Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 г. N 04АП-2348/20 по делу N А58-6974/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3 ноября 2020 г. N Ф02-3801/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

17 июня 2020 г.

Дело N А58-6974/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

судей Монаковой О.В., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПКБ Техника" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2020 года по делу N А58-6974/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПКБ Техника" (ИНН 1435006592, ОГРН 1021401061472, адрес: 677007, САХА /ЯКУТИЯ/ РЕСПУБЛИКА, ГОРОД ЯКУТСК, УЛИЦА ЧЕРНЫШЕВСКОГО, 126) к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905, адрес: 677000, САХА /ЯКУТИЯ/ РЕСПУБЛИКА, ГОРОД ЯКУТСК, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, ДОМ 15, ОФИС 612) о признании договора аренды земельного участка от 07.07.2014 возобновленным на неопределенный срок,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПКБ Техника" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - департамент) с заявлением о признании договора аренды земельного участка от 07.07.2014 возобновленным на неопределенный срок.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2020 года по делу N А58-6974/2019, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, решение суда подлежит отмене в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными (п.2 ч.1 ст.270 АПК РФ), и в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст.270 АПК РФ). Также заявитель жалобы указал на нарушение его прав, в связи с отказом судом в удовлетворении его ходатайства об отложении судебного заседания.

В материалы дела поступил письменный отзыв, в котором ответчик, возражая доводам апелляционной жалобы, с решением суда первой инстанции согласен, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 01.05.2020.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.10.2019 по делу N 58-6982/2019 установлены следующие обстоятельства имеющие значение для рассмотрения спора.

08.06.2004 между Департаментом имущественных отношений мэрии города Якутска (арендодатель) и ООО "ПКБ Техника" (арендатор) заключен договор аренды земли N 4164, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 14:35:107040:0041, категории земель: земли поселений, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, Чернышевского, 126 квартал 11, площадью 455 кв.м., под автостоянку и подъездные пути.

Срок аренды определен с 31.05.2004 по 01.05.2007.

28.11.2013, 07.07.2014 между теми же сторонами заключены аналогичные договора на срок с 28.11.2013 по 28.05.2014 и с 07.07.2014 по 07.06.2015 соответственно.

11.07.2017 департамент направил обществу уведомление о расторжении договора аренды от 08.06.2004 N 4164.

Письмом от 18.07.2017 департамент информировал общество о направлении уведомления о расторжении договора аренды от 08.06.2004 N 4164.

27.12.2018 департамент направил обществу уведомление от 21.12.2018 N 11727- ДИЗО/18 об освобождении земельного участка в связи с прекращением права аренды земельного участка с кадастровым номером 14:36:107040:41 (получено обществом 11.01.2019).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец преследует цель констатировать перед ответчиком факт наличия между ними договорных отношений по аренде земельного участка. При этом, истец руководствуется нормами действующего законодательства, в силу которых, в случае отсутствия заявления одной из сторон договора после окончания срока его действия о прекращении действия или изменении условий данного договора, договор считается возобновленным на тех же условиях и на неопределенный срок.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и возражения отзыва, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья).

На основании пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -Земельный кодекс РФ, ЗК РФ, Кодекс) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. В то же время при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

Таким образом, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков.

В то же время согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В свою очередь, рассматривая возможность применения положений указанной нормы Гражданского кодекса к договорам аренды земельных участков, следует учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Таким образом, и гражданское и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

При этом положения указанной нормы введены в действие положениями Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 1 марта 2015 г.

Как установлено судом первой инстанции, договор, заключенный 07.07.2014, предусматривал срок действия с 07.07.2014 по 07.06.2015. Следовательно, срок действия договора аренды земельного участка от 07.07.2014. истек 07.06.2015, договор прекратился с 28.06.2015.

Продолжение фактического использования обществом земельного участка, прием Департаментом арендных платежей (конклюдентные действия) при изложенном правовом регулировании не могут являться основанием для вывода о продления действия договора аренды земельного участка на неопределенный срок.

Согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в письме от 29.01.2018 N Д23и-389 "О разъяснении законодательства", договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 01.03.2015 и действующие на 01.03.2015, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса.

При этом, апелляционный суд отмечает, что в соответствии со статьей 622 ГК РФ, если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. Таким образом, до момента возврата обществом земельного участка у него имеется обязанность по уплате арендной платы за его фактическое пользование.

На основании изложенного, учитывая, что договор аренды земельного участка от 07.07.2014 прекратил свое действие 08.06.2015, отказ судом первой инстанции в удовлетворении требования общества о признании его возобновленным на неопределенный срок, является правомерным.

Довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции прав общества, в связи с отказом в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, апелляционным судом отклоняется. Поскольку замена обществом своего представителя по делу и его невозможность по личным основаниям явки в судебное заседание, в соответствии с положениями статьи 158 АПК РФ, не является основанием, обязывающим суд отложить судебное заседание.

Иные доводы, изложенные истцом в апелляционной жалобе, отклоняются апелляционным судом, поскольку они не влияют на законность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2020 года по делу N А58-6974/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Ломако

Судьи

О.В.Монакова Е.В. Желтоухов