Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2020 г. N 13АП-14010/20 по делу N А56-132481/2019

г. Санкт-Петербург

23 июня 2020 г.

Дело N А56-132481/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самсоновой Е.В.,

при участии:

от истца: представитель не явился (извещен),

от ответчика: представитель Сорока Н.Ю., на основании доверенности от 30.12.2019,

от 3-го лица: представитель не явился (извещен),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14010/2020) товарищества собственников жилья "Шевченко 4" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2020 по делу N А56-132481/2019, принятое по иску:

истец: товарищество собственников жилья "Шевченко 4"

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

о признании земельного участка ранее учтенным,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Шевченко 4" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление) о признании ранее учтенным земельного участка общей площадью 4799 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Шевченко, дом 4, в составе которого придомовой земельный участок и земельный участок под жилым домом площадью 2880 кв.м и земельный участок под благоустройство площадью 1919 кв.м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

Решением от 27.03.2020 суд в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с указанным решением, Товарищество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Товарищество указало, что применение преюдиции в настоящем деле необоснованно, поскольку состав доказательств по настоящему делу и делу N А56-116818/2017 существенно отличались, предметом дела N А56-116818/2017 являлось признание недействительным ненормативного акта - решения Управления, в частности, в рамках дела N А56-116818/2017 не были представлены и не исследовались технический паспорт на жилой дом, описание земельного участка, акт полной приемки жилого дома и так далее. Податель жалобы полагает ошибочным вывод суда о непредставлении документа, подтверждающего ранее возникшее право на земельный участок. По мнению Товарищества, документами, подтверждающими ранее возникшее право на земельный участок, являются: регистрационное удостоверение, согласно которому жилой дом по улице Симанской д. 4 зарегистрирован и записан в общегородском реестре за N 2105 стр. 315 на основании акта бессрочного пользования N 841 от 9/I - 1952, акта приемки от 28/8-1954, утвержденного решением Ленгорисполкома от 30.08.1954 N 60-8-3; решение об отводе земельного участка в бессрочное пользование под жилищное строительство от 29.12.1951; технический паспорт на жилой дом и земельный участок по ул. Шевченко 4 от 26.11.1971 инв. N 6, а также описание земельного участка от 26.11.1971 инв. N 113/6.

В настоящее судебное заседание представитель Товарищества не явился. Представитель Управления просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Представитель Комитета не явился, не явился, направил отзыв, в котором просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Товарищество образовано 29.12.2016 собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Шевченко, дом 4.

Согласно пункту 1.1 Устава Товарищества целью объединения собственников является совместное управление, обеспечение эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии ГК РФ и иными законодательными актами РФ, регулирующими гражданские и жилищные правоотношения.

Указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию 28.08.1954 на основании акта N 60-8-3 полной приемки жилого дома.

Основанием для осуществления строительства дома являлось решение об отводе земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, ул. Симанская, дом N 4, Ленинградскому филиалу проектного института "Гипротранснефть" в бессрочное пользование - под жилищное строительство участка площадью 2880 кв.м и участка площадью 1919 кв.м под благоустройство (выписка из протокола N 41 § 13 заседания исполкома Свердловского районного совета депутатов трудящихся от 29.12.1951).

Улица "Симанская" в 1961 году переименована в улицу "Шевченко", что подтверждается справкой проектно-инвентаризационного бюро Центрального района от 22.02.2018 N 18/1176.

Считая, что сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, а также прилегающая к дому территория земельного участка, являющиеся общим имуществом собственников многоквартирного дома, ошибочно не внесены в государственный реестр недвижимого имущества как ранее учтенный объект недвижимости, Товарищество обратилось в суд.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) о регистрации государственная регистрация права в едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статья 69 Закона N 218-ФЗ объединила в себе положения ранее действовавших статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. до 01.01.2017).

По смыслу названной нормы объект может считаться ранее учтенным при наличии хотя бы одного из следующих условий:

- в отношении него ранее осуществлялся технический либо государственный учет;

- ЕГРН содержит сведения о государственной регистрации прав на такой объект недвижимости.

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований считать спорный земельный участок ранее учтенным.

В ЕГРН отсутствуют сведения о расположении многоквартирного дома на рассматриваемом земельном участке либо на каком-то ином земельном участке, равно как и сведения о формировании земельного участка под названным многоквартирным домом. Учетные документы (межевой план земельного участка, его частей) в порядке, предусмотренном Законом N 218-ФЗ, в Управление не представлялись, о чем свидетельствуют материалы дела и вступившее в законную силу решение по делу N А56-116818/2017.

Как указало Управление в своем отзыве, из представленного Товариществом при рассмотрении дела N А56-116818/2017 протокола заседания исполнительного Комитета Свердловского районного совета депутатов трудящихся г. Ленинграда следует, что филиал института "Гипротранснефть" был обязан оформить акт на бессрочное пользование земельным участком и дальнейшую эксплуатацию.

Необходимость оформления названного документа следовала из действовавшего на тот момент совместного постановления Всесоюзного центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 01.08.1932 (утратило силу 26.11.1982). Типовой акт предоставления в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации утвержден Приказом народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР от 23.10.1940 N 826 (утратил силу 06.10.1965).

Однако государственный акт о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации ни Управлению, ни суду не представлен.

Поскольку Товарищество не представило ни доказательств, подтверждающих ранее возникшее право на спорный земельный участок, ни доказательств проведения в отношении указанного участка кадастрового учета до введения в действие Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований Товарищества.

Учитывая, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, не допустил нарушений норм материального права и процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2020 по делу N А56-132481/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина