Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2020 г. N 13АП-3850/20 по делу N А56-108116/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2020 г. N Ф07-10939/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

23 июня 2020 г.

Дело N А56-108116/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.

при участии:

представителей истца и ответчика согласно протоколу судебного заседания;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3850/2020) публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2019 по делу N А56-108116/2019, принятое

по иску дачного некоммерческого партнерства "Лопухинские предместья"

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго"

о взыскании неосновательного обогащения, процентов;

по встречному иску о взыскании убытков, неустойки

УСТАНОВИЛ:

Дачное некоммерческое партнерство "Лопухинские предместья" (далее - истец, ДНП "Лопухинские предместья") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ответчик, ПАО "Ленэнерго") 3 499 655 руб. 33 коп. неосновательного обогащения, 96 120 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

ПАО "Ленэнерго" заявило встречный иск о взыскании с ДНП "Лопухинские предместья" 29 911 руб. 58 коп. убытков сетевой организации в виде затрат на подготовку и выдачу заявителю технических условий, 7 757 104 руб. 48 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Решением суда от 26.12.2019 исковое заявление ДНП "Лопухинские предместья" удовлетворено в части неосновательного обогащения, в части процентов за пользование чужими денежными средствами отказано, встречное исковое заявление ПАО "Ленэнерго" удовлетворено в части взыскания фактических затрат, в остальной части встречного иска отказано. По результатам зачета с ПАО "Ленэнерго" в пользу ДНП "Лопухинские предместья" взыскано 3 469 743 руб. 75 коп. неосновательного обогащения, 85 624 руб. 29 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 40 519 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску, в остальной части первоначального и встречного иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ПАО "Ленэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, первоначальный иск оставить без удовлетворения, встречный иск удовлетворить.

Доводы подателя апелляционной жалобы сводятся к следующему. Суд первой инстанции неверно установил основание расторжения договора и прекращение его действия. Сетевая организация в полном объеме исполнила обязательства по технологическому присоединению объекта заявителя, однако заявитель не исполнил технические условия. Суд необоснованно отказал во взыскании неустойки по встречному иску.

От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 21.12.2013 ПАО "Ленэнерго" (Сетевая организация) и ДНП "Лопухинские предместья" (Заявитель) заключили договор N ОД-17194-12/22074-Э-12 (далее - Договор) об осуществлении технологического присоединения объекта - земельных участков по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Лопухинское СП, АОЗТ "Лопухинка-2" у дер. Никольское, кв.2, раб. уч. N 60, N 61.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств - 528,1 кВт.

Технические условия (далее - ТУ) являются приложением к Договору.

Срок действия ТУ - 2 года со дня заключения Договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения Договора.

Согласно пункту 10 ТУ Сетевая организация выполняет работы по распределительной сети 0,4 - 10 кВ и организационно-технические мероприятия по обеспечению технологического присоединения электроустановок Заявителя к сетям Сетевой организации.

В силу пункта 8 Договора Заявитель обязан выполнить мероприятия по технологическому присоединению.

В пункте 11 ТУ указаны мероприятия, выполняемые Заявителем:

- объем работ по распределительной сети 0,4-10 кВ;

- запроектировать и смонтировать отпайку ВЛз-10 кВ от ближайшей опоры ВЛ-10 кВ Ф-1 от ПС-257 до вновь смонтированной ТП-10/0,4 кВ;

- запроектировать и смонтировать ТП-10/0,4 кВ, мощность трансформатора определить проектом, тип и комплектацию ТП согласовать с ЛРЭС;

- запроектировать и смонтировать сеть 0,4 кВ от вновь построенной ТП-10/0,4 кВ до энергопринимающего устройства, тип линии и сечение провода определить проектом и согласовать с заинтересованными лицами.

В пункте 11 ТУ указаны также мероприятия по учету электрической энергии и требования к приборам учета.

Согласно пункту 8 Договора Заявитель обязан выполнить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в ТУ; уведомить Сетевую организацию о выполнении ТУ; принять участие в осмотре присоединяемых энергопринимаемых устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору; получить разрешение указанного органа власти на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов.

Сетевая организация не позднее 30 дней со дня получения Заявителем такого разрешения обязана осуществит фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (передачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности; акт об осуществлении технологического присоединения и направить его Заявителю (пункт 6 Договора).

Размер платы за технологическое присоединение согласно пункту 10 Договора в редакции протокола согласования разногласий составляет 5 832 758 руб. 88 коп.

В пункте 11 Договора в редакции протокола согласования разногласий стороны согласовали порядок внесения платы за технологическое присоединение:

- 10% стоимости услуги - 583 275 руб. 89 коп. в течение 15 дней с даты заключения Договора;

- 30% стоимости услуги - 1 749 827 руб. 66 коп. в течение 60 дней со дня заключения Договора;

- 20% стоимости услуги - 1 166 551 руб. 78 коп. в течение 180 дней со дня заключения Договора;

- 30% стоимости услуги - 1 749 827 руб. 66 коп. в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

- 10% стоимости услуги - 583 275 руб. 89 коп. в течение 15 дней со дня фактического присоединения и подписания сторонами акта технологического присоединения.

Согласно пункту 17 Договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по Договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

ДНП "Лопухинские предместья" перечислило в качестве оплаты за технологическое присоединение 3 499 655 руб. 33 коп., в том числе платежное поручение от 21.01.2013 N 1 - 583 275 руб. 69 коп., платежное поручение от 14.03.2013 N 3 - 300 000 руб., платежное поручение от 27.05.2013 N 7 - 1 449 827 руб. 66 коп., платежное поручение от 03.07.2013 N 8 - 600 000 руб., платежное поручение от 03.09.2013 N 11 - 566 551 руб. 78 коп.

18.07.2019 ДНП "Лопухинские предместья" направило в адрес Сетевой организации уведомление об одностороннем отказе от договора и потребовало возврата перечисленных денежных средств в течение 30 дней со дня получения уведомления.

Поскольку Сетевая организация денежные средства не вернула, ДНП "Лопухинские предместья" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в виде перечисленных денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Сетевая организация предъявила встречный иск о взыскании 29 911 руб. 58 коп. убытков в виде затрат на подготовку и выдачу Заявителю ТУ и 7 757 104 руб. 48 коп. неустойки по пункту 17 Договора за неисполнение, за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению (пункт 8 Договора и пункт 11 ТУ) и неисполнение обязательств по оплате технологического присоединения (пункт 11 Договора).

При этом Сетевая организация сослалась на односторонний отказ от Договора уведомлением от 13.06.2019, направленным в адрес ДНП "Лопухинские предместья".

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике)).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения) определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил технологического присоединения сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил технологического присоединения. К ним, в частности, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В пункте 18 Правил технологического присоединения предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг, поэтому к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанная правовая позиция содержится в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Сетевая организация не представила доказательств выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", положения пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают возможности истребовать в качестве неосновательного обогащения полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала.

Поскольку договор расторгнут, а в уведомлении от 18.07.2019 N 1/07-2019 ДНП "Лопухинские предместья" потребовало возвратить перечисленные денежные средства, первоначальный иск подлежит удовлетворению.

Проценты за пользование чужими денежными средствами следует начислить за период с 24.08.2019 по 16.12.2019, т.к. в уведомление установлен срок для возврата денежных средств - в течение 30 дней с даты получения уведомления. Уведомление получено 24.07.2019 (л.д.54).

Проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 75 170 руб. 67 коп.

Сетевая организация, подготовив и выдав Заявителю ТУ, исполнила часть своих мероприятий в рамках Договора, понесла производственные издержки, которые уменьшили имущественную базу и явились для Сетевой организации убытками. Требования встречного иска ПАО "Ленэнерго" о взыскании 29 911 руб. 58 коп. затрат на подготовку и выдачу ТУ подлежат удовлетворению на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу пункта 3 статьи 451, статьи 423, пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации справедливое возмещение исполнителю понесенных расходов заключается в возмещении ему стоимости фактически выполненных работ и понесенных в связи с этим затрат в полном объеме.

Такой правовой подход не противоречит позиции, указанной в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015, от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195 по делу N А40-205546/2016, пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, в которых разъяснены правовая квалификация договора технологического присоединения как договора возмездного оказания услуг и, как следствие, право заказчика в соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 17 Договора стороны согласовали неустойку за нарушение одной из сторон обязательств по договору.

В пункте 27 Правил технологического присоединения установлено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается. При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

В случае реализации этого права при решении вопроса о привлечении стороны договора технологического присоединения к ответственности за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению следует исходить из содержания новых условий договора (новых технических условий), поскольку основания для привлечения сторон правоотношения к ответственности за нарушение прежних сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению по подпункту "в" пункта 16 Правил технологического присоединения отпали.

По смыслу Правил технологического присоединения наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения, следовательно, по истечении срока их действия выполнение мероприятий по технологическому присоединению невозможно.

Требование о взыскании неустойки заявлено ПАО "Ленэнерго" за период после истечения действия технических условий. Неустойка за нарушение заявителем сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий взысканию не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску и встречному иску относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

После зачета всех взысканных сумм по первоначальному и встречному искам с ПАО "Ленэнерго" следует взыскать в пользу ДНП "Лопухинские предместья" 3 585 416 руб. 42 коп.

Поскольку апелляционная жалоба ПАО "Ленэнерго" по основаниям, указанным в апелляционной жалобе удовлетворению не подлежит, государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2019 по делу N А56-108116/2019 отменить.

Взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" в пользу дачного некоммерческого партнерства "Лопухинские предместья" 3 585 416 руб. 42 коп.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова