Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2020 г. N 16АП-1580/20 по делу N А20-6143/2019

г. Ессентуки

16 июня 2020 г.

Дело N А20-6143/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.06.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2020 по делу N А20-6143/2019 (Хатухов З.А.) по заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (г.Нальчик) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (г.Нальчик) о признании действий незаконными, третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (г.Нальчик); автономная некоммерческая организация "Центр культуры и творчества имени Бориса Кунеевича Утижева"; государственное казенное учреждение культуры "Кабардино-Балкарский республиканский театр кукол",

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление), в котором просит признать незаконными действия Управления по приостановлению государственной регистрации права, содержащееся в уведомлении от 22.11.2019 N КУВД-001/2019-14239916/1, и обязать Управление осуществить государственную регистрацию права собственности Кабардино-Балкарской Республики на нежилое здание общей площадью 383,5 кв. м с кадастровым номером 07:09:0000000:38, расположенное по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кешокова/Нахушева, д. 60/2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике; автономная некоммерческая организация "Центр культуры и творчества имени Бориса Кунеевича Утижева"; государственное казенное учреждение культуры "Кабардино-Балкарский республиканский театр кукол".

Решением суда от 23.03.2020 заявленные требования Министерства удовлетворены. Признаны незаконными действия Управления по приостановлению государственной регистрации права, содержащиеся в уведомлении от 22.11.2019 N КУВД-001/2019-14239916/1 и по отказу в государственной регистрации права, содержащиеся в уведомлении от 28.02.2020 N КУВД-001/2019-14239916/2. Суд обязал Управление осуществить государственную регистрацию права собственности Кабардино-Балкарской Республики на нежилое здание общей площадью 383,5 кв. м с кадастровым номером 07:09:0000000:38, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Кешокова/Нахушева, д. 60/2.

Не согласившись с решением суда, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований Министерства.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в рамках дела N А20-276/2019 Арбитражным судом Кабардино-балкарской Республики рассмотрено исковое заявление Министерства к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике о признании права собственности на недвижимое имущество - нежилое здание общей площадью 383,5 кв. м с кадастровым номером 07:09:0000000:38, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Кешокова/Нахушева, д. 60/2 (далее - нежилое здание) и признании зарегистрированного права собственности Российской Федерации отсутствующим.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2019 по делу N А20-276/2019 исковые требования удовлетворены полностью. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2019 по делу N А20-276/2019 указанное решение суда в части признания отсутствующим зарегистрированного за Российской Федерацией права собственности на нежилое здание отменено и в удовлетворении требований заявителя в этой части отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 30.01.2020 оставил без изменения постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2019 по делу N А20-276/2019, а кассационную жалобу Министерства - без удовлетворения.

На основании указанных судебных актов, вынесенных по делу N А20-276/2019, Министерство обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на названное нежилое здание.

Управление уведомлением от 22.11.2019 N КУВД-001/2019-14239916/1 приостановило государственную регистрацию права собственности на данный объект недвижимости, в связи с противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Основанием для приостановления государственной регистрации послужило то, что в соответствии со сведениями, содержащими в ЕГРН, собственником указанного здания является Российская Федерация.

Министерство, считая, что приостановление государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости противоречит положениям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Министерства, исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Министерством при обращении в Управление соблюдены требования законодательства и представлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий.

В качестве основания осуществления государственной регистрации Министерством было представлено постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2019 по делу N А20-276/2019.

Учитывая, что судом по делу N А20-276/2019 разрешен спор о праве, а именно признано право собственности на спорное нежилое здание за Кабардино-Балкарской Республикой, с учетом разъяснений пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, у Управления отсутствовали основания для отказа в совершении регистрационных действий.

Управление обязано было внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права Российской Федерации и наличии права Кабардино-Балкарской Республики.

Таким образом, оспариваемые действия Управления по приостановлению и отказу в государственной регистрации права противоречат пункту 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ. Отказ регистратора, оформленный уведомлением от 22.11.2019 N КУВД-001/2019-14239916/1 (по приостановлению государственной регистрации права) и уведомлением от 28.02.2020 N КУВД-001/2019-14239916/2 (по отказу в государственной регистрации права) не соответствуют закону и нарушают права Министерства.

В целях восстановления нарушенных прав Министерства суд первой инстанции правомерно возложил на Управление обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности Кабардино-Балкарской Республики на нежилое здание.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установлены судом первой инстанции на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2020 по делу N А20-6143/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов