Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2020 г. N 09АП-13578/20 по делу N А40-308495/2019

г. Москва

22 июня 2020 г.

Дело N А40-308495/19

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А.Чеботаревой,

судей:	С.Л.Захарова, И.В.Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.А.Шевцовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Военторг-ритейл"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.01.2020 по делу N А40-308495/19 (107-7250)

по заявлению ГУ Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области

к ООО "Военторг -ритейл"

о взыскании

при участии:

от истца:	Дорбаева З.К. по дов. от 17.03.2020
от ответчика:	Буркина О.А. по дов. от 03.12.2019

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд, заявитель, ПФР) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к ООО "Военторг-ритейл" (далее - страхователь, ответчик, Общество) о взыскании финансовой санкции (штрафа) в размере 307 000 руб., начисленного по решению от 26.06.2019 N 087S19190153997 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение сроков представления индивидуальных сведений персонифицированного учета за 2018 год, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Решением суда от 20.01.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым уменьшить штраф. Ответчик считает, что суд не учел смягчающие обстоятельства просрочки подачи сведений СЗВ-М за 2018 год; штраф несоразмерен тяжести правонарушения. Также ответчик считает, что суд незаконно рассмотрел дело в отсутствие представителя Общества, извещенного о времени и месте рассмотрения, но с учетом накладки нескольких судебных заседаний по времени, не обеспечившего участие представителя в нем.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель поддержал решение суда первой инстанции, возражал против доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт и уменьшить штраф.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Пенсионным фондом проводилась проверка представленных 24.05.2019 г. страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (далее - сведения по форме СЗВ-СТАЖ) за 2018 год.

После окончания проверки составлен акт от 28.05.2019, рассмотрены материалы проверки и вынесено решение от 26.06.2019 N 087S19190153997, которым ответчику начислен штраф в размере 307 000 р. за нарушение сроков представления сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Пенсионный фонд на основании вынесенного решения направил страхователю требование об уплате финансовой санкции от 16.07.2019, которое по истечении установленного в нем срока на добровольную уплату (до 05.08.2019) исполнено не было.

Поскольку ответчиком требование не исполнено, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании санкции в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, исходил из доказанности нарушения срока представления сведений, отсутствия оснований для уменьшения штрафа.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии с ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы ПФР сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов учету кадров.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионным фондом установлено, что страхователь в нарушении данных положений Закона N 27-ФЗ представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 с нарушением установленного срока 24.05.2019, при сроке представления не позднее 01.03.2019.

Суд первой инстанции, рассмотрев вопрос о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, установил их отсутствие, поскольку:

- пропуск срока представления отчетности является значительным (2,5 месяца);

- никаких действий и попыток направить отчетность или иным образом исполнить эту обязанность страхователь не предпринимал;

- отсутствие отчетности в течение более 2,5 месяцев привело к нарушению прав застрахованных лиц на надлежащий учет страховых взносов на индивидуальном лицевом счете и как следствие их право на получение пенсии;

- не представление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ в течение более 2,5 месяцев привело к возникновению ущерба у ПФР, связанного с возможной выплатой пенсии работающим пенсионерам в повышенном размере за период отсутствия сведений об их работе у ответчика, что препятствует индексации пенсии.

Страхователь никаких возражений на акт не представил, также не представил отзыв или иные возражения (пояснения) по вопросу наличия уважительных причин значительного пропуска срока представления отчетности за 2018 год.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что материалами дела подтверждается факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона N 27-ФЗ, сумма штрафа в добровольном порядке до настоящего времени не уплачена, решение о привлечении к ответственности в установленном порядке не оспорено, при этом, каких-либо оснований, позволяющих применить смягчающие обстоятельства для снижения суммы штрафа ответчиком представлено не было, в связи с чем, штраф в размере 307 000 руб. правомерно взыскан судом с ответчика.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.

Доводы жалобы отклоняются апелляционным судом, так как они не опровергают выводы суда первой инстанции.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом также не установлено.

Общество было извещено о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, однако ни ходатайств об отложении, ни отзыв на заявление Пенсионного фонда в суд не направило.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.01.2020 по делу N А40-308495/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

С.Л. Захаров И.В. Бекетова