейд", который расторгнут согласно уведомлению от 30.11.2018 N 154; договор оказания сетевой организацией комплекса услуг, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности), от 08.04.2016 N ЭП/07758 с акционерным обществом "Вологдаоблэнерго", который расторгнут соглашением о расторжении от 09.10.2018.

Из материалов дела также видно, что 09.08.2011 в Реестре зарегистрировано право собственности Вологодской области и право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0202005:49, площадью 3 125 кв. м, назначение: земли населенных пунктов, тематические парки, объекты культуры и искусства общегородского значения, расположенный по адресу: г. Вологда, Пречистенская наб., и земельный участок с кадастровым номером 35:24:0202005:50, площадью 1 277 кв. м, имеющий назначение: земли населенных пунктов, тематические парки, объекты культуры и искусства общегородского значения, расположенный по адресу: г. Вологда, Пречистенская наб.

Согласно выпискам из Реестра от 20.06.2019 на основании распоряжения Департамента 21.09.2017 произведена государственная регистрация прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, а также 35:24:0202005:441.

На основании распоряжения Департамента от 03.10.2017 N 2087-р данные земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование Центру. Государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования Центра на переданные земельные участки произведена 13.10.2017 в Реестре.

В связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельный участок Учреждением и Организацией 08.09.2017 подписано дополнительное соглашение к договору от 03.02.2011, которым стороны расторгли указанный договор.

В соответствии с распоряжениями Департамента от 04.06.2018 N 1390-р, 1391-р, 1392-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Центра на земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, а также 35:24:0202005:441. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования Центра на земельные участки зарегистрировано 08.06.2018 в Реестре.

Установлено, что 02.08.2018 в Реестре произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Город Вологда" на земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, 35:24:0202005:441.

Департаментом и Администрацией 02.08.2018 подписаны акты приема-передачи указанных земельных участков.

На основании постановления Администрации от 24.08.2018 N 1005 спорные земельные участки переданы на праве постоянного (бессрочного) пользования МБУ "Центр развития предпринимательства"; государственная регистрация права произведена 26.09.2018 в Реестре.

Приказом МБУ "Центр развития предпринимательства" от 10.10.2018 N 86 утверждено Положение о проведении выставки малоэтажного домостроения "Вологодская слобода".

МБУ "Центр развития предпринимательства" (Заказчик) и ООО "Проект 2002" (Исполнитель) 25.10.2018 заключен договор оказания услуг N 460ВС, по условиям которого Исполнитель по поручению Заказчика принял на себя обязательства по оказанию услуг, связанных с содержание территории ярмарки малоэтажного домостроения "Вологодская слобода" путем выполнения мероприятий, перечень которых согласован в пункте 1.1.1 договора, а Заказчик как организатор ярмарки - принять оказанные услуги и оплатить их в соответствии с условиями договора.

В обоснование иска Департамент указывает, что специалистами Администрации 07 августа 2018 года проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, 35:24:0202005:441, составлены акты осмотра от 07.08.2018, в которых зафиксирован факт расположения на данных участках объектов деревянного домостроения, что подтверждает использование земельных участков Организацией.

Департаментом, в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 N 1083 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Вологодской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области", решением Вологодской городской Думы от 26.11.2015 N 637 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Вологда", об установлении ставок арендной платы и коэффициента по виду использования (K1) в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда"", произведен расчет платы за фактическое использование земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, 35:24:0202005:441 за период с 08.06.2018 по 01.08.2018, согласно которому размер данной платы составил 182 342 руб. 73 коп.

В письме от 27.03.2019 Департамент предложил Организации произвести оплату за фактическое пользование земельными участками с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, 35:24:0202005:441 за период с 08.06.2018 по 01.08.2018 в указанном размере.

Поскольку в письме от 11.04.2019 Организация отказала в удовлетворении претензионных требований, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, проверив доводы сторон, апелляционный суд находит заявленные Департаментом требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

На основании пунктов 2, 4 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статьей 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В данном случае установлено, что между Организацией и Учреждением действовал договор от 03.02.2011 на организацию и проведение выставки ярмарки малоэтажного домостроения "Вологодская слобода" в редакции дополнительного соглашения от 02.09.2014 N 2, на основании которого Организации предоставлялось право пользования территорией для организации и проведения "Выставки" в границах участка с кадастровым номером 35:24:0202005:441.

При этом договор аренды в отношении указанного земельного участка с Организацией не заключался, передача земельного участка по акту приема-передачи не производилась. Акт приема-передачи территории выставочно-ярмарочной площадки сторонами также не подписывался.

Условиями договора взимание с Организации какой-либо платы за пользование территорией не предусмотрено. Из условий договора следует, что обязательства Организации по нему сводятся фактически к оказанию услуг по организации и проведению выставки-ярмарки "Вологодская слобода".

Более того, как следует из материалов дела, договор от 03.02.2011 расторгнут на основании подписанного Учреждением и Организацией соглашения от 08.09.2017.

В период с 13.10.2017 по 08.06.2018 земельные участки были закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования за Центром. Между Центром и Организацией договоров на организацию и проведение выставки-ярмарки не заключалось.

При этом требований об освобождении выставочно-ярмарочной территории от выставочных образцов к Организации после расторжения договора с Учреждением ни Департаментом как представителем собственника земельного участка, ни Центром не предъявлялось.

Доводы Департамента о фактическом использовании земельных участков Организацией в спорный период отклоняются апелляционным судом.

В материалах дела видно, что выставочные образцы Организации не принадлежат, размещены на выставочно-ярмарочной площадке Участниками выставки на основании заключенных с ООО "Проект 2002" договоров участника выставки "Вологодская слобода".

Как следует из представленного Администрацией экспертного заключения N 036/07-18, выполненного индивидуальным предпринимателем Белозор М.Ю., объекты, возведенные на земельных участках с кадастровыми номерами 35:24:0202005:441, 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, относятся к разряду временных сооружений, так как они изготовлены из комплектных быстровозводимых сборно-разборных деревянных конструкций, для которых возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств.

Апелляционный суд также отмечает, что земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50 ответчику не предоставлялись, в договоре от 03.02.2011 в редакции дополнительного соглашения от 02.09.2014 указывается лишь на предоставление территории в границах земельного участка с кадастровым номером 35:24:0202005:441.

Довод истца о том, что ответчиком после расторжения договора от 03.02.2011 не обеспечен демонтаж выставки, не принимается апелляционным судом. Из материалов дела видно, что после подписания с Учреждением соглашения от 08.09.2017 о прекращении действия указанного договора Организация предпринимала попытки по урегулированию взаимоотношений сторон и передаче выставочной площадки деревянного домостроения "Вологодская слобода" лицу, наделенному полномочиями организатора выставки-ярмарки, о чем свидетельствует письмо ответчика от 21.11.2017 N 11/33, адресованное председателю правительства Вологодской области. Сведений о результатах рассмотрения данного обращения в деле не имеется. После прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Центра на земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0202005:441, 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50 последние переданы в муниципальную собственность города Вологды, и в настоящее время, как следует из материалов дела, выставка продолжает работать на основании положения, утвержденного МБУ "Центр развития предпринимательства", являющегося организатором выставки, выставочные образцы размещаются Участниками выставки на территории выставочной площадки в пределах спорных земельных участков.

В свете изложенного, исходя из установленных обстоятельств дела, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта использования именно Организацией в спорный период с 08.06.2018 по 01.08.2018 земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0202005:441, 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50.

При таких обстоятельствах правовые основания для возложения на ответчика обязанности по внесению платы за пользование данными земельными участками отсутствуют. В удовлетворении иска Департаменту следует отказать.

Ввиду допущенного судом нарушения норм процессуального права, являющегося в силу пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, обжалуемое решение суда подлежит отмене.

Поскольку в удовлетворении иска истцу отказано, при этом Департамент, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для распределения расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления не имеется.

Вместе с тем понесенные ответчиком расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб., на основании частей 1, 5 статьи 110 АПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", подлежат возмещению истцом.

Руководствуясь статьями 110, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 августа 2019 года (резолютивная часть принята 20 августа 2019 года) по делу N А13-8262/2019 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Вологодской области (адрес: 160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 8; ОГРН 1033500036998, ИНН 3525057122) в пользу некоммерческой организации "Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области" (адрес: 162622, Вологодская обл., г. Череповец, просп. Советский, д. 99а; ОГРН 1083500000484, ИНН 3527014212) 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.В. Чередина