Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 г. N 19АП-7860/17 по делу N А14-5331/2017

г. Воронеж

17 июня 2020 г.

Дело N А14-5331/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2020 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Потаповой Т.Б.,

судей Безбородова Е.А.,

Владимировой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Таранчевой В.А.,

при участии:

от ФНС России: Корнюшина Ю.И. представитель по доверенности N 10-08/08705 от 30.03.2020;

от представителей собрания кредиторов от 04.10.2019 и 01.11.2019: Корнюшина Ю.И.;

от ООО УК "Рудгормаш": Лавров К.В. представитель по доверенности N 3217-137 от 20.06.2018;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Воронежской области на определение Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2020 по делу N А14-5331/2017

по рассмотрению заявления Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области о признании недействительными решений собрания кредиторов от 04.10.2019 и 01.11.2019

в рамках дела о банкротстве ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" (ОГРН 1153668050360, ИНН 3663114287),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России (далее - уполномоченный орган) в лице ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" (далее - должник).

Определением суда от 16.10.2017 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Вышегородцев И.А. Установлены, признаны подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника требования ФНС России в лице ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа в размере 75 580 970,14 руб.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 12.04.2019 Вышегородцев И.А. освобожден от исполнения обязанностей временного управляющего должника. Определением суда от 08.07.2019 временным управляющим должника утвержден Родюшкин И.С.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 08.07.2019 в реестре требований кредиторов должника произведена замена кредитора ФНС России на ООО УК "РУДГОРМАШ".

ФНС России в лице УФНС России по Воронежской области (далее - заявитель) 19.11.2019 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" от 04.10.2019 и от 01.11.2019.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2020 в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным определением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, уполномоченный орган обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении его требования.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель собрания кредиторов должника согласился с доводами жалобы.

Представитель ООО УК "РУДГОРМАШ" с доводами апелляционной жалобы не согласился, полагая обжалуемое определение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, не явились.

От конкурсного управляющего должника Сидорова А.В. поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, а также отзыв, в котором он указывает на отсутствие оснований для удовлетворения требований уполномоченного органа.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей неявившихся лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав позиции участников процесса, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2020 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в реестр требований кредиторов ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" включены требования единственного кредитора - ООО УК "РУДГОРМАШ". Данным кредитором направленно в адрес временного управляющего требование о созыве собрания кредиторов от 02.07.2019.

Поскольку временным управляющим по требованию кредитора не было организовано и проведено собрание кредиторов, ООО УК "РУДГОРМАШ" 04.09.2019 участникам собрания кредиторов направлены уведомления о проведении собрания кредиторов 04.10.2019, со следующей повесткой:

1. Отмена решений первого собрания кредиторов ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" по вопросам повестки дня N 2, 3, 5, 11, принятых на собрании кредиторов 23.03.2018 - 02.04.2018 года.

2. Отчет временного управляющего о своей деятельности.

3. О выборе последующей процедуры банкротства. Принятие решения о следующей процедуре банкротства (введение финансового оздоровления; введение внешнего управления; о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о заключении мирового соглашения; прекращение производства по делу о банкротстве и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; иной вариант по предложению участника собрания кредиторов).

4. О комитете кредиторов (образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов).

5. Определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.

6. Об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего.

7. Определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

8. Выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.

9. Избрание представителя собрания кредиторов.

10. Определение места проведения собрания кредиторов.

11. Определение периодичности представления собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчета о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную информацию (периодичность проведения собрания (комитета) кредиторов).

На собрании кредиторов должника, состоявшемся 04.10.2019 (с отложением до 01.11.2019), единственным кредитором были приняты следующие решения:

1. Отменить решения первого собрания кредиторов ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" по вопросам повестки дня N 2, 3, 5, 11, принятых на собрании кредиторов 23.03.2018 - 02.04.2018:

2. Обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

3. В качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий избран Союз арбитражных управляющих "Авангард" (105062, г. Москва, у. Макаренко, д. 5, стр. А, пом. 1, комн. 8, 9, 10).

5. Представителя собрания кредиторов ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" избрать: Корнюшину Юлию Ивановну, адрес: г. Воронеж, ул. К. Маркса, д. 46.

11. Поручить арбитражному управляющему проводить последующие собрания кредиторов ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" по адресу: г. Воронеж, ул. К. Маркса, 46, 1 этаж, здание УФНС России по Воронежской обл., вход со стороны ул. К. Маркса."

2. Отчет временного управляющего не утверждать.

3. Отложить собрание кредиторов ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" до 12 час. 00 мин. 01.11.2019 в части голосования по вопросу повестки дня N 3.

4. Комитет кредиторов не образовывать.

5. Дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего не предъявлять.

6. Обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Родюшкина И. С.

7. Определить арбитражного управляющего Сидорова А.В., члена НП "СОПАУ "Альянс управляющих" (350015, г. Краснодар, ул. Северная, д.309), для утверждения арбитражным управляющим.

8. Реестродержателя не выбирать, обязанность по ведению реестра требований кредиторов возложить на арбитражного управляющего.

9. Представителем собрания кредиторов избрать Борисову О. В.

10. Место проведения собрания кредиторов определяет арбитражный управляющий.

11. Определить периодичность представления собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчета о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную информацию (периодичность проведения собрания (комитета) кредиторов) 1 раз в 6 месяцев.

По включенному в повестку собрания кредиторов вопросу N 3 голосование было отложено на 01.11.2019.

Проведение собрания кредиторов было продолжено 01.11.2019, кредитором принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении должника финансового оздоровления на период с 07.11.2019 по 31.08.2021; составлен итоговый протокол собрания кредиторов.

Ссылаясь на то, что на дату направления ООО УК "РУДГОРМАШ" уведомления о проведении собрания кредиторов (06.09.2019) определение суда от 08.07.2019, которым произведена замена уполномоченного органа в реестре требований кредиторов ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" на ООО УК "РУДГОРМАШ", не вступило в законную силу, в связи с чем, у ООО УК "РУДГОРМАШ" отсутствовало право на созыв собрания кредиторов, и, как следствие, решения собраний кредиторов ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" от 04.10.2019 - 01.11.2019 не имеют юридической силы, а также на то, что собрание кредиторов отменило ранее принятые решения по вопросам повестки дня и разрешило их иначе, в связи с чем, решения собрания кредиторов должника 04.10.2019 - 01.11.2019 являются недействительными, ФНС России обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Апелляционная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

На основании положений пунктов 1, 4 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно в случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Наличие указанных обстоятельств в соответствии со статьей 65 АПК РФ, должно доказать лицо, оспаривающее решение собрания кредиторов.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что в обоснование заявленных требований уполномоченный орган указал на то, что созыв собрания кредиторов проведен с нарушением требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку на дату направления ООО УК "РУДГОРМАШ" уведомления о проведении собрания кредиторов определение суда от 08.07.2019, которым произведена замена уполномоченного органа в реестре требований кредиторов ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" на ООО УК "РУДГОРМАШ", не вступило в законную силу.

Заявитель также сослался на злоупотребление ООО УК "РУДГОРМАШ" своими правами при принятии на собрании кредиторов решения об отмене принятого собранием кредиторов (23.03.2018 - 02.04.2018) решения обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и принятии по данному вопросу иного решения: обратиться в арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении должника финансового оздоровления.

Отклоняя данные доводы, суд первой инстанции исходил из того, что в пункте 2 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определена исключительная компетенция собрания кредиторов, к которой в том числе, относится принятие решений о введении процедуры, следующей за процедурой наблюдения (внешнее управление, финансовое оздоровление, конкурсное производство), а также положений пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 72, пункта 1 статьи 73 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", из которых права следует, что проведение первого собрания кредиторов является обязательным и осуществляется временным управляющим, который не вправе отказаться от его проведения.

При этом, согласно пунктам 1, 3 статьи 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" собрание кредиторов может быть созвано по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов. Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

В случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва (пункт 5 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Данные нормы, предоставляющие право конкурсному кредитору самостоятельно провести собрание кредиторов, касаются тех случаев, когда арбитражный управляющий необоснованно уклоняется от проведения собрания по требованию конкурсного кредитора с предложенной им повесткой.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Воронежской области от 08.07.2019 (резолютивная часть оглашена 01.07.2019) в реестре требований кредиторов должника произведена замена кредитора ФНС России на ООО УК "РУДГОРМАШ". В резолютивной части данного определения указанно на то, что оно подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено АПК РФ или арбитражным судом.

Определение о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов от 08.07.2019 было обжаловано в апелляционном суде, однако исполнение данного определения при его обжаловании не приостанавливалось.

ООО УК "РУДГОРМАШ" 02.07.2019 временному управляющему Родюшкину И.С. направленно требование о созыве собрания кредиторов, что подтверждается почтовой квитанцией от 02.07.2019.

Указанное требование направленно по адресу: 394030, г. Воронеж, ул.Средне-Московская, д.7-124, указанному при назначении временного управляющего, и получено адресатом 04.07.2019.

Учитывая, что собрание кредиторов по требованию конкурсного кредитора не было проведено арбитражным управляющим в течение трех недель с даты получения соответствующего требования, суд первой инстанции верно признал правомерным самостоятельное проведение кредитором собрания кредиторов.

В связи с вышеизложенным, апелляционная коллегия считает возможным согласится с позицией суда первой инстанции о том, что собрание кредиторов ООО УК "РУДГОРМАШ" от 04.10.2019 - 01.11.2019 было правомочно в соответствии с требованиями статей 13, 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", и действия ООО УК "РУДГОРМАШ" по направлению уведомлений о проведении собрания кредиторов временному управляющему и в арбитражный суд не нарушали права ФНС России.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" вопросы о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; об избрании представителя собрания кредиторов относятся к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит запрета на изменение конкурсным кредитором позиции относительно наиболее предпочтительной, с его точки зрения, последующей применяемой в деле о банкротстве процедуры, кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, кандидатуры представителя собрания кредиторов.

Принимая во внимание, что в настоящем деле произошла смена единственного кредитора, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что кредитор вправе по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции собрания кредиторов, отменить ранее принятые собранием кредиторов решения и разрешить данные вопросы иначе.

При этом законодательством о несостоятельности не установлены специальные правила отмены указанных решений гражданско-правового сообщества кредиторов. Поэтому такая отмена правомерна, если она не имеет признаков злоупотребления правом (статья 10 Гражданского кодекса РФ) и совершена до того момента, пока отмененное решение не начало влиять на права и законные интересы внешних по отношению к участникам упомянутого сообщества лиц (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ), то есть до момента введения соответствующей процедуры банкротства, утверждения арбитражного управляющего судом.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2018.

Наличия признака злоупотребления своими правами в действиях ООО УК "РУДГОРМАШ" (статья 10 Гражданского кодекса РФ), суд области не усмотрел, поскольку, сославшись на подобное злоупотребление, заявитель не представил доказательств того, что оспариваемые решения повлияли на его фактическое и правовое положение как кредитора по текущим платежам, а также доказательств того, что изменилась очередность, размер и(или) порядок погашения задолженности перед бюджетом.

Суд апелляционной инстанции подобного признака также не усматривает, в связи с чем, отклоняет довод заявителя апелляционной жалобы о том, что действия по безосновательной отмене ранее принятых решений на первом собрании кредиторов 28.03.2018-02.04.2018 имеют признаки злоупотребления ООО УК "РУДГОРМАШ" своим правом.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что ООО УК "РУДГОРМАШ" было проведено повторное первое собрание кредиторов ООО "РГМ - Комплект" на котором было принято, в том числе в рамках третьего вопроса решение об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, которые нарушают права уполномоченного органа подлежат отклонению как основанные на предположениях (ввиду отсутствия утвержденного плана и графика погашения, подтверждающие данные обстоятельства).

Само по себе несогласие уполномоченного органа с принятыми решениями собранием кредиторов должника не свидетельствует об их недействительности.

Ссылки заявителя жалобы на наличие у ООО УК "РУДГОРМАШ" общих с должником экономических интересов, отличных от интереса уполномоченного органа, а также на сокрытие ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" денежных средств, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством РФ о налогах и сборах и законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, сборам, страховым взносам в бесспорном порядке, на наличие злоупотребления правом со стороны ООО "РУДГОРМАШ-КОМПЛЕКТ" и ООО УК "РУДГОРМАШ", несостоятельны и также не опровергают обоснованных выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, не усмотрев при рассмотрении настоящего спора нарушения оспариваемыми решениями собрания кредиторов должника прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, или третьих лиц, факта принятия решения с нарушением установленных Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" пределов компетенции собрания кредиторов, а также признаков злоупотребления правом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в удовлетворении заявления ФНС России о признании недействительными решений собрания кредиторов от 04.10.2019 и 01.11.2019 следует отказать.

В рассматриваемом случае заявителем не представлено очевидных и бесспорных доказательств нарушения оспариваемыми решениями собрания кредиторов должника прав и законных интересов уполномоченного органа и лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также принятия решений с нарушением установленных Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" пределов компетенции собрания кредиторов.

Решения собрания кредиторов должника от 04.10.2019 и 01.11.2019 были приняты уполномоченным лицом, в пределах его компетенции. Нарушений закона при проведении самого собрания, подсчете голосов и фиксации его результатов, не установлено.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями, установленными статьей 71 АПК РФ, все имеющиеся в совокупности доказательства, апелляционная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2020 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2020 по делу N А14-5331/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным.

Председательствующий судья

Т.Б. Потапова

Судьи

Е.А. Безбородов Г.В. Владимирова