Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2020 г. N 09АП-18042/20 по делу N А40-317372/2019

город Москва

19 июня 2020 г.

дело N А40-317372/19

Резолютивная часть постановления оглашена 18.06.2020.

Полный текст постановления изготовлен 19.06.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Т.Т. Маркова, судьи О.С. Сумина, Д.Е. Лепихин,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.И. Любимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2020

по делу N А40-317372/19

по заявлению ОАО "Измеритель" (ОГРН 1027700105806)

к Управлению Росреестра по г. Москве (ОГРН 1097746680822)

о признании недействительным решения;

от заявителя - Назаров А.Е. по доверенности от 15.01.2020;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2020 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 05.11.2019 N 77/005/261/2019-7034 об отказе в государственной регистрации права собственности и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ОАО "Измеритель" путем государственной регистрации права собственности ОАО "Измеритель" на нежилое здание, расположенное по адресу: Москва, Холодильный переулок, дом 3, корп. 1, стр. 12, кадастровый номер N77:05:0001013:1016, в установленном законом порядке.

Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, ОАО "Измеритель" обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности в отношении нежилого здания, находящегося по адресу: Москва, Холодильный переулок, дом 3, корп. 1, стр. 12 с кадастровым номером 77:05:0001013:1016.

02.08.2019 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности (уведомление N 77/005/261/2019-7034 от 02.08.2019).

05.11.2019 регистрирующим органом принято решение N 77/005/261/2019-7034 об отказе в государственной регистрации права собственности.

Посчитав решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права собственности незаконным и нарушающим права и законные интересы ОАО "Измеритель" в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемого отказа и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, а именно документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав.

Статья 20 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Из фактических обстоятельств дела следует, что заявителем представлены в Управление Росреестра по г. Москве документы, подтверждающие ранее возникшее право собственности.

Право собственности заявителя в отношении нежилого здания, находящегося по адресу: Москва, Холодильный переулок, дом 3, корп. 1, стр. 12, имеющего кадастровый номер: 77:05:0001013:1016, подтверждается планом приватизации Московского опытного завода весодозировочной техники и испытательных машин "Весмаш" от 29.09.1992, из которого следует, что приватизации подлежит весь имущественный комплекс завода.

На основании указанного плана приватизации Департаментом финансов г. Москвы зарегистрирован выпуск акций (эмитент - АООТ "Измеритель") за регистрационным N 73-1"н"-443 от 25.12.1992, что подтверждается штампом на прошивке плана приватизации.

Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом N 817-р от 17.11.1992, из которого следует, что Московский опытный завод весодозировочной техники и испытательных машин "Весмаш" преобразован в АООТ "Измеритель".

Указанным распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом утвержден план приватизации и устав АООТ "Измеритель".

По условиям договора поручения N 04-12 от 14.01.1993, заключенного между Российским фондом федерального имущества и АООТ "Измеритель" Российский фонд федерального имущества поручает, а АООТ "Измеритель" принимает на себя обязанность от имени Российского фонда федерального имущества совершить продажу обыкновенных акций, размещаемых по закрытой подписке участникам подписки.

Из содержания письма Российского фонда федерального имущества N ФИ-14-1/784 от 20.03.1995, следует, что с момента преобразования государственного предприятия в АООТ "Измеритель" и его государственной регистрации все активы и пассивы, переданные акционерному обществу, в том числе имущественный комплекс, включающий здания и сооружения согласно документам о приватизации, являются его собственностью; выдача иных документов, подтверждающих право собственности акционерного общества открытого типа, преобразованного в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, действующим законодательством не предусмотрено.

Из содержания технического паспорта от 14.04.1995 ГУП г. Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" следует, что собственником недвижимого имущества - строения N 12 - является АООТ "Измеритель". Кроме того, документами-основаниями, подтверждающими право собственности заявителя на строение N 12, являются договор поручения N 04-12 от 14.01.1993, заключенный между Российским фондом федерального имущества и АООТ "Измеритель"; письмо Российского фонда федерального имущества N ФИ-14-1/784 от 20.03.1995.

Таким образом, указанные документы устанавливают (подтверждают) возникновение права собственности заявителя в отношении нежилого здания, находящегося по адресу: Москва, Холодильный переулок, дом 3, корп. 1, стр. 12, с кадастровым номером 77:05:0001013:1016.

Нежилое здание, находящееся по указанному адресу поставлено на кадастровый учет за N 77:05:0001013:1016, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости N 77/100/349/2018-1027 от 21.03.2018 и данное нежилое здание находится на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0001013:26, которым заявитель владеет на праве собственности, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 14.03.2012 внесена запись регистрации N 77-77-14/005/2012-094, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.11.2018 N 77/100/349/2018-4511.

Согласно справке ГУП г. Москвы "МГБТИ" N 50-000844 от 22.07.2005 (заверенная копия в материалах дела), нежилое здание по адресу: Москва, Холодильный переулок, дом 1. стр. 12 (адрес объекта с кадастровым номером 77:05:0001013:1016 на момент приватизации) и нежилое здание по адресу: Москва, Холодильный переулок, дом 3. корп. 1. стр. 12 (адрес объекта с кадастровым номером 77:05:0001013:1016 в настоящее время) - являются одним и тем же объектом недвижимости, поскольку нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0001013:1016 на момент приватизации государственного (муниципального) предприятия входило в состав имущественного комплекса Московского опытного завода весодозировочной техники и испытательных машин "Весмаш", что подтверждается Выпиской из технического паспорта на здание (строение) ФГУП "Ростехинвентаризация" N 45:296:004:000017740 от 16.11.2011, в соответствии с которой указанное нежилое здание построено (введено в эксплуатацию) в 1980 году.

Московский опытный завод весодозировочной техники и испытательных машин "Весмаш" преобразован в АООТ "Измеритель".

С учетом изложенного, правовых оснований для отказа в государственной регистрации права собственности ранее возникшего права собственности в отношении спорного нежилого здания у регистрирующего органа не имелось.

В порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции правомерно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки исходя из заявленных обществом требований путем регистрации права собственности ОАО "Измеритель" на нежилое здание, расположенное по указанному адресу.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2020 по делу N А40-317372/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина Д.Е. Лепихин