Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2020 г. N 07АП-3727/20 по делу N А27-27743/2019

город Томск

19 июня 2020 г.

Дело N А27-27743/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Павлюк Т.В.,
судей		Бородулиной И.И.,
		Кривошеиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу кредитного Потребительского Кооператива "Сибирь-Финанс" (N 07АП-3727/2020) на решение от 16.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-27743/2019 (судья Власов В.В.), по заявлению кредитного Потребительского Кооператива "Сибирь-Финанс" (ОГРН 1114217004780, ИНН 4217134688, г. Новокузнецк, пр. Бардина (Центральный р-н), дом 7) к отделению по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (ОГРН 1024200006676, ИНН 4207052806, г. Кемерово, ул. Кирова, 12) об отмене постановления N19-24172/3110 от 31.10.2019,

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица: Попов С.А., представитель по доверенности от 15.06.2020, удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

кредитный Потребительский Кооператив "Сибирь-Финанс" (далее по тексту - кооператив, заявитель, КПК "Сибирь-Финанс", КПК) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Банка России в лице Отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления ЦБ РФ (далее по тексту - административный орган, заинтересованное лицо, Банк России) о признании незаконным и отмене постановления N 19-24172/3110 от 31.10.2019, которым общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением суда от 16.03.2020 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает на малозначительность деяния.

В соответствии со статьей 48 АПК РФ по заявлению заявителя произведена замена стороны ее правопреемником выбывшего в связи с реорганизацией кредитный Потребительский Кооператив "Сибирь-Финанс" на Производственный кооператив "Сибирь-Финанс".

Заинтересованное лицо, в отзыве, представленном в суд в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представитель в судебном заседании, доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 158 АПК РФ рассмотрение дела было отложено с 26.05.2020 на 17.06.2020.

Определением от 17.06.2020 в соответствии со статьей 18 АПК РФ сформирован следующий состав Павлюк Т.В. (председательствующий), Бородулина И.И., Кривошеина С.В. (судьи). В связи с заменой состава суда рассмотрение дела начато с самого начала.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие заявителя, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции, в отношении Кредитного потребительского кооператива "Сибирь-Финанс" 25.10.2019 возбуждено административное производство (протокол N ТУ-32-ЮЛ-19- 24172/1020) по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

31 октября 2019 года заместителем управляющего Отделением по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации Вотиновой Татьяны Владимировны было вынесено Постановление N 19-24172/3110 о наложении наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей по делу об административном правонарушении NТУ-32-ЮЛ-19-24172 в отношении Кредитного потребительского кооператива "СибирьФинанс", ИНН 4217134688, место нахождение: 654041, РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, пр-т Бардина (Центральный р-н), д. 7 по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за не надлежащее исполнение предписания от 26.06.2019 N Тб-16/20290 "о запрете на осуществление привлечения денежных средств членов (пайщиков), прием новых членов и выдачу займов".

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения, соблюдении порядка привлечения его к административной ответственности, об отсутствии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Часть 9 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориального органа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Объективной стороной правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания или отдельных пунктов законного предписания уполномоченного на контроль органа.

Субъектом административного правонарушения в данном случае выступает юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание.

Субъективная сторона может выражаться в форме умысла и неосторожности.

В соответствии со статьями 76.1, 76.5, 76.6 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры. Банк России устанавливает обязательные для некредитных финансовых организаций сроки и порядок составления и представления отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 2.3 Закона N 196-ФЗ Банк России принимает в пределах своей компетенции нормативные акты, регулирующие деятельность ломбардов.

В силу норм действующего законодательства, предписания Банка России являются обязательными для исполнения эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также их саморегулируемыми организациями.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона N 86-ФЗ, пунктом 6 части 3 статьи 5 Федерального закона N 190-ФЗ в адрес кредитного потребительского кооператива "СИБИРЬ-ФИНАНС" через личный кабинет участника информационного обмена направлено предписание Банка России от 26.06.2019 N Т6-16/20290 о запрете на осуществление привлечения денежных средств членов (пайщиков), прием новых членов и выдачу займов (далее - Предписание), согласно которому Банк России:

1. Вводит запрет КПК на осуществление привлечения денежных средств, приема новых членов и выдачи займов, в том числе путем заключения дополнительных соглашений к ранее заключенным: договорам, с даты получения предписания до устранения всех нарушений, послуживших основанием для направления предписания, а именно: - требований пункта 3 части 4 статьи 6 Федерального закона N 190- ФЗ и подпункта 1,6 пункта 1 Указания Банка России от 28.12.2015 N 3916-У "О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов" (далее - Указание N 3916-У) в части несоблюдения финансового норматива ФНЗ по состоянию на 31.03.2019, 30.04.2019 и 31.05.2019 путем приведения размера финансового норматива ФНЗ в соответствие требованиям подпункта 1.6 пункта 1 Указания N 3916-У; - требований подпункта 1.5 пункта 1 Указания N 3916-У в части несоблюдения порядка расчета ФНЗ на 31.03.2019 путем представления расчета финансового норматива ФНЗ на 31.03.2019, соответствующего требованиям Указания N 3916-У, с отражением каждой промежуточной величины, используемой при расчете, а также представления документов внутреннего учета (оборотно-сальдовые ведомости, реестров и т.п.), на основании которых проведены расчеты числовых значений финансового норматива; - требований пункта 1 Указания Банка России от 25.07.2016 N 4083-У "О формах, сроках и порядке составления |и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива" (далее - Указание N 4083-У) в части несоблюдения пунктов 9 и 28 Порядка составления отчетности по форме 0420820 "Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива", изложенного в Приложении 1 к Указанию N 4083-У, при составлении отчетности по форме 0420820 "Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива" (далее - Отчетность N 0420820) путем представления скорректированной Отчетности N 0420820 на 31.03.2019, соответствующей Указанию N 4083-У.

2. Предписывает КПК ежемесячно в течение срока, указанного в пункте 1 предписывающей части предписания, в срок не позднее последнего рабочего дня каждого месяца представлять в Банк России информацию о выполнении введенного запрета на привлечение денежных средств, прием новых членов и выдачу займов по состоянию на дату представления информации с приложением документов (в формате MS Excel), актуальных на дату их представления (при направлении первого ежемесячного отчета также приложить документы, актуальные на дату получения предписания): - расчеты числовых значений финансовых нормативов ФН1, ФН2, ФНЗ, ФН4, ФН5, ФН6, ФН7, ФН8 с отражением каждой промежуточной величины, используемой при расчете (руководствуясь требованиями по порядку расчета финансовых нормативов Указания N 391 б-У); - реестр членов (пайщиков), соответствующий Требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона N 190-ФЗ; - реестр договоров по привлеченным денежным средствам с указанием фамилии, имени, отчества физического лица (наименования и ИНН юридического лица), даты и номера договора, срока действия договора, суммы по договору; - реестр договоров по предоставленным денежным Средствам с указанием фамилии, имени, отчества заемщика (наименования и ИНН юридического лица), даты и номера договора, срока действия договора, суммы по договору; - оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухгалтерского аналитического учета 50, 51, 55, 58, 59, 60, 62, 63, 66, 67, 76, 80, 82, 86, общую оборотно-сальдовую ведомость, карточки счетов 50 и 51 за каждый месяц (в помесячной разбивке и нарастающим итогом с начала календарного года), актуальные на дату направления сведений Учетную политику КПК; расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований контрагентов, суммы задолженности по каждому контрагенту, даты возникновения и даты погашения задолженности, просроченной задолженности и основания ее возникновения (в помесячной разбивке и нарастающим итогом с начала календарного года).

Отчет об исполнении Предписания следовало направить через личный кабинет участника информационного обмена.

Предписание направлено КПК 26.06.2019 через личный кабинет участника информационного обмена.

В соответствии с пунктом 4.3 Указания Банка России от 03.11.2017 N 4600-У "О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета" (далее - Указание N 4600-У) электронный документ Банка России считается полученным поднадзорной организацией или другим участником информационного обмена, получившим доступ к личному кабинету в соответствии с Указанием N 4600-У, по истечении 24 часов с момента размещения электронного документа в личном кабинете, то есть датой получения Предписания следует считать 27.06.2019.

Срок представления очередной (ежемесячной) информации об исполнении Предписания (до 30.08.2019 включительно) нарушен, письмо от 31.08.2019 N 3-08/19 (вх. от 02.09.2019 N 86182) направлено 01.09.2019 (дата в г. Москва в момент обращения: 01.09.2019) через личный кабинет участника информационного обмена, то есть позднее указанного в Предписании срока (до 30.08.2019 включительно).

По результатам проверки представленной информации выявлено: - КПК не представлен реестр договоров по привлеченным денежным средствам за период с 01.01.2019-31.08.2019 с указанием фамилии, имени, отчества физического лица (наименования и ИНН юридического лица), даты и номера договора, срока действия договора, суммы по договору: КПК приложен файл с наименованием "Приложение N 3 Привлеченные средства" "Оборотно-сальдовая ведомость по счету 66 за Январь 2019 г. - Август 2019 г.", в котором отсутствует информация о сроке действия договора, суммы по договору; - КПК не представлен реестр договоров по предоставленным денежным средствам за период 01.01.2019-31.08.2019 с указанием фамилии, имени, отчества заемщика (наименования и ИНН юридического лица), даты и номера договора, срока действия договора, суммы по договору: КГ1К приложен файл с наименованием "Приложение N 4 Займы выданные" "Оборотно-сальдовая ведомость по счету 58 за Январь 2019 г. - Август 2019 г.", в котором отсутствует информация о сроке действия договора, суммы по договору; - КПК не представлены общая оборотно-сальдовая ведомость, оборотно-сальдовые ведомости по счетам 55,62,67 на 31.08.2019; КПК не представлены расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований контрагентов, суммы задолженности по каждому контрагенту, даты возникновения и даты погашения задолженности, просроченной задолженности и основания ее возникновения (в помесячной разбивке и нарастающим итогом с начала календарного года).

В соответствии с пунктом 2, предписывающей части Предписания, КПК следует представлять в Банк России вышеуказанную информацию по состоянию на дату представления информации (информация представлена 31.08.2019 письмом от 31.08.2019 N 3-08/19) с приложением документов (в формате MS Excel), актуальных на дату их представления.

Предписание вынесено уполномоченным административным органом, в пределах предоставленных ему полномочий и является законным.

В установленный срок законное предписание Банка России заявителем не выполнено.

Судом установлено, что КПК "СИБИРЬ-ФИНАНС" в своей Жалобе указывает, что Предписание от 26.06.2019 N Тб-16/20290 исполнено 31.08.2019.

Однако, срок представления очередной (ежемесячной) информации об исполнении Предписания (до 30.08.2019 включительно) нарушен, письмо от 31.08.2019 N 3-08/19 (вх. от 02.09.2019 N 86182) направлено 01.09.2019 через личный кабинет участника информационного обмена (дата размещения в личном кабинете участника финансового рынка в г. Москва в момент обращения: 01.09.2019), то есть позднее указанного в Предписании срока (до 30.08.2019 включительно).

Также по результатам проверки представленных документов выявлено: - КПК "СИБИРЬ-ФИНАНС" не представлен реестр договоров по привлеченным денежным средствам за период с 01.01.2019-31.08.2019 с указанием фамилии, имени, отчества физического лица (наименования и ИНН юридического лица), даты и номера договора, срока действия договора, суммы по договору: КПК приложен файл с наименованием "Приложение N 3 Привлеченные средства" "Оборотно-сальдовая ведомость по счету 66 за Январь 2019 г. - Август 2019 г.", в котором отсутствует информация о сроке действия договора, суммы по договору; - КПК "СИБИРЬ-ФИНАНС" не представлен реестр договоров по предоставленным денежным средствам за период 01.01.2019-31.08.2019 с указанием фамилии, имени, отчества заемщика (наименования и ИНН юридического лица), даты и номера договора, срока действия договора, суммы по договору: КПК приложен файл с наименованием "Приложение N 4 Займы выданные" "Оборотно-сальдовая ведомость по счету 58 за Январь 2019 г. - Август 2019 г.", в котором отсутствует информация о сроке действия договора, суммы по договору; - КПК "СИБИРЬ-ФИНАНС" не представлены общая оборотно-сальдовая ведомость, оборотно-сальдовые ведомости по счетам 55, 62, 67 на 31.08.2019; - задолженности по каждому контрагенту, даты возникновения и даты погашения задолженности, просроченной задолженности и основания ее возникновения (в помесячной разбивке и нарастающим итогом с начала календарного года).

В соответствии с пунктом 2, предписывающей части Предписания, КПК "СИБИРЬФИНАНС" следует представлять в Банк России вышеуказанную информацию по состоянию на дату представления информации (информация представлена письмом от 31.08.2019 N 3-08/19) с приложением документов (в формате MS Excel), актуальных на дату их представления.

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что КПК "СИБИРЬ-ФИНАНС" не исполнено Предписание от 26.06.2019 N Тб-16/20290 в установленный срок, что является нарушением пункта 6 части 3 статьи 5 Федерального закона N 190-ФЗ (не представлена часть документов, предусмотренных пункта 2 предписывающей части Предписания).

С учетом изложенного, в действиях Кредитного потребительского кооператива "СИБИРЬ-ФИНАНС" имеются событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательств того, что заявитель был лишен возможности исполнить в установленный срок предписание, материалы дела не содержат, в связи с чем, вина общества считается доказанной.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает необходимым поддержать вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доказательств обращения кооператива в Банк России с заявлением о продлении срока исполнения предписания в материалах дела не имеется.

Процессуальных нарушений при вынесении оспариваемого постановления судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Доводы заявителя о признании совершенного правонарушения малозначительным, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием статья 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 18 и 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ, является формальным и для привлечения общества к административной ответственности достаточно выявления самого факта невыполнения в установленный срок законного предписания вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий в виде причинения материального ущерба государству и/или акционерам (иным лицам), то есть ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности. Отсутствие негативных последствий в результате совершения административного правонарушения с формальным составом не может являться основанием для применения малозначительности правонарушения. В данном случае наличие или отсутствие существенной угрозы должно определяться, исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений независимо от наличия или отсутствия реального ущерба.

Существенная угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Совершенное административное правонарушение блокирует нормальную работу Банка в сфере осуществления возложенных на него законодательством полномочий. В связи с чем, оснований для признания рассматриваемого противоправного деяния малозначительным у суда не имеется. При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ, частью 5 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-27743/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

Т.В. Павлюк

Судьи

И.И. Бородулина С.В. Кривошеина