Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2020 г. N 16АП-921/20 по делу N А15-2381/2019

г. Ессентуки

22 июня 2020 г.

Дело N А15-2381/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объёме 22.06.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., при участии представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы - Асабалиева Р.М. (по доверенности от 28.11.2019 N 02-35/01780), в отсутствие представителей УФНС по Республике Дагестан, общества с ограниченной ответственностью "Ш.Р.М.", в лице конкурсного управляющего Евграфова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ш.Р.М.", в лице конкурсного управляющего Евграфова С.В. на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.01.2020 по делу N А15-2381/2019 (судья Тагирова З.Т.) об оставлении заявления без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ш.Р.М" (далее - Общество) в лице конкурсного управляющего Евграфова С.В. обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы (далее - Инспекция) от 13.05.2016 N 08-11/2127 о привлечении Общества к налоговой ответственности и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ФНС России по РД (далее - Управление).

Определением суда от 27.01.2020 заявление Общества оставлено без рассмотрения. Судебный акт мотивирован несоблюдением Обществом досудебного порядка урегулирования спора.

Не согласившись с указанным определением, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. Просит определение суда отменить. В обоснование жалобы указано на соблюдение Обществом досудебного порядка разрешения спора, путем направления в адрес Управления жалобы на решение Инспекции.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 АПК РФ, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу доводов Общества. Считает, что материалами дела не подтверждены обстоятельства соблюдения Обществом досудебного порядка урегулирования спора.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления и Общества.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, заслушав пояснения представителя Инспекции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление (заявление) без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Как следует из оспоренного решения Инспекции от 13.05.2016 N 08-11/2127 о привлечении к ответственности за совершение налогового нарушения, копия данного решения вручена директору Общества Магомедову К.О. 13.05.2016, что подтверждается его подписью на решении (т.2, л.д. 98).

14.05.2019 конкурсный управляющий Общества обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Инспекции от 13.05.2016 N 08-11/2127. К заявлению приложена апелляционная жалоба без даты и номера об отмене решения Инспекции от 13.05.2016 N 08-11/2127, адресованная Управлению через Инспекцию, с приложением почтовой квитанции от 13.03.2019 с почтовым идентификатором N 42008821033968.

Инспекцией, в опровержение доводов Общества о направлении апелляционной жалобы в адрес Управления (через Инспекцию), направленной по почтовой квитанции от 13.03.2019 с почтовым идентификатором N 42008821033968, представлена информация регистрации входящих документов, полученных 25.03.2019, 26.03.2019 и 29.03.2019 от конкурсного управляющего Общества. Также представлены копии писем Евграфова С.В., адресованных Инспекции, журнал учета входящей корреспонденции за 29.03.2019, 30.03.2019, 01.04.2019.

Из содержания представленных Инспекцией документов, следует, что 25.03.2019 вх.N 03610/В (т.2, л.д. 137) в Инспекции зарегистрировано уведомление - запрос конкурсного управляющего Общества от 13.03.2019 о внесении изменений в сведения о юридическом лице. 26.03.2019 вх.N 03710/В (т.2, л.д. 133) зарегистрировано уведомление - запрос конкурсного управляющего Общества от 18.03.2019 о предоставлении документов. 26.03.2019 вх.N 03653/В (т.2, л.д. 134) зарегистрирован запрос конкурсного управляющего Общества от 25.03.2019 о предоставлении копии акта и решения от 30.10.2014. 26.03.2019 вх.N 03652/В (т.2, л.д. 135) зарегистрировано уведомление - запрос конкурсного управляющего Общества от 25.03.2019 о предоставлении документов. 26.03.2019 вх.N 03654/В (т.2, л.д. 136) зарегистрирован запрос конкурсного управляющего Общества от 25.03.2019 о предоставлении документов.

В материалы дела не представлено доказательств того, что 13.03.2019 конкурсный управляющий Общества по почтовой квитанции от 13.03.2019 направил именно апелляционную жалобу без номера и даты на решение Инспекции.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что 13.03.2019 конкурсный управляющий Общества направил в Инспекцию уведомление - запрос от 13.03.2019 N 48, поступившее и зарегистрированное в Инспекции 25.03.209 (вх. N 03610/19).

При таких обстоятельствах Общество не представило в материалы дела доказательства обжалования в вышестоящий налоговый орган (Управление) оспоренного решения Инспекции от 13.05.2016 N 08-11/2127. Обществом не выполнено требование налогового законодательства о необходимости обязательного досудебного обжалования бездействия налогового органа.

Несоблюдение Обществом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом, в силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ является основанием для оставления арбитражным судом искового заявления без рассмотрения.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно оставил заявление конкурсного управляющего Общества без рассмотрения.

Кроме того, Обществом пропущен трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения Инспекции, уважительные причины такого пропуска отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения от 27.01.2020.

Доводы конкурсного управляющего Общества, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.01.2020 по делу N А15-2381/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

И.А. Цигельников