Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2020 г. N 09АП-10586/20 по делу N А40-327447/2019

г. Москва

16 июня 2020 г.

Дело N А40-327447/19

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Суминой О.С., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Любимовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ИНЕТКОМ"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2020 по делу N А40-327447/19

по заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (ОГРН 1047796549118) к ООО "ИНЕТКОМ" (ИНН 9721009951, ОГРН 1167746736343)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2020 по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (далее - административный орган) ООО "Инетком" (далее - общество) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Дело рассмотрено судом в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, общество имеет лицензии N 147555, N 147556, N 147557, N 151175, N 151797, N 151798, выданные Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В рамках лицензионной деятельности общество оказывает услуги связи по предоставлению каналов связи, услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, телематические услуги связи, услуги связи по передаче данных, в том числе услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, и услуги связи для целей кабельного вещания.

В ходе проверки деятельности на предмет соответствия лицензионному законодательству установлено, что обществом нарушены положения ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (утверждён приказом Минкомсвязи РФ от 10.09.2008 N 41), п. 7 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора N 151175, п. 11 лицензионных требований лицензий Роскомнадзора NN 147556, 151798, п. 12 лицензионных требований лицензий Роскомнадзора NN 147555, 147557, 151797.

Нарушение заключается в ненаправлении сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3-й квартал 2019 в Россвязь в установленные сроки (не позднее 30.10.2019).

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. КоАП РФ с учетом положения ч.2 ст.2.1. КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Применительно к положениям ч.1 ст.65, ч.5 ст.205 АПК РФ административным органом доказано совершение обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.

Порядок составления протокола об административном правонарушении от 11.12.2019 административным органом не нарушен.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного ч.1 ст.4.5. КоАП РФ.

Апелляционный суд отклоняет довод общества об изменении административного наказания на предупреждение.

Невозможность применения в отношении общества наказания в виде предупреждения и невозможность признания допущенного обществом административного правонарушения малозначительным подробно и убедительно описана судом первой инстанции в решении.

Применительно к ч.1 ст.268 АПК РФ у апелляционного суда отсутствуют правовые основания для переоценки таких выводов.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4.1 ст.206, ст. ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2020 по делу N А40-327447/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова