Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2020 г. N 12АП-3551/20 по делу N А12-39378/2019

г. Саратов

23 июня 2020 г.

Дело N А12-39378/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапкиной К.А.,

при участии в судебном заседании представителя инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда Кузьминой Н.А., действующей на основании доверенности от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 марта 2020 года по делу N А12-39378/2019

по заявлению Березина Андрея Владимировича (г. Волгоград)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51 Гвардейская, д. 38, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Козлова Ольга Сергеевна (г. Волгоград), Конкина Людмила Евгеньевна (г. Волгоград), Завгородняя Галина Ивановна (г. Волгоград), Косыгина Екатерина Михайловна (г. Волгоград), Морковина Татьяна Петровна (г. Волгоград), общество с ограниченной ответственностью "Центр развития "Достижения" (400131, г. Волгоград, ул. Мира, д. 19, корпус 2, офис 16, ОГРН 1083460006630, ИНН 3445099769), Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. им. Калинина, 4, ОГРН 1043400443041, ИНН 3445071308)

о признании незаконным решения и обязании произвести регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратился Березин Андрей Владимирович (далее - Березин А.В., заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, регистрирующий орган, инспекция) от 19.07.2019 N 4313018А об отказе в государственной регистрации, обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда произвести регистрацию сведений о недостоверности в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр развития "Достижения" (далее - ООО "Центр развития "Достижения", общество) на основании заявления Березина А.В. от 12.07.2019 о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по форме Р34001.

Решением суда первой инстанции от 05 марта 2020 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 19.07.2019 N 4313018А об отказе в государственной регистрации, обязал регистрирующий орган произвести регистрацию сведений о недостоверности в отношении ООО "Центр развития "Достижения" на основании заявления Березина А.В. от 12.07.2019 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме Р34001.

Кроме того, с инспекции в пользу Березина А.В. взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Березин А.В. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Конкина Людмила Евгеньевна в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу регистрирующего органа удовлетворить.

Березин А.В., Козлова Ольга Сергеевна, Конкина Людмила Евгеньевна, Завгородняя Галина Ивановна, Косыгина Екатерина Михайловна, Морковина Татьяна Петровна, ООО "Центр развития "Достижения", Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - УФССП по Волгоградской области) явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Центр развития "Достижения" зарегистрировано в качестве юридического лица 06.11.2008, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.10.2019 единственным участником общества является Березин А.В. (т. 1, л.д. 14-23).

12.07.2019 Березин А.В. обратился в регистрирующий орган с заявлением (форма Р34001) о государственной регистрации недостоверности сведений о Березине А.В. в ЕГРЮЛ в связи с его выходом из состава участников общества на основании заявления от 07.09.2011.

Решением от 19.07.2019 N 4313018А ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в государственной регистрации отказано в связи с тем, что поданное заявление содержит недостоверные сведения, а также имеется постановление судебного пристава-исполнителя от 31.01.2019 о запрете на совершение регистрационных действий по внесению изменений в сведения о составе участников ООО "Центр развития "Достижения".

28.08.2019 Березин А.В. обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - УФНС России по Волгоградской области) с жалобой на решение инспекции от 19.07.2019 N 4313018А.

Решением УФНС России по Волгоградской области от 18.09.2019 N 1036 решение инспекции оставлено без изменения, жалоба Березина А.В. - без удовлетворения.

Полагая, что решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 19.07.2019 N 4313018А является незаконным, нарушает его права и законные интересы, Березин А.В. обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, основывался на том, что представление заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по форме Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений, наличие каких-либо иных документов для внесения заявленной записи в ЕГРЮЛ не требуется.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ) (ред. от 02.08.2009) участник общества вправе продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества либо другому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ и уставом общества; выйти из общества путем отчуждения своей доли обществу, если такая возможность предусмотрена уставом общества, или потребовать приобретения обществом доли в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ.

Согласно пункту 12 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов.

После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц переход доли или части доли может быть оспорен только в судебном порядке путем предъявления иска в арбитражный суд.

Подпунктами 1, 2 пункта 7 статьи 23 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ определено, что доля или часть доли переходит к обществу с даты получения обществом требования участника общества о ее приобретении; получения обществом заявления участника общества о выходе из общества, если право на выход из общества участника предусмотрено уставом общества.

Документы для государственной регистрации соответствующих изменений должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня перехода доли или части доли к обществу. Указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации (пункт 7.1 статьи 23 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Право участника общества на выход из общества может быть предусмотрено уставом общества при его учреждении или при внесении изменений в его устав по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выход участников общества из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выход единственного участника общества из общества не допускается (пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

Согласно пунктам 6.2.10, 6.29, 7.2 Устава ООО "Центр развития "Достижения", утвержденного общим собранием участников общества (протокол от 31.03.2011 N 3), представленного суду апелляционной инстанции инспекцией, участник общества вправе выйти из общества без согласия других участников или общества, доля переходит к обществу с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из общества, заявление участника о выходе является основанием для его выхода из общества.

Из материалов дела следует, что 07.09.2011 Березин А.В. обратился в ООО "Центр развития "Достижения" с заявлением о выходе из состава участников общества.

Данное заявление получено 07.09.2011 генеральным директором общества Завгородней Г.И. (т. 1, л.д. 35).

Доказательств представления обществом либо Березиным А.В. данного заявления в регистрирующий орган для государственной регистрации соответствующих изменений в ЕГРЮЛ материалы дела не содержат, в связи с чем в силу пункта 7.1 статьи 23 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ для третьих лиц Березин А.В. и после 07.09.2011 оставался участником общества.

Как усматривается из материалов дела, 29.11.2017 единственным участником ООО "Центр развития "Достижения" Березиным А.В. принято решение N 1 о выводе из состава участников общества Морковиной Т.П. на основании заявления от 10.08.2017, Косыгиной Е.М. на основании заявления 14.08.2017, перераспределении долей в уставном капитале общества - переходе к Березину А.В. права на 100% долей в уставном капитале общества (т. 1, л.д. 105).

04.12.2017 ООО "Центр развития "Достижения" обратилось в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда с заявлением (форма Р14001) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, с приложением решения от 29.11.2017 N 1 (т. 1, л.д. 106-120).

11.12.2017 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда на основании представленных обществом документов произведена государственная регистрация изменений в сведениях в отношении ООО "Центр развития "Достижения" (т. 1, л.д. 101).

Согласно листу записи ЕГРЮЛ от 11.12.2017 обязательственные права Морковиной Т.П., Косыгиной Е.М. в отношении ООО "Центр развития "Достижения" прекращены, единственным участником общества является Березин А.В. (т. 1, л.д. 102-104).

Березин А.В. в обоснование заявленных требований указал, что решение от 29.11.2017 N 1 о выводе из состава участников общества Морковиной Т.П., Косыгиной Е.М. он не принимал, данный документ сфальсифицирован.

Между тем, доказательств оспаривания Березиным А.В. данного решения в установленном пунктом 12 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ порядке материалы дела не содержат.

Поскольку в настоящее время Березин А.В. согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является единственным участником ООО "Центр развития "Достижения", внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о Березине А.В. как об участнике общества фактически означает регистрацию его выхода из общества, что противоречит пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ.

При указанных обстоятельствах ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обоснованно отказала заявителю в государственной регистрации недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Центр развития "Достижения".

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявителем в рассматриваемом случае избран ненадлежащий способ защиты, противоречащий положениям Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ.

Кроме того, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Подпунктом "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Как установлено пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из закона следует, что в порядке статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об участнике юридического лица может быть установлена только в случае, если сведения о таком участнике, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не соответствуют сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации.

Однако из материалов дела следует, что ни ООО "Центр развития "Достижения", ни сам Березин А.В. не представляли для государственной регистрации документы о выходе Березина А.В. из состава участников общества.

В связи с изложенным, сведения об участии Березина А.В. в обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не могут быть признаны недостоверными в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований Березина А.В.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 марта 2020 года по делу N А12-39378/2019 отменить.

Принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных Березиным Андреем Владимировичем требований отказать.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова Ю.А. Комнатная