Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 г. N 15АП-4232/20 по делу N А32-40834/2019

город Ростов-на-Дону

17 июня 2020 г.

дело N А32-40834/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ереминой О.А., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кладиновой Е.В.,

при участии:

от истца - представитель не явился, извещен;

от ответчика - представитель не явился, извещен;

от третьего лица - представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Крымского городского поселения Крымского района

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.02.2020 по делу N А32-40834/2019 по иску АО "НЭСК" в лице филиала "Крымскэнергосбыт" к администрации Крымского городского поселения Крымского района при участии третьего лица - АО "НЭСК-электросети" о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

АО "НЭСК" (далее - истец) с исковым заявлением о взыскании с администрации Крымского городского поселения Крымского района (далее - ответчик) задолженности за период июнь 2019 года в размере 83 871,27 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 355 руб.

Решением суда от 20.02.2020 в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу отказано, с муниципального образования Крымское городское поселение Крымского района в лице администрации Крымского городского поселения Крымского района, г. Крымск (ОГРН/ИНН 1052320821321/2337030479) в пользу АО "НЭСК" в лице филиала "Крымскэнергосбыт", г. Крымск (ОГРН/ИНН 1032304155102/2308091759) взыскано 83 871,27 руб. стоимости фактических потерь за июнь 2019 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 355 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что договор с АО "НЭСК-электросети" администрация не заключала, акт об осуществлении технологического присоединения N 18-1/1 от 15 января 2018 года подлежит признанию недействительным. Администрации принадлежит линия электропередач протяженностью 2905 м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Крымский район, г. Крымск (юго-западная часть), а не трансформаторная подстанция (далее - ТП 707), ссылается на справку ГУП КК "Крайтехинвентраризация - Краевое БТИ" от 30 марта 2016 года где указано, что ТП-707 - металлический шкаф на ж/бет. основании. Общество самовольно произвело мероприятия по технологическому присоединению. ОАО "НЭСК-электросети" технические документы по объекту трансформаторная подстанция ТП 707 не передавались. Администрация Крымского городского поселения Крымского района как собственник линии электропередач не приглашается для снятия показаний счетных приборов, что даёт предположить в незаинтересованности АО "НЭСК-электросети" и Крымскэнергосбыт в предоставлении действительных показаний счетных приборов. Заявитель указывает, что в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находится дело N А32-22877/2019 по иску администрации Крымского городского поселения Крымског района к АО "НЭСК-электросети" о признании недействительным акта об осуществлении технологического присоединения N 18-1/1 от 15 января 2018, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит приостановлению.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Муниципальное образование Крымского городского поселения Крымского района на основании решения Крымского районного суда Краснодарского края от 18.11.2014 по делу N 2-3465/1 является собственником сооружения электроэнергетики, назначение: электропередачи, общей протяженностью 2905 м, по адресу: Краснодарский край, Крымский район, г. Крымск (юго-западная часть), ул. Городская, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.2014 серии 23-АН N 429465.

В период с 01.06.2109 по 20.06.2019 года истец поставлял электрическую энергию потребителям через принадлежащие администрации Крымского городского поселения Крымского района объекты сетевого комплекса, что подтверждается актами первичного учета показаний, расшифровками начислений бытовых потребителей, следовательно, ответчик, являясь владельцем объектов электросетевого хозяйства, в силу закона обязан компенсировать истцу потери электрической энергии, возникшие в его сетях.

В указанный период между истцом и ответчиком отсутствовали договорные отношения на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь, следовательно, в силу п. 130 Основных положений ответчик обязан оплатить истцу фактические потери даже в случае отсутствия договора.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за июнь 2019 года составляет 83 871,27 руб.

Претензионное письмо истца от 15.07.2019 было оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2012 N 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с п. п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Согласно п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2012 N 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (п. 129 Основных положений).

В силу п. 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Исходя из норм ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Как было указано, принадлежность администрации объектов электроэнергетики, в которых возникли потери электроэнергии, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.2014.

Доводы администрации о том, что ТП 707 не принадлежит ответчику, опровергаются материалами дела. Так, согласно справке ГУП КК "Крайтехинвентраризация - Краевое БТИ" от 30 марта 2016 года по данным технического паспорта, изготовленного 20 апреля 2012 года, в состав объект недвижимости "сети электроснабжения" L = 2905 м включены ТП-707 (мет. шкаф на ж/бет. основании), ВЛ-0,4 кВ. Данный объект поставлен на кадастровый учет согласно техническому паспорту. Кроме того, в материалы дела представлены: акт об осуществлении технологического присоединения N 18-1/1 от 15 января 2018 года, в котором указана схематично ТП 707, акт о произведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В N 1704 от 23 мая 2018 года, акт установки на прибор учета знака визуального контроля (голографической наклейки с индикатором антимагнитной пломбы) N 1704/1 от 23 мая 2018 года. Также, имеется акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей напряжением 0,22 кВ, согласованный ответчиком, в котором указана схематично ТП 707.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в представленных истцом документах, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд исходит из доказанности истцом как объема электрической энергии, потерянной в сетях в спорный период, так и размера ее стоимости.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.07.2019 по делу N А32-43985/2018 по спору между теми же сторонами за иной период.

Доводы апелляционной жалобы о том, что производство по настоящему делу подлежит приостановлению до рассмотрения дела N А32-22877/2019 по иску администрации Крымского городского поселения Крымског района к АО "НЭСК-электросети" о признании недействительным акта об осуществлении технологического присоединения N 18-1/1 от 15 января 2018, подлежат отклонению судом, поскольку факт признания недействительным акта технологического присоединения не может повлиять на потери в сетях в спорный период (ст. 210 ГК РФ).

Иные доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не подтверждены доказательствами и не содержат сведений об обстоятельствах, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2020 по делу N А32-40834/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

О.А. Еремина П.В. Шапкин