Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 г. N 19АП-693/20 по делу N А64-10587/2018

г. Воронеж

17 июня 2020 г.

Дело N А64-10587/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Ореховой Т.И.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондарь А.И.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Тамбовского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью "Контур": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.12.2019 по делу N А64-10587/2018 (судья Хорошун Е.А.) по иску публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) в лице филиала ПАО "Квадра" - Тамбовская генерация" к Тамбовскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (ОГРН 1026800001282, ИНН 6831001974), при участии третьих лиц: муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис", общества с ограниченной ответственностью "Контур", о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии в размере 12 120 руб. 36 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания" (далее - ПАО "Квадра", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Тамбовскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (далее - ТРО ОООИ ВОГ, ответчик) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за октябрь, декабрь 2016 года в размере 12 120 руб. 36 коп.

Определениями арбитражного суда от 27.12.2018 и от 17.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие "Тамбовтеплосервис" (далее - МУП "ТТС", третье лицо), общество с ограниченной ответственностью "Контур" (далее - ООО "Контур", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.12.2019 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО "Квадра" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционной инстанции от 15.06.2020 представители ПАО "Квадра", ТРО ОООИ ВОГ, МУП "ТТС", ООО "Контур" не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения сторон и третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва ТРО ОООИ ВОГ на апелляционную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.01.2016 между ПАО "Квадра" (теплоснабжающая организация) и ТРО ОООИ ВОГ (потребитель) заключен договор на теплоснабжение N 0323-ТЭ, по условиям которого (п. 1.1) теплоснабжающая организация обязалась поставлять потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде на объекты, указанные в приложении N 1, а потребитель обязался принять и оплатить принятую тепловую энергию в определенном договором порядке, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

В п.п. 6.1, 6.2 договора стороны определили, что договор действует с 01.01.2016 по 31.12.2016 и считается пролонгированным на каждый следующий календарный год, если за месяц до окончания срока его действия ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении или изменении данного договора или заключении нового договора.

В п. 3.1 договора указано, что учет тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) и договором.

Согласно п. 3.2 договора оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется на основании показаний учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных потребителем на границе балансовой принадлежности тепловой сети между теплоснабжающей организацией и потребителем.

Расчетным периодом для оплаты потребленной тепловой энергии, теплоносителя и расходов, предусмотренных п.п. 2.3.3, 2.3.4, 2.3.13, 2.3.14 договора, является один календарный месяц (п. 4.1 договора).

В соответствии с п. 4.2 договора оплата за фактически потребленную тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии за истекший месяц меньше планового объема, определенного договором, излишне уплаченная сумма зачисляется в счет платежа за следующий месяц.

Оплата тепловой энергии производится потребителем платежными поручениями по реквизитам теплоснабжающей организации с обязательным указанием номера договора, суммы и периода, за который производится платеж. При отсутствии или неполном указании данных сведений в платежных поручениях, теплоснабжающая организация относит платеж на исполнение обязательств, которое наступило ранее.

Оплата считается произведенной только после зачисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.

Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что акты сверки взаиморасчетов за поставленные тепловую энергию и теплоноситель оформляются по инициативе теплоснабжающей организации или потребителя. Акт сверки взаиморасчетов составляет и высылает сторона, по инициативе которой производится сверка. Сторона, получившая акт взаиморасчетов, обязана в 3-хдневный срок подписать его или направить мотивированный отказ от его подписания.

Во исполнение условий договора в октябре и декабре 2016 года истец осуществил поставку тепловой энергии ответчику.

ТРО ОООИ ВОГ оплатило начисленный ПАО "Квадра" за указанный период объем тепловой энергии в полном объеме.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в 2018 году истцом была произведена инвентаризация начислений по договору на теплоснабжение N 0323-ТЭ от 01.01.2016, по результатам которой выявлена необходимость доначислений за октябрь и декабрь 2016 года, ПАО "Квадра" произвело доначисление платы за тепловую энергию за указанные периоды и выставило ответчику счет на сумму 12 120 руб. 36 коп.

13.11.2018 истец обратился к ответчику с претензионным письмом N ЕВ-439/04998 с требованием об оплате выявленной задолженности в десятидневный срок со дня получения претензии.

Поскольку требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, ПАО "Квадра" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Отношения потребителей и теплоснабжающих организаций в сфере поставки и использования тепловой энергии регулируется главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 808), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 далее - Правила N 1034).

На основании п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае ПАО "Квадра" не отрицается, что ранее предъявленные истцом счета-фактуры на оплату тепловой энергии за заявленный период оплачены ответчиком в полном объеме.

Разногласия у сторон возникли по поводу способа расчета отпущенной тепловой энергии на объект ответчика.

Как следует из расчета, приложенного к исковому заявлению (т. 1, л.д. 25, 26), истец ссылается на то обстоятельство, что у ТРО ОООИ ВОГ отсутствовал акт допуска в эксплуатацию узла учета в октябре и декабре 2016 года, в связи с чем количество тепловой энергии следует определять по нагрузке.

Возражая против удовлетворения заявленного требования, ТРО ОООИ ВОГ указало, что истец действует недобросовестно и необоснованно, производя начисления за октябрь 2016 года и декабрь 2016 года не по показаниям прибора учета, а расчетным путем, поскольку прибор учета все это время работал исправно и суточные отчеты теплопотребления своевременно передавались поставщику ресурсов, в том числе в 2016 году. ПАО "Квадра" является профессиональным участником рынка теплоснабжения, и оснований не доверять ранее выставленным на оплату счетам у ответчика не имелось. Более того истец уже выставлял ответчику счет на оплату за октябрь 2016 года исходя из того, что прибор учета не работал (счет был оплачен), а теперь снова производит перерасчет уже исходя из нагрузки, ссылаясь на то, что ранее перерасчет был произведен неверно.

В силу ч. 1 ст. 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В ч. 13 ст. 2 Закона о теплоснабжении определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Частью 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (ч. 3 ст. 19 Закона о теплоснабжении, п. 31 Правил N 1034).

Таким образом, законодательство в сфере теплоснабжения устанавливает приоритет учетного способа определения объема поставленного энергоресурса, основанного на его измерении приборами учета перед расчетными.

Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила, поскольку учетный метод указывает на фактический, реальный объем полученного потребителем ресурса, расчетные же методы определяют предположительный объем. Иной подход лишает смысла установку прибора учета и противоречит целям и задачам законодательства об энергосбережении.

Вместе с тем для целей определения количества полученной тепловой энергии по приборам учета должны быть соблюдены нормативные требования, предъявляемые к порядку ввода в эксплуатацию прибора учета, обеспечению его исправности, своевременной поверке и другие.

Такие требования установлены Законом о теплоснабжении, Правилами N 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).

Пунктом 3 Правил N 1034 определено, что "ввод в эксплуатацию узла учета" - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

В соответствии с п. 68 Правил N 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета (п. 6 Правил N 1034).

Пунктом 14 Правил N 1034 установлено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

При наличии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению (п. 72 Правил N 1034).

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей (п. 73 Правил N 1034).

По смыслу п. 1 ст. 13 Закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчете за поставленный коммунальный ресурс, пока не доказано иное.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, действующим законодательством не предусмотрено, что несоблюдение потребителем положений о ежегодной проверке прибора учета само по себе автоматически влечет его непригодность для использования в расчетах.

Согласно информации, предоставленной ООО "Контур", которое является обслуживающей организацией теплового узла учета ТРО ОООИ ВОГ, в сентябре 2015 года на основании проверки комплектности технической документации узла учета тепловой энергии комиссией МУП ТИС было установлено, что узел учета ТРО ОООИ ВОГ соответствует требованиям п.п. 62 - 72 Правил N 1034, узел учета допущен в эксплуатацию на период с 09.09.2015 по 30.09.2016 (копия акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии - т. 2, л.д. 7). По завершении отопительного сезона в Государственном региональном центре стандартизации, метрологии и испытаний в Тамбовской области прошел проверку вычислитель количества теплоты ВКТ-7, заводской номер 56132, что подтверждается копией свидетельства о поверке ВКТ-7 (т. 2, л.д. 9). Летом 2018 года, по завершении отопительного сезона, прошли поверку преобразователи расхода ПРЭМ-32 N 589719 и N 598772, что подтверждается копиями свидетельства о поверке (т. 2, л.д. 11-14).

Таким образом, согласно информации, предоставленной ООО "Контур", за анализируемый промежуток времени отказов оборудования узла учета тепловой энергии не наблюдалось. Кроме того ООО "Контур" подтвердило, что суточные отчеты теплопотребления своевременно передавались поставщику ресурсов, в том числе в 2016 году.

Судом первой инстанции установлено, что узел учета не был своевременно проверен перед отопительным сезоном с 17.10.2016, однако в дальнейшем актом от 28.12.2016 прибор учета допущен в эксплуатацию на период с 18.12.2016 по 28.12.2017.

Доказательств, подтверждающих выход прибора учета тепловой энергии из строя либо истечения срока его эксплуатации, равно как и эксплуатации элементов узла учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, в материалах дела не имеется.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Довод апелляционной жалобы ПАО "Квадра" о том, что в октябре, декабре 2016 года у ответчика отсутствовал акт допуска прибора учета, составляемый перед каждым отопительным периодом в соответствии с п. 73 Правил N 1034, аналогичен приводимому в суде первой инстанции, был предметом исследования арбитражного суда области, получил надлежащую правовую оценку и отклоняется судебной коллегией.

В материалах дела имеется акт допуска в эксплуатацию узла учета от 14.09.2015 на период с 01.09.2015 по 30.09.2016.

Работоспособность и соответствие прибора учета требованиям Правил N 1034 подтверждается составленным в последующем 28.12.2016 актом допуска в эксплуатацию узла учета на период с 18.12.2016 по 28.12.2017.

Доказательств того, что в промежутке времени с октября по 17.12.2016 прибор учета не был пригоден к коммерческому учету или имел какие-либо неисправности, равно как и доказательств наличия обстоятельств несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в указанный период, нарушения пломб на оборудовании узла учета, механического повреждения прибора и элементов узла учета, иных фактов, на основании которых узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в силу п. 75 Правил N 1034, в материалах дела не имеется.

Кроме того истец сам принимал показания данного прибора учета и выставлял соответствующие платежные документы на основании представленных сведений.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.12.2019 по делу N А64-10587/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Т.И. Орехова Л.А. Серегина