Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2020 г. N 09АП-11971/20 по делу N А40-269612/2019

г. Москва

18 июня 2020 г.

Дело N А40-269612/19

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Мухина С.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2020 года по делу N А40-269612/19, принятое

по заявлению ООО "ВСТРЕЧА" к Управлению Росреестра по г.Москве

о признании незаконным решения,

в присутствии:

от заявителя:	Собенин Д.В. по дов. от 02.12.2019;
от заинтересованного лица:	Гибадулин И.М. по дов. от 30.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВСТРЕЧА" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее- заинтересованное лицо, Росреестр) N 77/19-119051 от 12 сентября 2019 года об отказе в государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости- нежилого здания, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Константина Федина, д.11, принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Встреча" от 30.01.2019 N77-0-1-71/3128/2019-78.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 16.01.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой в суд апелляционной инстанции, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт.

От заявителя в материалы дела поступили письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ.

Судебное разбирательство было отложено в порядке ст. 158 АПК РФ.

Представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей заявителя и Управления, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что Общество является собственником нежилого здания площадью 2 173,9 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Константина Федина, дом 11, кадастровый номер 77:03:0005011:1103. Здание расположено на земельном участке площадью 2449 кв.м. с кадастровым номером 77:03:0005011:86.

Заявлением от 30.01.2019 N 77-0-1-71/3128/2019-78 ООО "Встреча" представило в Управление документы для государственного кадастрового учета изменения сведений о внутренней планировке здания с кадастровым номером 77:03:0005011:1103, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Константина Федина, д.11.

Письмом от 06.02.2019 г. Управление уведомлено о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости.

Письмом от 20.06.2019 г. регистрирующий орган уведомил Общество о приобщении к регистрационному делу дополнительно представленных Заявителем документов, однако в снятии приостановления государственного кадастрового учета изменений отказал, указав, что согласно поступившему ответу из Госинспекции по недвижимости от 25.04.2019 г. принято решение о включении объекта недвижимости по адресу: Москва, ул. Константина Федина, д.11 в Приложение N 2 Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП.

Решением от 12.09.2019 г. N 77/19-119051 Обществу было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта на основании включения его в Перечень (пункт 2242), как обладающего признаками самовольной постройки.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Повторно рассмотрев дело, апелляционный суд, вопреки доводам жалобы считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора применены, подлежащие применению нормы права и, сделаны обоснованные выводы о наличии совокупности условий для удовлетворения требований, заявленных в порядке гл.24 АПК РФ, исходя из следующего.

В силу ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

В апелляционной жалобе регистрирующий орган ссылается на поступившие в его адрес ответы на запросы из Госинспекции по недвижимости исх. N ГИН-ИСХ-12930/19 от 25.04.2019, исх. N ГИН-ИСХ-20875/19 от 27.06.2019, согласно которым ранее проведенным обследованием установлено, что указанное здание было реконструировано, возведена двухэтажная пристройка площадью 389,1 кв.м. и обустроена входная группа в подвальные помещения площадью около 7 кв.м. Разрешительная документация на реконструкцию здания не оформлялась, земельный участок для цели строительства (реконструкции) не выделялся.

Указывает, что данные сведения являются для регистрирующего органа более актуальными, чем выводы содержащиеся в судебных актах по делу N А40-42476/08 о том,что рассматриваемый объект не является самовольной постройкой в силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Объект строительства не имеет признаков самовольной постройки по смыслу ст. 222 ГК РФ, что ранее было также установлено вступившими в законную силу судебными актами, в том числе, по делам с участием регистрирующего органа.

Так, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 24 сентября 2008 года по делу N А40-42476/08-147-396, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008, постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.03.2009 (определением ВАС РФ от 08.07.2009 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ) признано незаконным решение Управления Федеральной регистрационной службы по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества по адресу: Москва, ул. Константина Федина, дом 11.

Вступившим в законную силу Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-63486 от 08 февраля 2018 года по делу N А40-143696/17-122-1270, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24 мая 2018 г., признано недействительным решение Департамента городского имущества города Москвы об отказе в предоставлении ООО "Встреча" государственной услуги "Изменение разрешенного использования земельного участка".

При этом, при принятии вышеуказанных судебных актов суды исходили из того, что объект недвижимого имущества по адресу: г. Москва, ул. Константина Федина, д. 11 является не вновь возведенным, а единым реконструированным объектом, который был создан ранее с соблюдением градостроительных норм права, право собственности на который, зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем рассматриваемый объект не является самовольной постройкой в силу положений статьи 222 ГК РФ

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ с учетом разъяснений, данных в п. 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обладают свойством общеобязательности.

Кроме этого, судебные акты по делу А40-42476/08-147-396 имеют преюдициальное значение для настоящего дела в силу ст. 69 АПК РФ.

Кроме того, судом верно отмечено, что из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует,что площадь объекта не изменилась и составляет 2 173,9 кв.м. (как и на дату обследования органами технического учета БТИ в июне 2015 года).".

Вышеуказанные сведения были актуализированы МосгорБТИ в справке от 27.09.2019 (т. 1, л.д. 66 - 79).

Учитывая приведенные выше сведения, а также принимая во внимание, что иные основания для отказа в осуществлении регистрационных действий оспариваемым решением не установлено, суд пришел к верному выводу о том, что оспариваемое решение регистрирующего органа является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Иных доводов, основанных на доказательствах, апелляционная жалоба не содержит, а приведенные, не опровергают правильные выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 112, 268, 269, 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2020 года по делу N А40-269612/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

С.М. Мухин Л.Г. Яковлева