Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2020 г. N 21АП-953/20 по делу N А83-4707/2017

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 21 октября 2020 г. N Ф10-3788/20 настоящее постановление изменено

23 июня 2020 г.

Дело N А83-4707/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2020 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи			Ольшанской Н.А.,
судей			Баукиной Е.А.,
			Чертковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Замятиной М.О.,

при участии в судебном заседании:

от Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" - Любушкина А.В. представителя на основании доверенности от 09.01.2020 N 31;

от Акционерного общества "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый свет" - Яценко Т.Е. представителя на основании доверенности от 09.01.2020 N 2.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый свет" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.01.2020 по делу N А83-4707/2017 (судья Гайворонский В.И.) по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" к Акционерному обществу "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый свет" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" в лице Судакского филиала (далее - предприятие, Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к Акционерному обществу "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый свет" (далее - Общество) с исковым заявлением о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение поверхностных сточных вод в размере 3674,36 руб., пени в размере 2397,59 руб. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, т. 4, л.67).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 31.01.2020 по делу N А83-4707/2017 исковые требования удовлетворены частично. С Акционерного общества "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый свет" взыскана задолженность в размере 3674,35 руб., пени в сумме 2305,36 руб. В удовлетворении требований в части взыскания пеней в сумме 92,23 руб. отказано. Также с АО "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый свет" суд взыскал расходы за проведение экспертизы в сумме 15,19 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, АО "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый свет" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что поверхностные сточные воды с территории Общества отводятся естественным путем. ГУП РК "Вода Крыма" не доказан факт оказания Обществу в спорный период услуг по отведению поверхностных стоков в централизованную систему канализации. Кроме того, методические рекомендации не являются нормативно-правовым актом, а определяют порядок коммерческого учета поверхностных сточных вод, носят рекомендательный характер и не подтверждают факт попадания инфильтрационных вод в систему водоотведения Предприятия.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, стороны в суде апелляционной инстанции не заявили возражений относительно проверки только части судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу требований части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В представленном отзыве ГУП РК "Вода Крыма" изложило свои возражения по доводам апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт в обжалуемой части не подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, между Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Вода Крыма" в лице Судакского филиала (далее - Водоканал) и Акционерным обществом "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый Свет" (далее - Абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 292/15НС от 22.12.2015 (далее - Договор), по условиям которого водоканал обязался осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать указанный ресурс.

Водоканал обязался осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод, нормативы допустимых сбросов (пункт 1 Договора).

Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 7 Договора).

В пункте 8 договора сторонами согласовано, что расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и услугу по отведению сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет водоканала.

Согласно пункту 49 договора водоканал в соответствии с условиями настоящего договора осуществляет прием поверхностных сточных вод абонента, а абонент обязуется производить водоканалу оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

Отведение поверхностных сточных вод осуществляется с площади 3,937 га (пункт 50 договора).

Пунктом 51 договора предусмотрено, что сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента приведены в приложении N 9 "Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента", согласно которому точки приема сточных вод отражаются на топографической карте земельного участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями) (т. 1, л. 33).

В соответствии с условиями договора Водоканал выставил счета на оплату N 3651 от 15.06.2016 на сумму 113 293,90 руб. и N 3946 от 17.07.2016 на сумму 82 861,98 руб. Выставленные счета в полном объеме обществом не оплачены, в связи с чем образовалась задолженность в размере 115 412,22 руб.

Предприятием "Вода Крыма" направлена претензия N 1372 от 16.11.2016 с требованием оплатить задолженность (т. 1, л.67-68).

Оставление Акционерным обществом "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый Свет" претензии без ответа и без удовлетворения, послужило основанием для обращения Предприятия "Вода Крыма" в арбитражный суд с настоящим иском.

Из статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении N 416-ФЗ), регулирующего правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, следует, что под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, то есть комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных и непосредственно используемых для водоотведения.

Собственник земельного участка должен оплачивать услуги по приему в систему канализации поверхностного и инфильтрационного стоков. Это требование к собственнику земельного участка соответствует содержанию абзаца 9 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и статье 210 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу части 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, в силу приведенных норм права оплате подлежат фактически оказанные услуги.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - Правила N 644) инфильтрационный сток является частью поверхностного стока - "поверхностные сточные воды", принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды".

В связи с отсутствием у Абонента приборов учета сточных вод, коммерческий учет поверхностных сточных вод в соответствии с пунктом 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.

Учет количества принятых (сброшенных) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения Предприятия производится в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 N 639/пр (далее - Методические указания).

Согласно пунктам 3, 4 Методических указаний атмосферные осадки отводятся в централизованную систему водоотведения (далее - ЦСВ) в виде дождевых, талых и инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в ЦСВ при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей).

Расчет объемов принятых и отведенных поверхностных сточных вод в виде инфильтрационных объемов (далее - ПСВ) истец произвел по формулам, указанным в Методике исходя из площади земельного участка ответчика, типа ее поверхности, ежемесячной информации о количестве выпавших атмосферных осадков и средней температуры воздуха, получаемой от Федерального государственного бюджетного учреждения "Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и из расчета по тарифам на услуги по водоотведению, утвержденным приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 21.12.2015 N 80/8 в январе 2016 года в размере 31,22 руб. (без НДС) за куб. м, и приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 22.03.2016 N 12/1 в мае, июне 2016 года в размере 33,26 руб. (без НДС) за куб.м.

Согласно пункту 50 договора отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением или без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Таким образом, для принятия инфильтрационных сточных вод действующим законодательством не установлено обязательное наличие специального присоединения к ЦСВ.

Согласно пункту 12 Методических указаний при отсутствии утвержденных зон централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенных в схеме водоснабжения и водоотведения, площади земельных участков (территорий) абонентов, поверхностный сток с которых неорганизованно поступает в ЦСВ, могут определяться с учетом вертикальной планировки канализованной территории (площади земельного участка (территории), владение, пользование или распоряжение которым осуществляется абонентом, расположенного в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, поверхностный сток с которой поступает в ЦСВ), при условии предоставления в организацию водопроводно-канализационного хозяйства карт земельных участков (территорий) в масштабе М 1:500, выполненных организацией, имеющей лицензию на геодезические и картографические работы, с указанием границ, типов поверхностей, с нанесением всех водонесущих коммуникаций и отметок по уровню залегания грунтовых вод.

В период рассмотрения дела Общество заказало соответствующие работы и представило в материалы дела технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий N 35-19-ИГДИ, согласно которому в результате инженерно-геодезических работ были произведены расчеты площадей водосборных участков территории Заказчика (АО "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый Свет"), с которых, в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России N 639/пр от 17.10.2014, осуществляется прием (водоотведение) в централизованную систему водоотведения Судакского филиала ГУП РК "Вода Крыма" инфильтрационных вод, с учетом рельефа местности и типов покрытия поверхности: общая площадь водосборных участков - 0,4366 га, в том числе площадь участков под зеленными насаждениями - 0,3889 га.

С учетом предоставленного технического отчета Водоканал произвел перерасчет задолженности с учетом данных площадей, согласно расчету месячных объемов инфильтрационных стоков задолженность за январь, май, июнь 2016 года составила 3674,35 руб.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии доказательств попадания поверхностных стоков в централизованную систему водоотведения поверхностных сточных вод с земельного участка общества, отклоняется судом апелляционной инстанции в отсутствие надлежащих доказательств.

По результатам повторного рассмотрения дела в порядке апелляционного производства апелляционная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные апеллянтом при обращении в суд апелляционной инстанции, подлежат отнесению на него (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.01.2020 по делу N А83-4707/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Акционерного общества "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый свет" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Ольшанская

Судьи

Е.А. Баукина И.В. Черткова