Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2020 г. N 18АП-2907/20 по делу N А07-29911/2019

г. Челябинск

18 июня 2020 г.

Дело N А07-29911/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимохина О.Б.,

судей Богдановской Г.Н., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мирзаянова Венера Рифовича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.01.2020 по делу N А07-29911/2019.

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Мирзаянову Венеру Рифовичу (далее - ИП Мирзаянов, предприниматель) о взыскании задолженности по договору N 0657 от 14.08.2018 в размере 831 657 руб. 72 коп., пени в размере 96 333 руб. 96 коп. в доход федерального бюджета, расторжении договора аренды лесного участка N 0657 от 14.08.2018, обязании передать лесной участок площадью 35,13 га, находящийся по адресу: РБ, Иглинский р-н, Иглинское лесничество, Иглинское участковое лесничество, кварталы N 176, выдел 3, кадастровый номер 02:47:130701:2874, по акту приема-передачи в состоянии, пригодно для ведения лесного хозяйства с характеристиками, соответствующими Проекту освоения лесов на момент расторжения договора.

Решением суда от 16.01.2020 (резолютивная часть объявлена 15.01.2020) исковые требования министерства удовлетворены.

С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке - в жалобе предприниматель (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда изменить в части удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды лесного участка N 0657 от 14.08.2018 и обязании передать лесной участок площадью 35,13 га, находящийся по адресу: РБ, Иглинский р-н, Иглинское лесничество, Иглинское участковое лесничество, квартал N 176, выдел 3, кадастровый номер 02:47:130701:2874, в удовлетворении данной части требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение норм материального и процессуального права. Так, предприниматель настаивает на том, что обстоятельства, на которые сослался истец в исковом заявлении, не относятся по смыслу подп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к числу существенных нарушений договора. Истцом не предоставлено каких-либо иных доказательств существенного нарушения условий договора, при этом срок просрочки составил всего лишь 4 месяца, что с учетом сезонности использования данного лесного участка, не может быть существенным нарушением условий договора, а со стороны арендодателя усматриваются признаки злоупотребления правом.

Арендатор не нарушал каких-либо иных взятых на себя обязательств, предусмотренных п. 3.4. договора, в связи с чем, расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а

сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

Отзывом на жалобу министерство отклонило ее доводы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет" - в судебное заседание представители сторон не явились.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 АПК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в обжалуемой ответчиком части - в части расторжения договора (с учетом доводов апелляционной жалобы).

Как следует из материалов дела, на основании протокола от 23.07.2018 о результатах аукциона на право заключения договора аренды лесного участка между министерством (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 0657 от 14.08.2018 (далее - договор; л.д. 15-19), согласно условиям которого арендодатель предоставил арендатору лесной участок площадью 35,13 га, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Иглинское лесничество, Иглинское участковое лесничество, кварталы N 176, выдел 3, кадастровый номер участка 02:47:130701:2874, номер учетной записи в государственном лесном реестре 0657-2018-07 (п. 1.1 договора).

Истец передал ответчику по акту приема-передачи вышеуказанный объект для осуществления рекреационной деятельности (л.д. 23).

В соответствии с п. 2.1. договора, арендная плата составляет 1 833 322 руб. 28 коп. в год в бюджет Российской Федерации.

Арендная плата определяется в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы устанавливаемого в соответствии е ч. 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно п. 2.2. договора, размер арендной платы подлежит изменению: арендодателем в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", применяются в 2019 году с коэффициентом 1,89.

На основании п. 2.4. договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 5, 10 раз в год, с февраля по ноябрь ежемесячно не позднее 15 числа месяца.

Согласно п. 4.2. договора, за нарушение сроков внесения арендной платы Арендатор оплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

22 июля 2019 года в адрес ответчика истцом заказным письмом была направлена претензия N 623 с требованием добровольно погасить задолженность по договору лесного участка N 0657 от 14.08.2018 с указанием того, что в случае неудовлетворения законных требований, министерство будет вынужден обратиться в суд с требованием о взыскании сумм задолженности и пени, а так же расторжении договора. Претензия ответчиком получена лично 24.07.2019.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы, обратился в суд с данным иском.

Удовлетворяя исковые требования министерства, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком допущены существенные нарушения договора аренды лесного участка.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в обжалуемой ответчиком части.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 1, 3 ст. 71 ЛК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Действительность и заключенность спорного договора аренды лесного участка сторонами не оспаривалась (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

В силу ст. 9 ЛК РФ право аренды лесных участков прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.

В силу п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" применительно к п. 9 ст. 22 ЗК РФ обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Министерством в адрес предпринимателя направлена претензия от 22.07.2019 N 623 с указанием задолженности и предложением расторгнуть договор аренды, а также доказательства ее направления и получения (л.д. 12-14).

Указанное, вопреки утверждению подателя жалобы, свидетельствует о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с ч. 1, 2, 4, 5 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, соглашается с выводом арбитражного суда первой инстанции о наличии оснований для расторжения спорного договора аренды.

В настоящем случае в качестве основания для расторжения договора министерство указало на нарушение предпринимателем своих обязательств по своевременному внесению суммы арендных платежей.

Указанные выше нарушения правомерно оценены арбитражным судом первой инстанции как существенные, так как данные нарушения могут повлечь нарушение основополагающих принципов использования лесов.

Так, согласно ст. 1 ЛК РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В силу изложенных обстоятельств доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не установлено.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.01.2020 по делу N А07-29911/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мирзаянова Венера Рифовича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.Б. Тимохин

Судьи

Г.Н. Богдановская М.И. Карпачева