Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2020 г. N 12АП-2077/20 по делу N А57-23941/2017

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 26 ноября 2020 г. N Ф06-64944/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

19 июня 2020 г.

Дело N А57-23941/2017

Резолютивная часть постановления объявлена "11" июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" июня 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.,

судей Жаткиной С.А., Луевой Л.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шебалковой К.В.,

при участии в судебном заседании:

от администрации Энгельсского муниципального района - Зеленкина П.Н., представитель по доверенности от 05.06.2020;

от ООО "Волжская газораспределительная компания" - Костина И.Ю., представитель по доверенности от 01.09.2017;

от ООО "Грэйн РИЧ" - Попов А.А., представитель по доверенности от 06.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, общества с ограниченной ответственностью "Грэйн РИЧ" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2020 года по делу N А57-23941/2017

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волжская газораспределительная компания" (ОГРН 1086449000505, ИНН 6449047100)

к Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН 1026401980868, ИНН 6449002580),

администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026401988183, ИНН 6449013567)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью "Грэйн РИЧ", акционерное общество "Газпром газораспределение Саратовской области"

о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Волжская газораспределительная компания" с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью "Грэйн РИЧ", Акционерное общество "Газпром газораспределение Саратовской области" о признании отсутствующим права собственности на следующие объекты недвижимости:

1. Комплекс объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314:

- сооружение газопровода от Т.1 до Т.2 (лит. I), 260 п.м,

- сооружение газопровода от котельной до ГРП (лит. II), 120 п.м,

- сооружение газопровода по ул. Центральной до Т. 7 (лит. III), 220 п.м,

- сооружение газопровода по ул. Коммунистическая до Т. 6 (лит, V), 170 п.м,

- сооружение газопровода от котельной до ул. Степной до Т. 8 (лит. VI), 460п.м,

- сооружение газопровода по ул. Маяковского до ГРП (лит. VII), 580 п.м,

- сооружение газопровода от Т.4 до Т.5 (лит. VIII), 10 п.м,

- сооружение газопровода от Т.5 до жилого дома (лит. X), 40 п.м,

- сооружение газопровода от котельной до Т.1 (лит. IX), 40 п.м,

- нежилое одноэтажное здание 12,5 кв.м.

2. Нежилое здание ГРП N 18 (газораспределительный пункт), лит. А, площадью 9,7 кв.м и ограждение лит. I протяженностью 32,5 п.м (кадастровый номер 64:38:040201:478).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2018 по делу N А57-23941/2017 исковые требования удовлетворены частично. Признано отсутствующим право собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на нежилое здание ГРП N 18 (газораспределительный пункт) площадью 9,7 кв.м с кадастровым номером 64:38:040201:478, расположенное по адресу: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район Саратовской области, Новопушкинское муниципальное образование города Энгельса Энгельсского муниципального района Саратовской области, поселок Пробуждение, улица Максима Горького, N 14А. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2018 решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2018 по делу N А57-23941/2017 в части отказа в удовлетворении требований отменено. Признано отсутствующим право собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание ГРП N 18 (газораспределительный пункт), площадью 9,7 кв.м, с кадастровым номером 64:38:040201:478, расположенное по адресу: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район Саратовской области, Новопушкинское муниципальное образование города Энгельса Энгельсского муниципального района Саратовской области, поселок Пробуждение, ул. М.Горького, 14А;

- комплекс объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314: сооружение газопровода от Т.1 до Т.2 (лит. I), 260 п.м, сооружение газопровода от котельной до ГРП (лит. II), 120 п.м, сооружение газопровода по ул. Центральной до Т.7 (лит. III), 220 п.м, сооружение газопровода по ул. Коммунистическая до Т.6 (лит. V), 170 п.м, сооружение газопровода от котельной до ул. Степной до Т.8 (лит. VI), 460 п.м, сооружение газопровода по ул. Маяковского до ГРП (лит. VII), 580 п.м, сооружение газопровода от Т.4 до Т.5 (лит. VIII), 10 п.м, сооружение газопровода от Т.5 до жилого дома (лит. Х), 40 п.м, сооружение газопровода от котельной до Т.1 (лит. IX), 40 п.м;

- нежилое одноэтажное здание 12,5 кв.м, расположенный на территории поселка Коминтерн, Энгельсского района Саратовской области, ул. Коммунистическая, 32А.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2018 решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2018 по делу N А57-23941/2017 в части признания отсутствующим права собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на объекты недвижимости отменены. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Суд кассационной инстанции счел преждевременным выводы судов о том, что объект, принадлежащий ответчику, не существует, о тождестве объектов путем экспертизы исследованным. Судами не исследовался вопрос о том, являются ли тождественными сведения, содержащиеся в документах, послуживших основанием для регистрации права собственности каждого из участников спора. Кроме того, судебные инстанции не установили и не обосновали свои выводы относительно вопроса, в чьем фактическом владении находится спорное сооружение, которое является предметом спора.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.01.2020 по делу N А57-23941/2017 признано отсутствующим право собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание ГРП N 18 (газораспределительный пункт), площадью 9,7 кв.м, с кадастровым номером 64:38:040201:478, расположенное по адресу: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район Саратовской области, Новопушкинское муниципальное образование города Энгельса Энгельсского муниципального район Саратовской области, поселок Пробуждение, ул. М.Горького, 14А;

- комплекс объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314: сооружение газопровода от Т.1 до Т.2 (лит. I), 260 п.м, сооружение газопровода от котельной до ГРП (лит. II), 120 п.м, сооружение газопровода по ул. Центральной до Т.7 (лит. III), 220 п.м, сооружение газопровода по ул. Коммунистическая до Т.6 (лит. V), 170 п.м, сооружение газопровода от котельной до ул. Степной до Т.8 (лит. VI), 460 п.м, сооружение газопровода по ул. Маяковского до ГРП (лит. VII), 580 п.м, сооружение газопровода от Т.4 до Т.5 (лит. VIII), 10 п.м, сооружение газопровода от Т.5 до жилого дома (лит. Х), 40 п.м, сооружение газопровода от котельной до Т.1 (лит. IX), 40 п.м,

- нежилое одноэтажное здание 12,5 кв.м, расположенное на территории поселка Коминтерн, Энгельсского района Саратовской области, ул. Коммунистическая, 32А.

С Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Волжская газораспределительная компания" взысканы расходы за проведение экспертизы в сумме 100 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 500 руб.

С Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью "Волжская газораспределительная компания" взысканы расходы за проведение экспертизы в сумме 100 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 500 руб.

С Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в пользу ООО "Эксперт-Консалтинг" взыскана стоимость судебной экспертизы в размере 21 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью "Грэйн РИЧ" обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, оценив доводы апелляционных жалоб, коллегия суда апелляционной инстанции правовых оснований для отмены решения суда не усматривает в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 17.06.2016 N 2217 "О возмездном отчуждении (приватизации) газового хозяйства" были объявлены и проведены торги в форме конкурса (извещение 141216/0034876/01 на сайте https://torgi.gov.ru) по продаже имущества и по результатам которых комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (продавец) и ООО "Грэйн РИЧ" (победитель конкурса) заключен договор купли-продажи объектов газового хозяйства, расположенных на территории Энгельсского муниципального района от 23.01.2017 N 613.

На указанных торгах реализовано недвижимое имущество (газопроводы, ГРС, ГРП), расположенное в населенных пунктах Энгельсского района Саратовской области, в том числе спорные объекты:

комплекс объектов недвижимости, включающий в себя:

- сооружение газопровода от Т.1 до Т.2 (лит. I), 260 п.м,

- сооружение газопровода от котельной до ГРП (лит. II), 120 п.м,

- сооружение газопровода по ул. Центральной до Т.7 (лит. Ш), 220 п.м,

- сооружение газопровода по ул. Коммунистическая до Т.6 (лит. V), 170 п.м,

- сооружение газопровода от котельной до ул. Степной до Т.8 (лит.VI), 460п.м,

- сооружение газопровода по ул. Маяковского до ГРП (лит. VII), 580 п.м,

- сооружение газопровода от Т.4 до Т.5 (лит. VIII), 10 п.м,

- сооружение газопровода от Т.5 до жилого дома (лит. X), 40 п.м,

- сооружение газопровода от котельной до Т.1 (лит. IX), 40 п.м,

- нежилое одноэтажное здание 12,5 кв.м, расположенный на территории пос. Коминтерн, Энгельсского района Саратовской области, а также:

- нежилое здание ГРП N 18 лит. А, площадью 9,7 кв.м и ограждение лит. I протяженностью 32,5 п.м, расположенное по адресу: пос. Пробуждение Энгельсского района Саратовской области, ул. Максима Горького, 14А.

Право собственности на перечисленные объекты недвижимости зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за Энгельсским муниципальным районом Саратовской области, что подтверждается выпиской.

Между тем, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества (газопроводы) от 24.06.2011, заключенного между ООО "Волжская газораспределительная компания" и ЗАО "Новое", ООО "Волжская газораспределительная компания" приобрело в собственность сооружение - газопровод от места врезки до потребителей пос. Коминтерн, протяженностью 12435 м, инв. N 63:250:002:000379890:1, лит. 1 по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, поселок Коминтерн (пункт 1.1 договора).

Право собственности на данный газопровод зарегистрировано за ООО "Волжская газораспределительная компания" в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 11.12.2012 серии 64-АГ N 775351.

Продаваемые по договору газопроводы принадлежат продавцу - ЗАО "Новое" на праве собственности на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 10.12.2010 по делу N А57-24723/2008 (с учетом определения о разъяснении от 02.02.2011 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-24723/2008).

В ходе рассмотрения указанного дела судом было установлено, что с момента постройки газопроводов с 1970-х годов, в пос. Коминтерн, Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, их владельцем являлся совхоз "Новый", а затем его правопреемник - ЗАО "Новое", в результате чего за ЗАО "Новое", с учетом разъяснений, данных в определении от 02.02.2011 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-24723/2008, признано право собственности на газопровод от места врезки до потребителей пос. Коминтерн (литер 1) общей протяженностью 12 435 м, включающий в себя:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 790 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Мира), протяженностью 300 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Степная), протяженностью 30 м;

- газопровод от места врезки до потребителей к районной котельной с/х "Новый", протяженностью 1 090 м;

- газопровод от места врезки в пос. Пробуждение до ГРП, протяженностью 1404 м.;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 573 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер. Солнечный), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Мира), протяженностью 500 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 233 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 120 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 462 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 300 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 270 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 350 м;

- газопровод от ГРП к котельной школы с/х "Новый", протяженностью 346-м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер. Солнечный) протяженностью 260 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 30 м;

- газопровод от ГРП по ул. Коммунистическая, ул. Маяковского к теплицам, протяженностью 941 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Тепличная), протяженностью 110 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Степная), протяженностью 240 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 1 020 м;

- газопровод от ГРП по ул. Маяковского к столовой, протяженностью 170 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 365 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 150 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Саратовская), протяженностью 240 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер. Зеленый), протяженностью 75 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер. Зеленый), протяженностью 200 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 50 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 200 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 154 м;

- ГРП, общей площадью 15,8 кв.м.

В ходе рассмотрения дела N А57-24723/2008 арбитражным судом установлено, что объекты газотранспортной структуры пос. Коминтерн в порядке, установленном законом, в собственность Энгельсского муниципального района Саратовской области не передавались.

Наличие внесенной после обращения ЗАО "Новое" с иском, рассмотренным по делу N А57-24723/2008, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на часть выше перечисленных спорных газопроводов, на основании Постановления Верховного Суда Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и выписки из реестра объектов капитального строительства Энгельсского муниципального района Саратовской области суд не принял как безусловное основание для отказа в иске о признании права собственности.

Кроме того, на основании договора купли-продажи недвижимости N 2 от 26.02.2008, заключенного между ООО "Волжская газораспределительная компания" и ЗАО "Энгельское", к ООО "Волжская газораспределительная компания" перешло право собственности, в том числе, на нежилое здание ГРП (газораспределительный пункт), общей площадью 8,8 кв.м, лит. А (п.1 договора), что подтверждается и свидетельством о государственной регистрации права собственности от 11.12.2012 серии 64-АГ N 775351.

Как следует из пункта 2 указанного договора, продаваемый комплекс объектов недвижимости принадлежит продавцу на праве собственности на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2007 по делу N A57-8509/07-1.

Из вступивших в силу судебных актов по вышеуказанным делам следует, что в пос. Коминтерн и пос. Пробуждение не имелось объектов газотранспортной структуры, находящихся на законных основаниях в муниципальной собственности, а регистрация права собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на часть спорных объектов газотранспортной структуры, принадлежащих ЗАО "Новое" в пос. Коминтерн, а также на нежилое здание ГРП N 18 лит. А, площадью 9,7 кв.м, и ограждение лит. I, протяженностью 32,5 п.м, расположенное по адресу: пос. Пробуждение Энгельсского района Саратовской области, ул. Максима Горького, 14А, право собственности Энгельсского муниципального района на которую зарегистрировано после вступления в силу решения Арбитражного Суда Саратовской области от 26.02.2007 по делу N А57-8509/07-1, является, по мнению истца, незаконной.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции счел требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, правомерно исходя из следующего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту - Постановления N 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Так, согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 Постановления N 10/22, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из правоотношений, объектом которых является недвижимое имущество, не имеет самостоятельного правоустанавливающего характера и не может рассматриваться в отрыве от того права или той сделки, которые были зарегистрированы учреждением юстиции. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В судебном порядке оспаривается зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации, поэтому судебной правовой оценке подлежат не действия регистрирующего органа, а гражданско-правовые основания, по которым возникло конкретное право на недвижимое имущество у лица, зарегистрированного в качестве собственника. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 названного Кодекса).

Материалами дела установлено, что за ООО "Волжская газораспределительная компания" зарегистрировано право собственности на комплекс объектов недвижимости, назначение: нежилое, протяженность 105,572 км, инв. N 63:250:003:000051500:I,II,HI,IV,V,VI,A,E,B, лит. I,H,HI,IV,V,VI,A,E,B, в том числе: сооружение газопровода от ул. Полтавской до ЗМК, протяженностью 30,368 км (лит. I), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральной) протяженностью 12,435 км (лит. II), сооружения газопровода по ул. Почтовой к жилым домам с N 1 по N 17 протяженностью 24,172 км (лит. III), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Придорожная) протяженностью 1,546 км (лит. IV), сооружение газопровода по ул. Зеленая с жилого дома N 1 по N 5 протяженностью 20,362 км (лит. V), сооружение газопровода от места врезки до ГРС протяженностью 16,422 км (лит VI), нежилое здание ГРП общей площадью 29,7 кв.м (лит. А), нежилое здание ГРП общей площадью 8,8 кв.м (лит. Б), нежилое здание ГРП общей площадью 29,7 кв.м (лит. В), адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, Энгельсский район, пос. Пробуждение, пос. им. К. Маркса, пос. Коминтерн, с. Голубьевка, пос. Новопушкинское, условный номер 64-64-47/228/2012-200, кадастровый номер 64:38:040201:475 (свидетельство о регистрации права 64-АГ 775351 от 11.12.2012).

Основанием для государственной регистрации права собственности на указанные объекты послужили договор купли-продажи недвижимого имущества от 24.06.2011, заключенный между ООО "Волжская газораспределительная компания" и ЗАО "Новое" (право собственности продавца подтверждено решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.12.2010 по делу N А57-24723/2008), и договор купли-продажи недвижимости N 2 от 26.02.2008, заключенный между ООО "Волжская газораспределительная компания" и ЗАО "Энгельское" (право собственности продавца подтверждено решением Арбитражного Суда Саратовской области от 26.02 2007 по делу N A57-8509/07-1).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.09.2017 N 64/180/003/2017-7454 за Энгельсским муниципальным районом Саратовской области зарегистрировано право собственности на нежилое здание ГРП 18 (газораспределительный пункт) площадью 9,7 кв.м с кадастровым номером 64:38:040201:478.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.09.2017 N 64/180/003/2017-7453 за Энгельсским муниципальным районом Саратовской области зарегистрировано право собственности на комплекс объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314.

Основанием для регистрации муниципальной собственности послужило Постановление Верховного Суда Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

С целью установления идентичности спорных объектов при первом рассмотрении дела по ходатайству истца судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза.

Заключение эксперта N 17/04-048 от 26.04.2018 содержит следующие выводы:

1) В ходе производства экспертизы было установлено, что конфигурация, протяженность участков газопроводов, принадлежащих ООО "Волжская газораспределительная сеть", частично не соответствует сведениям, отраженным в Техническом паспорте, составленном на комплекс объектов недвижимости от 06.08.2012, на основании которого было зарегистрировано право собственности на за ООО "Волжская газораспределительная сеть" на сооружение газопровода в пос.Коминтерн Энгельсского района Саратовской области от места врезки до потребителей (лит. II) общей протяженностью 12,435 км.

Ввиду отсутствия каких-либо иных газопроводов в пос. Коминтерн ЭМР Саратовской области, было установлено, что:

- сооружение газопровода в пос. Коминтерн Энгельсского района Саратовской области от места врезки до потребителей (лит. II) общей протяженностью 12,435 км, включающее в себя:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 790 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (но ул. Мира), протяженностью 300 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Степная), протяженностью 30 м;

- газопровод от места врезки до потребителей к районной котельной с/х "Новый", протяженностью 1 090 м;

- газопровод от места врезки в пос. Пробуждение до ГРП, протяженностью 1404 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 573 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер. Солнечный), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (но ул. Мира), протяженностью 500 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 233 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 120 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 462 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 300 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (но ул. Садовая), протяженностью 270 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 350 м;

- газопровод от ГРП к котельной школы с/х "Новый", протяженностью 346-м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер. Солнечный) протяженностью 260 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 30 м;

- газопровод от ГРП по ул. Коммунистическая, ул. Маяковского к теплицам, протяженностью 941 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Тепличная), протяженностью 110 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 120 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 342 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 340 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Степная), протяженностью 240 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 1 020 м;

- газопровод от ГРП по ул. Маяковского к столовой, протяженностью 170 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 365 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 150 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Саратовская), протяженностью 240 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер. Зеленый), протяженностью 75 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер. Зеленый), протяженностью 200 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 50 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 200 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 154 м;

- ГРП, общей площадью 15,8 кв.м,

входят в состав Комплекса объектов недвижимости, назначение: нежилое, протяженность 105.572 км, инв. N 63:250:003:000051500:1,11,III,IV,V.VI,A.E.B. лит, I,II,III,IV,V,VI,A,B,B, в том числе: сооружение газопровода от ул. Полтавской до ЗМК протяженностью 30,368 км (лит. I), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральной) протяженностью 12.435 км (лит. II), сооружения газопровода но ул. Почтовой к жилым домам с N 1 но N 17 протяженностью 24.172 км (лит. III), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Придорожная) протяженностью 1,546 км (лит. IV), сооружение газопровода по ул. Зеленая с жилого дома N 1 по N 5 протяженностью 20.362 км (лит. V); сооружение газопровода от места врезки до ГРС протяженностью 16.422 км (лит. VI), нежилое здание 1 РП общей площадью 29.7 кв.м (лит. А), нежилое здание ГРП общей площадью 8.8 кв.м (лит Б); нежилое здание ГРП площадью 29,7 кв.м (лит. 13), адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, Энгельсский район, пос. Пробуждение, пос. им. К. Маркса, пос. Коминтерн, с. Голубьевка, пос. Новопушкинское, условный номер 64-64-47/228/2012-200, кадастровый номер 64:38:040201:475 (свидетельство о регистрации права 64-ЛГ 775351 от 11.12.2012).

2) На основании проведенного исследования было установлено, что объекты, принадлежащие ООО "Волжская газораспределительная компания", и объекты, принадлежащие Энгельсскому муниципальному району Саратовской области, идентичны в части нежилого здания ГРП N 18 (газораспределительный пункт), лит.Л, площадью 9.7 кв.м, и ограждение лит. I протяженностью 32,5 п.м (кадастровый номер 64:38:040201:478).

Объекты, принадлежащие Энгельсскому муниципальному району Саратовской области: комплекс объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314, на момент производства экспертизы на месте не существуют.

При повторном рассмотрении дела судом первой инстанции было удовлетворено ходатайство Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района о назначении по делу судебной экспертизы.

В заключении экспертов N 139 от 13.11.2019, подготовленным ООО "Эксперт-консалтинг", содержатся следующие выводы:

1) Объекты:

- сооружение газопровода в пос. Коминтерн Энгельсского района Саратовской области от места врезки до потребителей (лит. II) общей протяженностью 12,435 км, включающее в себя:

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 790 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Мира), протяженностью 300 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Степная), протяженностью 30 м;

- газопровод от места врезки до потребителей к районной котельной с/х "Новый", протяженностью 1 090 м;

- газопровод от места врезки в пос. Пробуждение до ГРП, протяженностью 1404 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 573 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер. Солнечный), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Мира), протяженностью 500 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 233 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 120 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Советская), протяженностью 462 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 300 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 270 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 350 м;

- газопровод от ГРП к котельной школы с/х "Новый", протяженностью 346-м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер. Солнечный) протяженностью 260 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 30 м;

- газопровод от ГРП по ул. Коммунистическая, ул. Маяковского к теплицам, протяженностью 941 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Тепличная), протяженностью 110 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 120 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 342 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 340 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 100 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Степная), протяженностью 240 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 1 020 м;

- газопровод от ГРП по ул. Маяковского к столовой, протяженностью 170 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 365 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральная), протяженностью 150 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Саратовская), протяженностью 240 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер-ку Зеленый), протяженностью 75 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по пер-ку Зеленый), протяженностью 200 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 50 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Садовая), протяженностью 200 м;

- газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Коммунистическая), протяженностью 154 м;

- ГРП, общей площадью 15,8 кв.м,

входят в состав комплекса объектов недвижимости, назначение: нежилое, протяженность 105.572 км, инв. N 63:250:003:000051500:I,II,HI,IV,V,VI,A,E,B, лит. I,H,HI,IV,V,VI,A,E,B, в том числе: сооружение газопровода от ул. Полтавской до ЗМК, протяженностью 30,368 км (лит. I), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Центральной) протяженностью 12.435 км (лит. II), сооружения газопровода по ул. Почтовой к жилым домам с N 1 по N 17 протяженностью 24.172 км (лит. III), газопровод от места врезки до потребителей (по ул. Придорожная) протяженностью 1,546 км (лит. IV); сооружение газопровода по ул. Зеленая с жилого дома N 1 по N 5 протяженностью 20.362 км (лит. V); сооружение газопровода от места врезки до ГРС протяженностью 16.422 км (лит. VI), нежилое здание 1 РП общей площадью 29.7 кв.м (лит. А), нежилое здание ГРП общей площадью 8.8 кв.м (лит Б); нежилое здание ГРП площадью 29,7 кв.м (лит. 13), адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, Энгельсский район, пос. Пробуждение, пос. им. К. Маркса, пос. Коминтерн, с. Голубьевка, пос.Новопушкинское, условный номер 64-64-47/228/2012-200, кадастровый номер 64:38:040201:475 (свидетельство о регистрации права 64-ЛГ 775351 от 11.12.2012).

2) Установить на местности местонахождение нежилого одноэтажного здания 12,5 кв.м не представилось возможным.

3) Следующие объекты из комплекса объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314:

- сооружение газопровода по ул. Центральной до Т.7 (лит. III), 220 п.м,

- сооружение газопровода от ул. Маяковского до ГР11 (лит. VII), 580 п.м,

могут являться частью объектов, принадлежащих ООО "Волжская газораспределительная компания".

Следующие объекты недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314:

- сооружение газопровода от Т.1 до Т.2 (лит. I), 260 п.м,

- сооружение газопровода от котельной до ГРП (лит. II), 120 п.м,

- сооружение газопровода по ул. Коммунистическая до Т. 6 (лит. V), 170 п.м,

- сооружение газопровода от котельной до ул. Стенной до Т. 8 (лит. VI), 460п.м,

- сооружение газопровода от Т.4 до Т.5 (лит. VIII), 10 п.м,

- сооружение газопровода от Т.5 до жилого дома (лит. X), 40 п.м,

- сооружение газопровода от котельной до Т.1 (лит. IX), 40 п.м,

- нежилое одноэтажное 12,5 кв.м,

установить на местности не представилось возможным, ввиду их отсутствия.

Нежилое здание ГРП N 18 (газораспределительный пункт), лит. А, площадью 9,7 кв.м, и ограждение, лит. 1, протяженностью 32,5 п.м (кадастровый номер 64:38:040201:478) существуют и расположены на территории пос.Пробуждение внутри квартала между улицами Кооперативная и Максима Горького возле дома N 16 по ул. Максима Горького на земельном участке с кадастровым номером 64:38:040201:611.

В соответствии с дополнительными пояснениями эксперты указали следующее:

1) объект, принадлежащий Энгельсскому муниципальному району Саратовской области - нежилое здание ГРП N 18 (газораспределительный пункт) лит. А, площадью 9,7 кв.м, и ограждение лит. I протяженностью 32,5 п.м (кадастровый номер 64:38:040201:478) идентичен объекту, находящемуся на земельном участке с кадастровым номером 64:38:040201:611.

Общая площадь объекта составляет 9,7 кв.м.

Площадь застройки по результатам съемки составляет 16,9 кв.м.

2) Определение соответствия и несоответствия объектов недвижимости (трубопроводов) определялось путем сопоставления длин участков трубопроводов и их диаметров на местности в соответствии данными, указанными в имеющейся технической документации:

- поэтажный план (ситуационный) от 06.08.2012, составленный Энгельсским филиалом ГУП "Сартехинвентаризация" (т.д. 1, л.д. 60);

- поэтажный план (ситуационный) от 02.06.2007 (т.д. 3, л.д. 114), составленный Энгельсским филиалом ГУП "Сартехинвентаризация".

Определение идентичности зданий ГРП осуществлялось на основании размеров, определенных в результате выполненных измерений.

Судом первой инстанции заключения экспертизы приняты в качестве доказательства по делу.

Заявленное в суде апелляционной инстанции ходатайство ООО "Грэйн РИЧ" о назначении повторной экспертизы отклонено судебной коллегией ввиду отсутствия процессуальных оснований, предусмотренных частью 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом следует отметить, что, несмотря на длительность нахождения дела в суде апелляционной инстанции, отложение судебного заседания, заявителем не представлены необходимые для рассмотрения ходатайства документы, денежные средства на счет суда не зачислены.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее по тексту - Постановление N 3020-1) и абзаца 4 пункта 1 Приложения 3 к указанному Постановлению N 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятия) передаются в муниципальную собственность городов.

Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, предусмотрена передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемых в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе: сооружений и сети водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, электрических сетей, объектов благоустройства, других сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к Постановлению N 3020-1.

Как разъяснено в пункте 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, в материалы дела не представлено доказательств того, что спорные объекты были возведены исключительно для муниципальных нужд и (или) за счет средств местного бюджета. Отсутствуют документы, подтверждающие создание указанных объектов недвижимости за счет государственных средств, а также проектная документация, акты ввода в эксплуатацию или же акты приема-передачи объектов недвижимости в собственность Энгельсского муниципального района Саратовской области от третьих лиц, для целей регистрации права собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на указанные объекты недвижимости.

Государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из правоотношений, объектом которых является недвижимое имущество, не имеет самостоятельного правоустанавливающего характера и не может рассматриваться в отрыве от того права или той сделки, которые были зарегистрированы учреждением юстиции.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В судебном порядке оспаривается зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации, поэтому судебной правовой оценке подлежат не действия регистрирующего органа, а гражданско-правовые основания, по которым возникло конкретное право на недвижимое имущество у лица, зарегистрированного в качестве собственника.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и решение II сессии Энгельсского городского совета народных депутатов 21 созыва от 27.03.1992 об утверждении перечня объектов передаваемых в муниципальную собственность с перечнем объектов предприятий, имущества, сооружений, передаваемых в муниципальную собственность города Энгельса, принятое на основании данного постановления Верховного Совета Российской Федерации, не могли являться основанием для регистрации права собственности ответчика на спорное имущество, так как реорганизация выше указанных совхозов, построивших за счет собственных средств спорные объекты, была осуществлена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", предусматривающего добровольность, но не обязательность, принятия колхозами и совхозами решения о передачи в муниципальную собственность объектов социальной сферы и, в том числе, объектов газоснабжения.

Как следует из Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам (утв. Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992) решение о передаче, продаже или сдаче имущества муниципальным органам по предложению внутрихозяйственной комиссии принимает общее собрание (собрание уполномоченных) трудового коллектива реорганизуемого хозяйства. Собрание считается правомочным, если в нем участвуют 3/4 членов коллектива (уполномоченных). Решение принимается, если за него проголосовало не менее 3/4 присутствующих. Указанное решение согласовывается с районной комиссией по реорганизации.

Судом первой инстанции установлено, что решения трудовыми коллективами совхозов о передаче в добровольном порядке принадлежащих им объектов газотранспортного хозяйства, в том числе и спорных, в муниципальную собственность не принимались. Разрешение собственника не оформлялись. Акты приема-передачи не составлялись и не подписывались.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, данные обстоятельства не могли быть неизвестны ответчику и свидетельствуют о наличии признаков злоупотребления правом, как при принятии решения II сессией Энгельсского городского совета народных депутатов 21 созыва от 27.03.1992 об утверждении перечня объектов передаваемых в муниципальную собственность с перечнем объектов предприятий, имущества, сооружений, передаваемых в муниципальную собственность города Энгельса.

При этом следует отметить, что право собственности Энгельсского муниципального района на нежилое здание ГРП N 18 лит. А, площадью 9,7 кв.м, расположенное по адресу: пос. Пробуждение Энгельсского района Саратовской области, ул. Максима Горького, 14А, зарегистрировано после вступления в силу решения Арбитражного Суда Саратовской области от 26.02.2007 по делу N А57-8509/07-1, в рамках которого в качестве третьего лица участвовал Комитет по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района и в рамках которого не только не заявлялись самостоятельные требования на предмет спора, но и предоставлена информация об отсутствии в перечне объектов муниципальной собственности спорных объектов.

В отсутствие достоверных доказательств в подтверждение права муниципальной собственности является правомерным вывод суда первой инстанции, что государственную регистрацию права собственности ответчика на спорные объекты, произведенную на основании незаконного решения Энгельсского городского совета народных депутатов 21 созыва решения от 27.03.1992, нельзя признать законной и обоснованной.

В отсутствие правовых оснований для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, государственная регистрация права собственности не подтверждает существование такового в действительности.

Статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии с пунктами 7, 9 статьи 2 ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" объекты топливно-энергетического комплекса - это объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения. К линейным объектам топливно-энергетического комплекса относится система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса, предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов.

Пунктом 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, предусмотрено, что газотранспортная система - система газопроводов, соединяющая производителя газа и потребителя газа, включающая магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или покупателя в собственности или на иных законных основаниях.

То есть, газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независимо от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено судом первой инстанции, право собственности ООО "Волжская газораспределительная компания" на комплекс объектов недвижимости, протяженностью 105,572 км, инв. N 63:250:003:0000051500:I,II,III,IV,V,VI,A,B,B, лит. I,II,III,IV,V,VI,A,B,B возникло из договоров купли-продажи недвижимости N 2 от 26.02.2008 и N 1 от 27.02.2008, заключенных с ЗАО "Энгельсское"; договоров купли-продажи недвижимости от 19.03.2008 и от 18.02.2008, заключенных с ООО "Приволжскгазстрой", а также из договора купли-продажи недвижимого имущества (газопроводы) от 24.06.2011, заключенного с ЗАО "Новое".

Право собственности ЗАО "Энгельсское" на объекты газоснабжения, проданные ООО "Волжская газораспределительная компания" по указанным договорам, подтверждено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2007 по делу N А57-8509/07-1 и от 10.10.2007 по делу N А57-8510/07-1.

Право собственности ЗАО "Новое" на объекты газоснабжения подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.12.2010 по делу N А57-24723/2008.

Право собственности ООО "Приволжскгазстрой" подтверждено договором купли-продажи недвижимого имущества от 29.02.2008, заключенного с ООО "Земледелец", право собственности ООО "Земледелец", в свою очередь, было подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.04.2008 по делу N А57-8508/07-1-27.

Техническая инвентаризация на все объекты газоснабжения, приобретенные ООО "ВГК" по договорам купли-продажи недвижимости N 2 от 26.02.2008 и N 1 от 27.02.2008, заключенных с ЗАО "Энгельсское", от 19.03.2008 и от 18.02.2008, заключенных с ООО "Приволжскгазстрой" и договору купли-продажи недвижимого имущества (газопроводы) от 24.06.2011, заключенного с ЗАО "Новое", изготавливались органами БТИ по заказам ЗАО "Энгельсское", ЗАО "Новое" и ООО "Земледелец" и предоставлялись в регистрирующий орган для целей первой регистрации права собственности на все выше перечисленные объекты газоснабжения.

Спорное нежилое здание ГРП (газораспределительный пункт), общей площадью 8,8 кв.м, лит. А, в пос. Пробуждение Энгельсского района Саратовской области было приобретено ООО "Волжская газораспределительная компания" у ЗАО "Энгельсское" на основании договора купли-продажи недвижимости от 26.02.2008 N 2, и как следует из решения Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2007 по делу N А57-8509/07-1 и установлено в ходе проведения экспертизы по настоящему делу, является единственным ГРП в данном поселке.

Иные ГРП для снижения давления газа и поддержания его на заданном уровне на поселковых газовых сетях высокого и среднего давления, на территории пос. Пробуждение отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащимся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления N 10/22, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ООО "Волжская газораспределительная компания" подтвердило наличие права собственности на зарегистрированные за обществом объекты.

Рассматривая вопрос о фактическом владельце спорных объектов, суд первой инстанции пришел к выводу, что фактическим владельцем является истец.

Судом первой инстанции установлено, что 24.09.2013 между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ОАО "Саратовоблгаз" заключен договор N 20 аренды объектов газового хозяйства. В соответствии с приложением к договору под порядковыми номерами 57 и 616 в аренду были переданы спорные объекты.

Вместе с тем, письмом от 18.04.2019 N 13-06/3359 АО "Газпром газораспределение Саратовской области" сообщило, что договоры поставки газа, в том числе включающие транспортировку газа, отсутствуют, так как заключаются ООО "Газпром межрегионгаз Саратов".

В договоре аренды объектов газового хозяйства N 20 от 24.09.2013 отсутствуют указания на кадастровые номера объектов, в связи с чем идентифицировать объекты под кадастровыми номерами 64:38:050101:314 и 64:38:040201:478 с объектами договора аренды не представляется возможным.

В перечень имущества, арендодателем по которому по договору аренды N 20 от 24.09.2013 в настоящий момент является ИП Невейницын С.В., объекты с аналогичными характеристиками не включены.

Согласно письму ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" от 27.06.2019, общество не располагает информацией о том, какие конкретно потребители подключены к спорным газораспределительным объектам (газопроводам, ГРП), равно как и информацией об использовании данных объектов, сведениями о том, куда подается газ с их помощью, к каким сетям они подключены. Данная информация имеется у собственников имущества и у газораспределительных организаций, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание указанных объектов газораспределения.

В подтверждение доводов о фактическом владении принадлежащими ООО "Волжская газораспределительная компания" объектами газораспределения, истцом в материалы дела представлен договор аренды недвижимого имущества N 7-09/11 от 01.09.2011, заключенный с ООО "Приволжскгазстрой", акт приема-передачи арендуемого имущества от 01.09.2011.

Между ООО "Волжская газораспределительная компания" и ООО "Покровсктрансгаз" заключен договор транспортировки газа населению N 46-30016-Т от 01.03.2013, а также дополнительные соглашения N 2 от 11.11.2013, N 3 от 16.10.2014, N 4 от 30.11.2015, N 5 от 28.10.2016, N 6 от 26.10.2017, N 7 от 14.11.2018, N 8 от 15.11.2019.

01.01.2015 между ООО "Волжская газораспределительная компания" и ООО "Покровсктрансгаз" заключен договор аренды недвижимого имущества N 2-01/15-18. Имущество передано на основании акта приема-передачи от 01.01.2015.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные объекты газораспределения находятся во владении ООО "Волжская газораспределительная компания" и переданы в аренду третьему лицу.

Данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком.

С учетом результатов судебных экспертиз, не опровергнутых лицами, участвующими в деле, доказательств фактического использования объектов и оценки документов в подтверждение прав собственности, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований ООО "Волжская газораспределительная компания" о признании отсутствующим права собственности на нежилое здание ГРП N 18 (газораспределительный пункт), площадью 9,7 кв.м, с кадастровым номером 64:38:040201:478, расположенное по адресу: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район Саратовской области, Новопушкинское муниципальное образование города Энгельса Энгельсского муниципального район Саратовской области, поселок Пробуждение, ул. М.Горького, 14А.

Удовлетворяя требования в части признания отсутствующим права муниципальной собственности на комплекс объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314 сооружение газопровода от Т.1 до Т.2 (лит. I), 260 п.м, сооружение газопровода от котельной до ГРП (лит. II), 120 п.м, сооружение газопровода по ул. Центральной до Т.7 (лит. III), 220 п.м, сооружение газопровода по ул. Коммунистическая до Т.6 (лит. V), 170 п.м, сооружение газопровода от котельной до ул. Степной до Т.8 (лит. VI), 460 п.м, сооружение газопровода по ул. Маяковского до ГРП (лит. VII), 580 п.м, сооружение газопровода от Т.4 до Т.5 (лит. VIII), 10 п.м, сооружение газопровода от Т.5 до жилого дома (лит. Х), 40 п.м, сооружение газопровода от котельной до Т.1 (лит. IX), 40 п.м, нежилое одноэтажное здание 12,5 кв.м, расположенный на территории поселка Коминтерн, Энгельсского района Саратовской области, ул. Коммунистическая, 32А суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Как установлено проведенными по делу судебными экспертизами, комплекс объектов недвижимости с кадастровым номером 64:38:050101:314, выступающий предметом настоящего спора, на момент производства экспертиз на месте не существует.

Записи ЕГРП являются общедоступными и должны отвечать признакам достоверности, сохранением записи о праве собственности на несуществующий объект недвижимости, наличие зарегистрированного права на него противоречит содержанию права собственности. Наличие зарегистрированного права собственности ответчиков на фактически несуществующий объект недвижимого имущества нарушает права истца.

Само по себе отсутствие такого имущества в натуре не лишает заявителя права на восстановление прав.

Исходя из смысла положений статьи 1 ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции, действующей до 01.01.2017), в государственном кадастр недвижимости вносят сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, а также иные предусмотренные данным законом сведения о недвижимом имуществе.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Исходя из принципов достоверности и правовой определенности, поскольку в рассматриваемом случае спорные объекты недвижимости не существуют в действительности как самостоятельные объекты, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сведения о них по этой причине не могут содержаться в государственном кадастре недвижимости, а запись о правах на их подлежит исключению из реестра прав, поскольку право собственности относится к вещным правам, и неразрывно связано с существованием самой вещи, так как право без вещи существовать не может.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, сведения о спорных объектах недвижимости и запись о праве собственности Энгельсского муниципального района на несуществующее имущество не могут быть сохранены кадастре и в государственном реестре по причине их недостоверности

Согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации, сведения об объектах недвижимости и правах на них носят открытый, общедоступный характер. Соответственно, в рассматриваемом случае недостоверные сведения о спорных объектах недвижимости, нарушают права и законные интересы, в том числе ООО "Волжская газораспределительная компания".

При этом в рамках рассмотрения дела, с учетом проведенных по делу экспертиз, установлено, что в п. Коминтерн каких-либо иных газопроводов, кроме газопроводов, права на которые зарегистрированы за истцом, не имеется.

Учитывая, что единственным собственником существующих газопроводов п.Коминтерн является истец, то следует признать наличие у него законного интереса на исключение из реестра записей о зарегистрированных правах на не существующие газопроводы в п. Коминтерн.

Апелляционная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционных жалобах, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела.

Выводы суда первой инстанции не опровергнуты относимыми и допустимыми доказательства, равно как и не опровергнуты выводы судебных экспертиз.

Иная оценка заявителем обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда первой инстанции и неправильном применении норм материального права.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения первой инстанции, не установлено.

Таким образом, решение первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2020 года по делу N А57-23941/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

С.А. Жаткина Л.Ю. Луева