Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 г. N 02АП-3507/20 по делу N А29-16503/2019

г. Киров

17 июня 2020 г.

Дело N А29-16503/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Великоредчанина О.Б.,

судей Хоровой Т.В. и Черных Л.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пестовой К.М.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Воркута"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.03.2020 по делу N А29-16503/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "УК Комфорт" (ОГРН: 1171101006911, ИНН: 1103044876)

к муниципальному образованию городского округа "Воркута" в лице: Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (ОГРН: 1131103000214, ИНН: 1103007560), Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (ОГРН: 1091103000010, ИНН: 1103043696) и администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (ОГРН: 1021100807716, ИНН: 1103023523)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "УК Комфорт" (далее - Управляющая организация, Общество, Истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми (далее - Суд) с иском о взыскании с муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Муниципальное образование) в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Муниципального образования (далее - Комитет, Заявитель) 88 433 руб. 82 коп. задолженности (далее - Долг) по оплате оказанных Управляющей организацией в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту общего имущества (далее - Услуги) в многоквартирном доме N 15/1 по улице Димитрова города Воркуты, в котором находится принадлежащее Муниципальному образованию нежилое помещение площадью 341,3 кв.м. (далее - Помещение).

Решением Суда от 20.03.2020 (далее - Решение) иск Управляющей организации удовлетворен и Долг взыскан с Комитета.

Не согласившись с Решением, Комитет обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее - Жалоба), в которой просит отменить Решение.

В обоснование Жалобы Заявитель указывает, в частности, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 6 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа Воркута, которое было утверждено Решением Совета Муниципального образования от 01.06.2013 N 270 (далее - Положение N 270), функция администрации Муниципального образования по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, находящихся в казне Муниципального образования, была возложена на Управление городского хозяйства и благоустройства администрации Муниципального образования (далее - Управление). При этом Решением Совета Муниципального образования от 06.06.2018 N 516 (далее - Решение N 516) в Положение N 270 внесены изменения, согласно которым на Комитет возложены только оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в части муниципального жилищного фонда, а также несение расходов на содержание и коммунальные услуги в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда до их заселения. Таким образом, оплата Услуг, оказанных Управляющей организацией в отношении Помещения, не относящегося к жилым, не входит в полномочия Комитета, который в связи с этим является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Отзывы на Жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, явку своих представителей в это судебное заседание не обеспечили.

В связи с этим в соответствии со статьями 123, 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность Решения проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ.

Наличие Долга и его сумму Заявитель не оспаривает, в связи с чем суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения только в обжалуемой части.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 8.1 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Воркута", которое утверждено Решением Совета Муниципального образования от 26.04.2013 N 255, бремя содержания не используемых жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, находящихся в казне Муниципального образования, возложена на отраслевой орган администрации Муниципального образования, осуществляющий контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 6 Положения N 270 (в редакции, действовавшей до внесения изменений, предусмотренных Решением N 516) функцию администрации Муниципального образования по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, находящихся в казне Муниципального образования, осуществляло Управление.

Однако Решением N 516 подпункт 1 пункта 4 статьи 6 Положения N 270 изложен в новой редакции, в силу которой Управление осуществляет лишь контроль за содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда в соответствии с заключенными договорами управления, а пункт 3 статьи 6 Положения N 270 дополнен подпунктом 14, в соответствии с которым Комитет в пределах полномочий, предоставленных Положением N 270 и Положением о Комитете, до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

При этом согласно пунктам 2.1 и 2.4 Положения о Комитете, утвержденного Решением Совета Муниципального образования от 14.03.2013 N 228, к числу основных задач Комитета отнесены обеспечение в пределах его компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом Муниципального образования, а также обеспечение эффективного управления, распоряжения и рационального использования имущества Муниципального образования.

Утвержденное же Решением Совета Муниципального образования от 06.03.2018 N 469 Положение об Управлении не предусматривает обязанности Управления нести расходы по содержанию муниципального жилищного фонда.

Кроме того, Постановлением администрации Муниципального образования от 09.08.2013 N 2725 утвержден Перечень муниципальных программ Муниципального образования, в который входит программа "Муниципальное управление", утвержденная Постановлением администрации Муниципального образования от 18.02.2015 N 253 и включающая подпрограмму "Управление муниципальным имуществом". При этом названная подпрограмма предусматривает, в частности, обеспечение эффективного использования муниципального имущества Муниципального образования (включая жилой и нежилой фонд), а ответственным исполнителем упомянутых программ является Комитет.

Более того, согласно Решению Совета Муниципального образования от 21.12.2018 N 563 "О бюджете муниципального образования городского округа "Воркута" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" по программе "Муниципальное управление" и подпрограмме "Управление муниципальным имуществом" финансирование получает Комитет.

В связи с этим именно Комитет обязан оплатить Услуги Управляющей организации, а доводы Заявителя об обратном не могут быть приняты во внимание.

Поэтому, изучив доводы Жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения Решения по приведенным в Жалобе доводам не имеется.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения, Судом не допущены.

Следовательно, Решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.03.2020 по делу N А29-16503/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Воркута" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

О.Б. Великоредчанин

Судьи

Т.В. Хорова Л.И. Черных