Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2020 г. N 12АП-2020/20 по делу N А12-38223/2019

г. Саратов

25 июня 2020 г.

Дело N А12-38223/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Половниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Здравхлеб",

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 января 2020 года по делу N А12-38223/2019 (судья Л.В. Кострова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Здравхлеб" (403348, Волгоградская область, город Михайловка, улица Мира, 88, ИНН: 3437015236, ОГРН: 1123456001459)

к Государственному учреждению - Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (400066, город Волгоград, улица Донецкая, 16, ИНН 3444050993, ОГРН 1023403435637), Филиалу N 12 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Волгоградская обл., г. Михайловка)

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Здравхлеб" (далее - ООО "Здравхлеб", общество, заявитель, страхователь) с заявлением о признании недействительным решения филиала N 12 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Волгоградское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, орган фонда социального страхования, Учреждение, Фонд) от 15.07.2019 N 2128 в части пункта 2 об отказе в выделении средств на осуществление расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 12 429, 14 руб.

Решением от 29 января 2020 года Арбитражный суд Волгоградской области в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Здравхлеб" требований отказал.

Общество с ограниченной ответственностью "Здравхлеб" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Фонд считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 29.05.2020, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Участниками процесса ходатайств об отложении судебного заседания, проведении процесса с использованием видеоконференц-связи, проведении процесса онлайн не заявлено.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Здравхлеб" обратилось в филиал N 12 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения в сумме 14 057,65 руб.

Фондом проведена камеральная проверка правильности расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2019 по 30.04.2019, по результатам которой составлен акт от 14.06.2019 N 2128с/с.

15 июля 2019 года органом фонда социального страхования принято решение N 2128, пунктом 2 которого обществу отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 12 429,14 руб.

ООО "Здравхлеб", полагая, что решение от 15.07.2019 N 2128 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 12 429,14 руб., является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Отказывая ООО "Здравхлеб" в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 12 429,14 руб., Фонд исходил из того, что расчет возмещения производится на основании фактического заработка застрахованных лиц.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом Фонда в силу следующего.

В ходе проверки Фондом установлено, что расходы Общества по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за проверяемый период по отчетности формы 4-ФСС РФ раздела 1 составили 14057,65 руб.

Страхователем начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 12429,14 руб. в отношении работников - Золотаревой О.В. и Терехова А.Ю.

Страхователем представлены трудовые книжки работников Золотаревой О.В., Терехова А.Ю., приказы о приеме на работу указанных лиц и 3 листка нетрудоспособности.

Из представленных фонду страхователем документов следует, что согласно приказу о приеме на работу от 01.01.2016 N 8к Золотарева О.В. принята на постоянное место работы пекарем с окладом 3000 руб., Терехов принят на постоянное место работы на должность директора (приказ от 01.01.2014 N 01к) с окладом 3000 руб.

Фондом установлено, что заработок Золотаревой О.В. за 2016 год составил 37 058 руб., за 2017 год - 43 887 руб., что соответствует средней месячной заработной плате 3 372,71 руб., заработок Терехова Ю.А. за 2017 год составил 12 000 руб., за 2018 год - 14 400 руб., что соответствует средней месячной заработной плате в размере 1 100 руб.

Указанная среднемесячная заработная плата данных работников менее установленного на соответствующие периоды МРОТ.

Однако, если средний заработок лица в рассматриваемый период был ниже МРОТ, расчет пособия по временной нетрудоспособности должен быть произведен страхователем из среднего заработка, приравненного к МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, что соответствует буквальному смыслу нормы, закрепленной частью 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N225-ФЗ), пунктам 11 (1), 15 (1) - 15 (3) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение).

Принимая во внимание правила расчета среднего заработка, изложенные в части 3 статьи 14 Закона N 225-ФЗ, пунктах 15 и 16 Положения, среднедневной заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности в рассматриваемом случае определяется путем деления общей суммы заработка за 2 года, предшествующих наступлению страхового случая, на 730 независимо от того, сколько дней или часов работает работник в течение недели.

Соответственно, исчисление пособия застрахованному лицу, работающему на условиях неполного рабочего времени, исходя из среднего заработка равного минимальному размеру оплаты труда соответствуют положениям части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ и Положению.

Поэтому расчет пособия по временной нетрудоспособности в сумме 12 429,14 руб. произведен заявителем верно.

Вместе с тем, применение данного метода расчета подразумевает осуществление трудовой деятельности работником на условиях неполного рабочего дня, чем и обусловлена возможность получения работником фактической заработной платы ниже МРОТ.

ООО "Здравхлеб" указывало, что работники Терехов А.Ю. и Золотарева О.В. работали на условиях неполного рабочего времени - 0,3 ставки.

Судами установлено, что Обществом по требованию от 29.05.2019 N 2128 не были представлены для проведения камеральной проверки документы: копии трудовых договоров с указанными работниками, документы, подтверждающие работу в условиях неполного рабочего времени; штатное расписание; табели учета рабочего времени.

В ходе рассмотрения дела в суд первой инстанции обществом были представлены документы, которые, по мнению Общества, свидетельствуют о работе сотрудников Терехова А.Ю. и Золотаревой О.В. на условиях неполного рабочего времени.

Суд первой инстанции правомерно критически отнесся к представленным документам.

Так, в трудовом договоре с Тереховым А.Ю. от 01.01.2017 N 01 указано на оплату пропорционально отработанному времени и определен ненормированный рабочий день, что не тождественно неполному рабочему дню. При этом в приказе о приеме на работу неполный режим труда не указан, установлен оклад 3000 руб., а в самом приказе идет ссылка на трудовой договор от 01.01.2014, который в деле отсутствует.

В трудовом договоре с Золотаревой О.В. от 01.01.2016 N 10 указано, что у нее неполное рабочее время с оплатой в размере не менее 3500 за полностью отработанный месяц. Однако договор противоречит приказу о приеме на работу от 01.01.2016 N 08к, где установлен обычный режим работы и оклад определен в размере 3000 руб. за полное рабочее время (поскольку иного режима - неполного, сменного, вахтовым методом не указано). Также в приказе о приеме нет ссылки на номер трудового договора, нет отметки об ознакомлении работника с ним и подписи работника.

Кроме того, Обществом суду первой инстанции представлена копия табеля учета рабочего времени за январь 2016 года. Суд первой инстанции правомерно отклонил данный документ, указав, что у Терехова А.Ю. страховой случай наступил в 2019 году, у Золотаревой О.В. - в 2018 году.

Судом обоснованно учтено, что в ходе проверки Обществом были представлены расчеты пособий по временной нетрудоспособности на Терехова А.Ю. и Золотареву О.В., из которых ясно видно, что расчет велся с учетом 8-часового рабочего дня, 40-часовой рабочей недели.

Данные обстоятельства позволили суду прийти к выводу о том, что заявителем не доказан факт выполнения работ указанными лицами в спорный период на условиях неполного рабочего дня.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Факт наступления страхового случая не оспаривается фондом и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Создание заявителем искусственной ситуации для получения средств фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.

Гарантии возмещения фондом понесенных работодателем расходов являются корреспондирующими обязанности работодателя исчислить и уплатить страховые взносы в размере, исчисленном исходя из заработка работника, который, в свою очередь, не может составлять сумму менее МРОТ за соответствующие периоды (в отсутствии доказательств работы на условиях неполного рабочего дня).

Правовая позиция о том, что средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая; в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день, направлена на защиту конституционных прав и гарантий граждан - застрахованных лиц, и не влечет обязанность фонда возместить соответствующие расходы именно страхователю в случае злоупотребления последним правом с целью уклонения от исчисления и оплаты страховых взносов в размере, определенном действующим законодательством.

Установление и выплата заработной платы ниже МРОТ, в отсутствии доказательств осуществления работником трудовой деятельности на условиях неполного рабочего дня, само по себе носит признаки совершения административного правонарушения и нарушения требований трудового законодательства.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что злоупотребление правом в данном случае заключается в том, что установив названным работникам формально неполный рабочий день и заработную плату ниже МРОТ и, соответственно, исчисление и выплату страховых взносов в заниженном размере, работодатель намеревается получить возмещение понесенных расходов без исполнения встречной обязанности по уплате страховых взносов.

Таким образом, общество как работодатель перекладывает бремя несения расходов по страхованию на Фонд.

Аналогичная правовая позиция поддержана постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.06.2020 N Ф06-60478/2020 по делу N А12-21915/2019 по спору между теми же лицами.

Доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и сделанных на их основании выводов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Здравхлеб" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 января 2020 года по делу N А12-38223/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

В.В. Землянникова А.В. Смирников