Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2020 г. N 13АП-9866/20 по делу N А56-122021/2019

г. Санкт-Петербург

23 июня 2020 г.

Дело N А56-122021/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куляевым С.Д.,

при участии:

от истца: Букаева В.В. по доверенности от 21.11.2019;

от ответчика: генеральный директор Беленков А.В. по паспорту (приказ N 8 от 15.08.2019);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9866/2020) ООО "Компания Амалкер" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2020 по делу N А56-122021/2019, принятое

по иску ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго"

к ООО "Компания Амалкер"

о взыскании неустойки и о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (ОГРН 1027809170300; Санкт-Петербург, пл.Конституции, 1; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Компания Амалкер" (ОГРН 1137847250420; Санкт-Петербург, ул.Звёздная, д.24, лит.А, пом.14-Н; далее - Компания) о взыскании неустойки в размере 33 528 руб. 92 коп. и о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 26.04.2018 N ОД-ГтЭС-13269-18/18954-Э-18.

Решением суда от 13.02.2020 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда от 13.02.2020, Компания обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить в части расторжения договора, ссылаясь на выполнение ответчиком технических условий, подачей уведомления о выполнении технических условий.

В жалобе Компания просит уменьшить размер неустойки в связи с несоразмерностью последствиям нарушенного обязательства в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определением суда от 18.05.2020 судебное заседание отложено на 16.06.2020.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Компанией заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрении искового заявления Компании к Обществу по делу N А56-46038/2020 об обязании исполнить обязательства по договору технологического присоединения, взыскании неустойки. Апелляционным судом отклоняется заявленное ходатайство, поскольку рассмотрение вышеуказанного иска не препятствует рассмотрению настоящего обособленного спора и не является основанием для приостановления производства по настоящему делу.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (сетевая организация) и Компания (заявитель) 26.04.2018 заключили договор N ОД-ГтЭС-13269-18/18954-Э-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор), согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - вводное распределительное устройство в совокупности с питающей, распределительно и групповой сетями объекта, в том числе по обеспечению готовности электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 250 кВт; категория надежности 3 (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединяемых энергопринимающих устройств - 31 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта "цех по переработке сельскохозяйственной продукции", расположенного на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Новосветское сельское поселение, пос. Новый Свет, 148, кадастровый номер: 47:23:0439002:570 (пункт 2 Договора). Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (пункт 3 Договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 Договора).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 26.12.2017 N 648-п и составляет 36 744 руб. 02 коп., включая НДС 18% 5 605 руб. 02 коп. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 5% в течение 15 дней со дня заключения договора; 95% в течение 3 лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения (пункты 10, 11 Договора).

Сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить другой стороне неустойку в размере 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки (пункт 17 Договора).

Истец, своевременно исполнен обязательства по технологическому присоединению объекта в связи с чем, в адрес ответчика направлено соответствующее уведомление от 26.06.2018 исх. N ГтЭС/032/2486.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 26.10.2018.

Ответчик фактическое присоединение не осуществил, от выполнения взятых на себя обязательств уклонился, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункты 16, 17 Правил N 861).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение, что следует из пункта 4 статьи 23.1, пункта 2 статьи 23.2, пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункта "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил N 861.

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Согласно пункту 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, а также фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.

В установленные Договором сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя исполнены не были. Материалы дела не содержат доказательств выполнения Компанией мероприятий, предусмотренных технологическими условиями, а также доказательств невозможности выполнения соответствующих мероприятий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 ГК РФ полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Перечень случаев прекращения обязательств, предусмотренных главой 26 Гражданского кодекса, не является исчерпывающим. Согласно статье 310 Гражданского кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу статьи 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Договор о технологическом присоединении относится к обязательствам по возмездному оказанию услуг (глава 39 ГК РФ), к которому в силу статьи 783 Кодекса применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739), если это не противоречит статьям 779 - 782 данного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В пункте 18 Правил N 861 определены мероприятия по технологическому присоединению, которые включают в себя, в том числе подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.

Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет (пункт 24 Правил N 861).

В силу пункта 27 Правил N 861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

По смыслу указанной нормы по истечении срока действия технических условий заинтересованное лицо (потребитель) имеет право заявить о продлении срока действия ранее выданных технических условий. При этом по истечении срока действия технических условий основаниями для отказа в продлении срока действия технических условий может быть только отсутствие технической возможности (мощностей) на данной точке присоединения.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 26.10.2018, таким образом, с 26.10.2019 наступил 12-ти месячный срок с даты просрочки выполнения мероприятий.

Согласно пункту 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. На дату подачи иска срок продления действия технических условий не истек, возможность исполнения договора по предмету окончательно не была утрачена, действие договора не прекратилось.

Публичный характер спорного договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом, для которого его заключение является обязательным. Обязательность публичного договора для такого лица относится именно к его заключению. Уже заключенный договор при наличии к тому законных или договорных оснований может быть расторгнут и сетевой организацией, а не только заказчиком.

Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда (пункт 16(5) Правил N 861).

Невыполнение заказчиком технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации.

Таким образом, поскольку ответчиком нарушены существенные условия договора, требование истца о расторжении договора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы подателя жалобы о фактическом выполнении мероприятий с его стороны, поскольку соответствующие доказательства в материалы дела не представлены, уведомление о выполнении мероприятий направлено истцу после вынесения обжалуемого судебного акта.

Подпунктом "в" пункта 16 Правил N 861 и пунктом 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон Договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки, не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Размер неустойки, рассчитанный за период с 27.10.2018 по 05.11.2019, составляет 33 528 руб. 92 коп. Данный расчет проверен в судебном порядке, ответчиком не оспорен, требования в указанной части признаны обоснованными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 6 пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно части 7 статьи 268 АПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции. К примеру, не могут быть приняты и рассмотрены требования о снижении размера пеней, неустойки, штрафа, которые не были заявлены в суде первой инстанции.

В данном случае ответчик в суде первой инстанции отзыв суду не представил, довод о несоразмерности неустойки не приводил, ходатайство о снижении суммы неустойки и применении статьи 333 ГК РФ не заявлял, следовательно, оснований для ее применения у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в части взыскания неустойки.

Руководствуясь статьей 143, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство о приостановлении производства по делу отклонить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2020 по делу N А56-122021/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова