Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2020 г. N 17АП-4592/20 по делу N А60-69843/2019

г. Пермь

19 июня 2020 г.

Дело N А60-69843/2019

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Риб Л.Х.,

рассмотрев апелляционную жалобу заинтересованного лица Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

На мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области.

от 06 марта 2020 года по делу N А60-69843/2019,

принятое судьей Окуловой В.В. в порядке упрощенного производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Современная механизация и технологии строительства" (ИНН 7839047820, ОГРН 1157847403108)

к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252)

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Современная механизация и технологии строительства" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительным решения от 18.11.2019 N 14031 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязании устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Современная механизация и технологии строительства".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.03. 2020 по делу N А60-69843/2019, принятым в порядке упрощенного производства, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение признано недействительным и на Фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Фонд с принятым по делу судебным актом не согласился, обжаловал решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Фонд настаивает на доводах о законности оспариваемого решения, выводы суда первой инстанции о том, что положения статьи 13 Федерального закона N 225-ФЗ не содержат ограничений на выплату пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности в случае, если страховой случай наступил, а работник проработал у данного работодателя менее двух лет полагает необоснованными.

В установленные определением о принятии апелляционной жалобы к производству от 23.04.2020 (до 15.06.2020) сроки, заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/.

Как следует из обстоятельств дела, Фондом в отношении заявителя проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2018 по 30.06.2019.

По итогам проверки составлен акт камеральной проверки N 14031 от 11.10.2019, на основании которого вынесено решение N 14031 от 18.11.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (л.д. 24).

Указанным решением Фонд не принял к зачету расходы на выплату страхового обеспечения, как произведенные на основании неправильно оформленных (выданных с нарушением установленного порядка) документов на сумму 39989 руб. 81 коп., в том числе по выплате пособий по временной нетрудоспособности лиц, работающих по совместительству: за апрель 2018 года - 535 руб. 50 коп., июль 2018 года - 1338 руб. 75 коп., сентябрь 2018 года - 37433 руб. 20 коп., февраль 2019 года - 682 руб. 36 коп.

Не согласившись с данным решением Фонда, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, исходил из того, что Федеральный закон N 255-ФЗ не содержит ограничений на выплату пособия по беременности и родам, по временной нетрудоспособности в случае, если страховой случай наступил, а работник проработал у данного работодателя менее двух лет. Судом также установлено, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что оплата пособий производилась на основании листков временной нетрудоспособности, выданных для предъявления по месту работы по совместительству; факт трудовых отношений между обществом и застрахованными лицами, наступление страховых случаев, наличие у общества документов в обоснование его расходов как страхователя на выплату страховых обеспечений в спорной сумме документально подтверждено; расчет размера пособия произведен заявителем только исходя из заработка, полученного застрахованными лицами у страхователя.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством, определены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного закона за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (часть 2 статьи 13).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.1 статьи 13).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 названной статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 данной статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.2 статьи 13).

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией (часть 5 статьи 13).

В соответствии со статьей 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия (часть 1).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что застрахованные лица Хрещев А.П., Маркова К.В. работают у страхователя на условиях внешнего совместительства:

- трудовой договор с Хрещевым А.П. заключен 31.08.2018, основное место работы с 10.01.2018 - ООО "Урал-комплекс", страховой случай произошел 12.02.2019;

- трудовой договор с Марковой К.В. заключен 02.05.2017, основное место работы с 04.05.2016 - ООО "ГРСП "Магнит", страховые случаи произошли 29.03.2018, 10.07.2018 (по временной нетрудоспособности), 17.09.2018 (отпуск по беременности и родам).

Застрахованными лицами были сданы оригиналы листков нетрудоспособности, в которых отмечено, что они выданы для работы по совместительству.

Факт трудовых отношений между обществом и застрахованными лицами, наступление страховых случаев, предопределяющих выплату в нормативно установленном порядке пособий, а также представление обществом документов в обоснование его расходов как страхователя на выплату страховых обеспечений, в том числе в спорной сумме, подтверждаются материалами дела и фондом по существу не оспариваются.

Позиция Фонда, признаваемая апелляционным судом ошибочной, подразумевает, что для реализации права на получение застрахованным лицом пособия по всем местам работы, последнее должно осуществлять трудовую функцию у тех страхователей, к которым обращается за выплатой пособия, так и у иных страхователей, на протяжении не менее двух полных лет, предшествующих уходу в отпуск по беременности и родам.

Вместе с тем, такая позиция, обусловленная неоднозначностью формулировки пункта 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, обоснованно не принята судом первой инстанции, поскольку в принципе в данном случае, строго не подпадающим под действие какого-либо пункта статьи 13 Закона N 255-ФЗ, лишает работников в разные периоды времени в течение 2018-2019 гг. работавших одновременно у нескольких страхователей, в том числе и у тех, к которым обратились, альтернативы в выборе порядка получения пособия - по всем местам работы или по одному из них.

Правило получения пособия лишь по одному из мест работы, предусмотренное пунктом 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, на применении которого настаивает заявитель жалобы, не является общим, не обладает приоритетом по отношению к спорным случаям и действует наравне с правилом, установленным пунктом 2 той же статьи.

В остальном, факт наступления страхового случая и правильность оформления листка нетрудоспособности судами подтверждены и учреждением не оспариваются.

При таких обстоятельствах, оснований для непринятия расходов, произведенных заявителем на выплату спорного пособия, у фонда не имелось. По указанным выше мотивам изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению.

В целом апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 марта 2020 года по делу N А60-69843/2019, принятое в порядке упрощенного производства

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

Л.Х. Риб