Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2020 г. N 01АП-2526/20 по делу N А39-7928/2019

г. Владимир

15 июня 2020 г.

Дело N А39-7928/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.06.2020.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Федячкиной С.В. на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.03.2020 по делу N А39-7928/2019, принятое по заявлению Межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании незаконным и отмене постановления Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 17.07.2019 N 46.

В судебном заседании приняли участие представители:

исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - Федячкина С.В. представлено удостоверение от 22.08.2017, Сероглазова А.В. по доверенности от 25.05.2020 N 25 (представлен диплом о высшем юридическом образовании);

от Межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - Управление) - Ванина И.А. по доверенности от 08.04.2020 N 589.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В рамках исполнительного производства N 11191/18/13014-ИП (новый регистрационный номер N 12739/19/13028-ИП), возбужденного в отношении должника - индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ухоботова Сергея Сергеевича на основании исполнительного листа серии ФС N 019814173 (с приложением исполнительных листов серии ФС N 019814174, серии ФС N 019814175, серии ФС N 019814176, серии ФС N 019814177), исполняется решение Арбитражным судом Республики Мордовия по делу N А39-4824/2016 по иску акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ухоботову Сергею Сергеевичу, обществу с ограниченной ответственностью "Селищинское", Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, обществу с ограниченной ответственностью "Тархановское" о взыскании солидарно 47 360 024 рублей 12 копеек и об обращении взыскания на имущество, судебным приставом-исполнителем по актам от 15.11.2018 арестовано заложенное имущество должника - общества с ограниченной ответственностью "Селищинское".

Имущество оставлено на ответственное хранение представителю общества с ограниченной ответственностью "Селищинское" Левановой М.М. с правом беспрепятственного пользования до изъятия.

Судебным приставом-исполнителем 26.12.2018 вынесены постановления о передаче имущества, арестованного по актам от 15.11.2018 на реализацию на открытых торгах в Межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее по тексту - Росимущество).

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия 09.01.2019 в адрес Росимущества направлены уведомления N 769/12-18, N 770/12-18 о готовности к реализации имущества, находящегося в залоге.

Письмом от 14.01.2019 N 158 Росимущество известило Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о выдаче поручений на реализацию в отношении арестованного имущества и о выдаче поручений на принятие в распоряжение в отношении обращенного в собственность государства имущества на основании уведомлений от 09.01.2019 N 769/12-18, N770/12-18.

В связи с тем, что имущество, указанное в уведомлении о готовности к реализации от 14.01.2019 N 158, в установленном порядке Росимуществом не принято, в его адрес приставом-исполнителем Кшняйкиной С..Е. в рамках исполнительного производства N 11191/18/13014-ИП (новый регистрационный номер N 12739/19/13028-ИП) направлено требование от 26.06.2019 N 13028/19/24111, в котором предложено в срок не позднее 11 часов 00 минут 03 июля 2019 года обеспечить явку уполномоченного представителя Росимущества по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, село Селищи (по месту нахождения арестованного имущества) для принятия в натуре на реализацию арестованного движимого имущества: поголовья сельскохозяйственных животных: нетели (120 голов); ремонтных свиноматок (90 голов); молодняка свиней (600 голов); сельскохозяйственных животных: свиноматок (310 голов); сельскохозяйственных животных: свиноматок (164 головы); поголовья сельскохозяйственных животных: ремонтных свинок (589 голов); ремонтных хрячков (14 голов).

Посчитав, что Росимущество не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя в установленный в нем срок, 03.07.2019 в отношении Росимущества судебный пристав-исполнитель составил в отношении него протокол N 46 об административном правонарушении и 17.07.2019 исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Федячкина С.В. вынесла постановление N 46 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Росимущество обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании его незаконным и отмене.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" филиал Республика Мордовия, индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ухоботов Сергей Сергеевич, Республика Мордовия, общество с ограниченной ответственностью "Селищинское", Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, общество с ограниченной ответственностью "Тархановское".

Решением от 10.03.2020 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Федячкина С.В. ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильно применении норм материального и процессуального права.

Росимущество в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления усматривается, что Росимуществу вменяется невыполнение требования от 26.06.2019 исх.13028/19/24111. Между тем решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 31.10.2019 по делу N А39-7059/2019 требование судебного пристава-исполнителя от 26.06.2019 N 13028/19/24111 признано недействительным, как несоответствующее нормам Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Поскольку административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт неисполнение только законного требования судебного пристава-исполнителя, в деянии Росимущества отсутствует событие вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о недоказанности судебным приставов - исполнителем в действиях (бездействии) Росимущества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.03.2020 по делу N А39-7928/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Федячкиной С.В. оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская