Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 г. N 15АП-6380/20 по делу N А53-45139/2019

город Ростов-на-Дону

17 июня 2020 г.

дело N А53-45139/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.

при участии:

от истца - представитель Чувакова А.Н., доверенность от 31.12.2019;

от ответчика - представитель Горбатова С.А., доверенность от 14.01.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МБУ спортивная школа Олимпийского резерва N 2 г. Ростова-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.03.2020 по делу N А53-45139/2019

по иску АО "Водоканал Ростова-на-Дону"

к ответчику МБУ спортивная школа Олимпийского резерва N 2 г. Ростова-на-Дону

о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению спортивная школа Олимпийского резерва N 2 г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в размере 147796 руб. 61 коп.

Решением от 24.03.2020 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 147796 руб. 61 коп. задолженности.

Решение мотивировано тем, что обязанность ответчика по оплате услуг водоканала за прием с территорий абонента поверхностных сточных вод предусмотрена заключенным договором холодного водоснабжения и водоотведения. Положения заключенного договора сторонами не оспорены. Оплата задолженности не произведена.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что условия договора не согласованы сторонами. Ответчик направлял истцу протокол разногласий, разногласия не урегулированы. Условия договора противоречат друг другу. В договоре не указан способ оказания услуг по приемке сточных вод. Не установлено наличие технической возможности для приема поверхностных сточных вод в центральную бытовую систему канализации. Согласно балансу водопотребления ответчика поверхностные сточные воды с территории сбрасываются в рельеф местности. Истцом не представлено доказательств сброса поверхностных сточных вод в централизованную канализацию. Поскольку расчет взысканной задолженности представлен в судебном заседании 18.03.2020 в день принятия решения, ответчик не имел возможности представить контррасчет. Кроме того, в решении неверно указан нормативно-правовой акт, которым утверждена схема водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Представитель истца в заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные, просил решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между АО "Ростовводоканал" (водоканал) и МБУ спортивная школа Олимпийского резерва N 2 г. Ростова-на-Дону (абонент) 09.02.2016 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 10828 (т. 1 л.д. 12-19) с протоколом урегулирования разногласий (т. 1 л.д. 19), согласно которому водоканал обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду, соблюдать режим водоотведения.

Между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору (т. 1 л.д. 30).

Между АО "Ростовводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МБУ спортивная школа Олимпийского резерва N 2 г. Ростова-на-Дону (абонент) 01.09.2016 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 10828 (т. 1 л.д. 28-38), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду, соблюдать режим водоотведения.

Между АО "Ростовводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МБУ спортивная школа Олимпийского резерва N 2 г. Ростова-на-Дону (абонент) 22.03.2017 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 10828 (т. 1 л.д. 39-45) с протоколом урегулирования разногласий, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду, соблюдать режим водоотведения.

Кроме того, между АО "Ростовводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МБУ спортивная школа Олимпийского резерва N 2 г. Ростова-на-Дону (абонент) 09.08.2018 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 10828 (т. 1 л.д. 46-52) с протоколом разногласий (т. 1 л.д. 71), протоколом урегулирования разногласий, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду, соблюдать режим водоотведения.

Между сторонами подписано дополнительное соглашение от 09.08.2018 к договору (т. 1 л.д. 70).

Между АО "Ростовводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МБУ спортивная школа Олимпийского резерва N 2 г. Ростова-на-Дону (абонент) 12.08.2018 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 10828 (т. 1 л.д. 53-59) с протоколом разногласий (т. 1 л.д. 64, 65), протоколом урегулирования разногласий (т. 1л.д. 73), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду, соблюдать режим водоотведения.

В соответствии с пунктом 48 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к ставу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

Отведение поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения (пункт 49 договора).

Согласно пункту 50 договора сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента приведены в приложении N 9.

В пункте 51 договора указано, что коммерческий учет принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Протоколом урегулирования разногласий от 12.02.2018 пункты 48, 49, 50, 51 договора приняты в редакции АО "Ростовводоканал" по тексту договора.

В приложении N 9 к договору (т. 1 л.д. 62) указаны сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента. Местонахождение точек приема поверхностных сточных вод - в местах прохождения канализационных сетей (колодцев на них) по земельному участку абонента. Суммарная площадь усовершенствованных покрытий и кровли составляет 0,6 га.

Между сторонами подписано дополнительное соглашение N 3 от 12.02.2018 к договору (т. 1 л.д. 72).

В период с сентября 2016 года по декабрь 2018 года АО "Ростовводоканал" оказало абоненту услуги по водоотведению поверхностных сточных вод, принятых от абонента в централизованную систему водоотведения на сумму 147796 руб. 61 коп.

В обоснование факта оказания услуг в материалы дела представлены акты (т. 1 л.д. 87-162). Акты абонентом не подписаны.

В связи с неисполнением абонентом обязательств по оплате задолженности, АО "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, к поверхностным сточным водам относятся принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В пункте 38 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлено, что отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что условия договора не согласованы сторонами. Ответчик направлял истцу протокол разногласий, разногласия не урегулированы. Условия договора противоречат друг другу.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил, что указанные доводы относятся к договору от 12.02.2018 заключенному между сторонами.

В соответствии с пунктом 48 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к ставу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

Отведение поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения (пункт 49 договора).

Согласно пункту 50 договора сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента приведены в приложении N 9.

В пункте 51 договора указано, что коммерческий учет принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Как отмечено выше, протоколом урегулирования разногласий от 12.02.2018 пункты 48, 49, 50, 51 договора приняты в редакции АО "Ростовводоканал" по тексту договора.

Протокол урегулирования разногласий подписан абонентом без замечаний и возражений.

В приложении N 9 к договору указаны сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента. Местонахождение точек приема поверхностных сточных вод - в местах прохождения канализационных сетей (колодцев на них) по земельному участку абонента. Суммарная площадь усовершенствованных покрытий и кровли составляет 0,6 га.

Таким образом, требования истца основаны на договоре, условия которого сторонами согласованы.

В соответствии с пунктом 41 Правил холодного водоснабжения и водоотведения отведение поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Однако в таком случае организация, осуществляющая водоотведение, должна подтвердить, каким образом поверхностные стоки с территории абонента принимаются ею в централизованную систему водоотведения.

Сторонами договора проведено обследование ливневой канализации объекта МБУ спортивная школа Олимпийского резерва N 2 г. Ростова-на-Дону, расположенного по адресу: пер. Беломорский, 16 б. По результатам обследования составлен акт от 02.11.2016 (т. 2 л.д. 9), согласно которому на объекте отсутствует ливневая канализация, поверхностные воды сбрасываются на рельеф. Возможно попадание поверхностных сточных вод через дренажные отверстия и не плотности в канализационную сеть.

В соответствии с актом контрольного обследования от 19.11.2018 (т. 2 л.д. 10), подписанному сторонами, при осмотре объекта абонента по адресу: пер. Беломорский, 16б, установлено, что на земельном участке располагаются канализационные колодцы в количестве 19 шт. (7 - на газоне, 12 - на усовершенствованном покрытии) и имеется подключение к городской канализационной сети. Земельный участок покрыт асфальтом, каменной плиткой. Земельный участок располагается под уклоном.

В материалы дела предоставлен графический материал (т. 2 л.д. 11-12), на котором отображены объекты недвижимости, коммуникации, расположенные в границах земельного участка и за пределами данного земельного участка, перепады высот соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 11 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр, при наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Согласно пункту 14 названных Методических указаний поверхностные сточные воды, принимаемые в централизованные системы водоотведения, включают в себя дождевые, талые, грунтовые (инфильтрационные, дренажные) и поливомоечные сточные воды.

В данном случае, учреждение подписало спорный договор и приложения к нему без разногласий, тем самым подтвердив свое намерение осуществлять сброс поверхностных сточных вод в канализационные сети общества, а также существование технической возможности для такого сброса.

Расчет объема поверхностных сточных вод проверен судом первой инстанции и признан верным, соответствующим положениям Правилам холодного водоснабжения и водоотведения и Методических рекомендаций.

Поскольку факт оказания услуг по отведению поверхностных сточных вод подтвержден материалами дела и истцом не опровергнут, требование о взыскании задолженности обоснованно удовлетворено в заявленном к взысканию размере.

Довод о том, что согласно балансу водопотребления ответчика поверхностные сточные воды с территории сбрасываются в рельеф местности, истцом не представлено доказательств сброса поверхностных сточных вод в централизованную канализацию, отклоняется апелляционным судом, поскольку имеющийся в деле баланс водопотребления и водоотведения МБУ спортивная школа Олимпийского резерва N 2 г. Ростова-на-Дону (т 2 л.д. 116-124) не согласован организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Ссылка заявителя на то, что расчет взысканной задолженности представлен в судебном заседании 18.03.2020 в день принятия решения, в связи с чем, ответчик не имел возможности представить контррасчет, не принимается апелляционным судом.

Из материалов дела следует, что расчет задолженности представлен истцом с иском (т. 1 л.д. 82, т. 2 л.д.), а также приложен истцом к дополнительным пояснениям по делу (т. 2 л.д. 29), в связи с чем, у учреждения имелась возможность в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ознакомиться с расчетом исковых требований.

Довод о том, что в решении неверно указан нормативно-правовой акт, которым утверждена схема водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону, отклоняется судом апелляционной инстанции. Поскольку указанное обстоятельство не привело к принятие неправильного по существу судебного акта.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.03.2020 по делу N А53-45139/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Баранова Ю.И. Величко М.Г.