Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2020 г. N 11АП-5370/20 по делу N А65-34919/2019

г. Самара

15 июня 2020 г.

Дело N А65-34919/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июня 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной Т.С.,

судей Бажана П.В., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маскиным К.А., с участием:

от Джафарова Расима Рамизовича - представитель не явился, извещен,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан- представитель не явился, извещена,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан- представитель не явился, извещена,

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан- представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2020 по делу N А65-34919/2019 (судья Кириллов А.Е.),

по заявлению Джафарова Расима Рамизовича, г.Казань,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан, г.Казань,

третьи лица:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан, г.Казань,

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г.Казань,

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2191690941143 от 11.07.2019 о прекращении деятельности Общества, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Джафаров Расим Рамизович (далее - заявитель), действующий в интересах ООО "Овощторг" (далее - общество), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган) о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2191690941143 от 11.07.2019 о прекращении деятельности общества.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе указывает, что в рассматриваемом случае оба адреса ул. Амирхана Еники д. 2/53 и д. 2/57, относятся к объекту, расположенному на пересечении улично-дорожной сети по ул. Амирхана Еники и ул. Вишневского.

Фасад объекта адресации в рассматриваемом случае дома N 2 по улице Амирхана Еники, дома N 53 по ул. Вишневского выходит на улицу Амирхана Еники. Соответственно, при рассмотрении адреса места нахождения общества регистрирующий орган осматривал дом N 2 по улице Амирхана Еники.

Представитель заявителя в судебном заседании указал, что адрес ул. Амирхана Еники, д. 2/57 внесен в ЕГРЮЛ ошибочно.

Поскольку адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ, указан как ул. Амирхана Еники д. 2/57, соответственно, осмотр проводился по зданию, фасад которого выходит на заявленную улицу Амирхана Еники с номером 2.

Должностным лицом проведен осмотр дома N 2/53.

ООО "ОВОЩТОРГ" не предпринимались меры по представлению достоверных сведений в отношении адреса места нахождения как после создания юридического лица, так и после направления по домашнему адресу единственного участника и руководителя уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган документов.

Представитель заявителя не мог пояснить, в каком конкретном месте данного здания осуществляет деятельность его доверитель.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ по делу объявлялся перерыв с 01.06.2020 до 09 час. 15 мин. 08.06.2020.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество было зарегистрировано налоговым органом 09.01.2018 по адресу места нахождения: 420097, Россия, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Амирхана Еники, д. 2/57, помещение 1001.

Учредителем и директором общества являлся Джафаров Расим Рамизович (заявитель по настоящему делу).

07.06.2018 должностным лицом Межрайонной инспекции ФНС N 14 по Республике Татарстан была осуществлена проверка достоверности адреса места нахождения общества, указанного в ЕГРЮЛ.

Этой проверкой установлено, что указанный в ЕГРЮЛ в качестве места нахождения юридического лица дом 2/57 на улице Амирхана Еники отсутствует. Единственный дом, находящийся по улице Амирхана Еники с дробью 2, является дом 2/53.

При этом должностным лицом был проведен осмотр дома N 2/53, находящегося по улице Амирхана Еники, по результатам которого установлено, что информационные таблички, указывающие на место нахождения ООО "ОВОЩТОРГ", в здании N 2/53 не обнаружены.

22.06.2018 в адрес общества и в адрес заявителя были направлены уведомления о необходимости представления в налоговый орган достоверных сведений в срок до 24.07.2018.

Поскольку обществом не были предоставлены сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица, то налоговым органом 02.08.2018 в единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за ГРН 6181690051746 о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице в отношении адреса местонахождения общества.

В связи с тем, что в течение более чем шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений адреса места нахождения, общество не обратилось в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождения, то налоговым органом 18.03.2019 было принято решение N 5613 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сообщение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 11 (727) от 20.03.2019 запись за N 1649.

11.07.2019 налоговым органом в ЕГРЮЛ в отношении общества была внесена запись за ГРН 2191690941143 "Прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)".

Указанное решение налогового органа было обжаловано заявителем в вышестоящий налоговый орган, который решением от 24.10.2019 N 28-19-03663 ЗГС оставил жалобу заявителя без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц.

Так, пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что если юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в установленном законом порядке.

Подпункт "б" пункта 5 той же статьи устанавливает, что предусмотренный статьей 21.1 порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется в том числе и при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует и налоговым органом не оспаривается, что при государственной регистрации общества в ЕГРЮЛ ошибочно внесена запись о номере дома, являющемся местом нахождения общества, а именно: вместо дома N 2/53 указан дом N 2/57.

При этом должностным лицом налогового органа фактически осматривался дом N 2/53 по улице Амирхана Еники, о чем налоговый орган прямо указывает в своей апелляционной жалобе.

При этом из приложенной видеозаписи осмотра не следует, что было исследовано помещение 1001, расположенное в данном здании.

Проверка наличия табличек и вывесок на здании не является единственным доказательством нахождения юридического лица по данному адресу.

Таким образом, налоговый орган формально провел проверку нахождения общества по данному адресу и достоверно не убедился в том, что общество по данному адресу не располагается.

При этом налоговый орган не представил доказательств того, что общество не осуществляет реально финансово-хозяйственную деятельность и является недействующим лицом.

В свою очередь, общество представило доказательство того, что оно является действующим юридическим лицом, сдающим налоговую отчетность.

Налоговый орган не отрицает тот факт, что общество сдавало налоговую отчетность по установленным каналам связи.

Установленный Законом N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ преследует цель исключение из реестра именно недействующих юридических лиц, а также лиц, уклоняющихся от исполнения установленных для них обязанностей.

В рассматриваемом же случае проведенных налоговым органом проверочных мероприятий было недостаточно для вывода о недостоверности адреса общества.

Как правильно указал суд первой инстанции, внесение записи об исключении юридического лица из реестра является значительной (существенной) мерой воздействия, которая влечет неблагоприятные последствия для заявителя в виде прекращения права собственности на доли общества и прекращения возможности получения дохода в виде распределяемой прибыли.

Оба адреса по ул. Амирхана Еники дом 2/53 и дом 2/57 отличаются одной цифрой, возможность опечатки, которая имела в данном случае, могла быть учтена должностным лицом. В данном случае налоговый орган формально подошел к исполнению своих обязанностей при соблюдении публичного порядка вынесения оспариваемого акта, что привело к изданию акта, не соответствующего требованиям закона и нарушающего права заявителя.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2020 по делу N А65-34919/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Засыпкина

Судьи

П.В. Бажан Е.Г. Филиппова