Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2020 г. N 08АП-4590/20 по делу N А46-7213/2019

город Омск

26 июня 2020 г.

Дело N А46-7213/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Аристовой Е.В., Веревкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моториной О. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4590/2020) общества с ограниченной ответственностью "Тепловая компания" на решение от 15.03.2020 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-7213/2019 (судья Л.Д. Ухова), по иску муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" (ИНН 5501016762, ОГРН 1025500609200) к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловая компания" (ИНН 5503084165, ОГРН 1045504029922) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной энергетической комиссии Омской области, о взыскании 561 858 руб. 12 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Тепловая компания" - представитель Долгушина С.В. по доверенности N 09 от 29.01.2020,

от муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" - представитель Давыдов В.Н. по доверенности N 8727-ИП/04 от 30.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Омска "Тепловая компания" (далее - МП г. Омска "Тепловая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловая компания" (далее - ООО "Тепловая компания", ответчик) о взыскании 377 476 руб. 62 коп. задолженности по договору от 24.09.2018 N 10423.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее - РЭК Омской области).

Решением от 15.03.2020 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-7213/2019 с ООО "Тепловая компания" в пользу МП г. Омска "Тепловая компания" взыскано 377 746 руб. 62 коп. задолженности, в доход федерального бюджета взыскано 10 555 руб. государственной пошлины.

ООО "Тепловая компания" в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей жалобы ответчик приводит следующие доводы: на момент заключения договора от 24.09.2018 N 10423 тариф для МП г. Омска "Тепловая компания" на 2018 уже был утвержден без учета стоимости нормативных технологических потерь по сетям ООО "Тепловая компания", для ООО "Тепловая компания" тариф на передачу тепловой энергии на 2018 отсутствовал. Нормативы технологических потерь, на которых основаны расчеты МП г. Омска "Тепловая компания", не утверждены Минэнерго России. Следовательно, не могут применяться для расчета по договору от 24.09.2018 N 10423, так как такой расчет не соответствует требованиям законодательства.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие представителя третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, 24.09.2018 между МП г. Омска "Тепловая компания" (заказчик) и ООО "Тепловая компания" (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и куплю-продажу тепловой в целях компенсации нормативных потерь N 10423 (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче (транспортировке) тепловой энергии по эксплуатируемым и обслуживаемым исполнителем тепловым сетям от границы раздела сетей заказчика и исполнителя до границы раздела тепловых сетей исполнителя и потребителей заказчика (абонентов) в соответствии с актом балансовой принадлежности (Приложение N 4), а заказчик - оплачивать услуги по передаче тепловой энергии в порядке, установленном настоящим договором (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2. договора заказчик поставляет, а исполнитель обязуется оплатить заказчику стоимость тепловой энергии, покупаемой исполнителем в целях компенсации нормативных технологических потерь тепловой энергии. Помесячная разбивка объема реализации и нормативных потерь приведена в приложении N 1 (пункт 2.1.1. договора).

В соответствии с пунктом 3.2. договора стоимость нормативных потерь на 2018 год определяется на основании объема нормативных потерь тепловой энергии и тарифов на тепловую энергию, утвержденных РЭК.

Расчеты между заказчиком и исполнителем производятся до 20 числа месяца, следующего за расчетным на основании акта сверки взаиморасчетов и платежных документов, выставленных в соответствии с пунктами 3.4, 3.5 настоящего договора (пункт 3.6. договора).

Как указывает истец, ООО "Тепловая компания" не оплатило МП г. Омска "Тепловая компания" стоимость нормативных потерь в размере 377 746 руб. 62 коп.

(с учетом уточнения от 11.06.2019), в том числе: за октябрь 2018 года - 103 533 руб. 74 коп. (счет- фактура N 00046474 от 31.12.2018), за ноябрь 2018 года - 122 074 руб. 03 коп. (счет-фактура N 00046475 от 31.12.2018), за декабрь 2018 года - 152 138 руб. 85 коп. (счет-фактура N 00046476 от 31.12.2018).

26.03.2019 МП г. Омска "Тепловая компания" направило в адрес ООО "Тепловая компания" претензию с требованием оплатить задолженность, данная претензия оставлена ответчиком без исполнения.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с чем выразил несогласие ответчик.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы ответчика исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ).

В силу частей 1 и 5 статьи 17 Закона N 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Согласно части 4 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 13 Закона N 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона.

Согласно части 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть 6 статьи 17 Закона N 190-ФЗ).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому стоимость этой части тепловой энергии теплоснабжающая организация от потребителей не получает. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к потерям теплоснабжающей организации.

В случае, если организация, не осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, является собственником или законным владельцем тепловых сетей, то в силу положений части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, статьи 17 Закона N 190-ФЗ, пунктов 54, 55 Правил организации теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, ей присущи признаки сетевой организации, в том числе в вопросе компенсации потерь тепловой энергии в этих сетях.

Как следует из материалов дела, ООО "Тепловая компания" является владельцем участками сетей теплоснабжения, которое осуществляет их содержание и поддерживает работоспособность.

На основании вышеприведенных положений Закона N 190-ФЗ, являясь владельцем тепловых сетей, участвующих в процессе теплоснабжения при передаче по ним тепловой энергии, ответчик обязан возмещать теплоснабжающей организации потери, возникающие в его сетях.

В пункте 1 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 325 "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии" (далее - Порядок N 325) предусмотрено, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее - теплосетевая организация).

Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки.

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям организаций, для которых передача тепловой энергии не является основным видом деятельности (далее - предприятия), оказывающим услуги по передаче тепловой энергии сторонним потребителям, подключенным к тепловым сетям предприятия, утверждаются в части, относящейся к сторонним потребителям. При этом технологические потери при передаче тепловой энергии для собственного потребления предприятия из указанных нормативов исключаются.

По заключенному сторонами договору ответчик обязался оплачивать тепловые потери на спорном участке тепловой сети, в соответствии с пунктом 3.2. договора стоимость нормативных потерь на 2018 год определяется на основании объема нормативных потерь тепловой энергии и тарифов на тепловую энергию, утвержденных РЭК.

Из системного толкования норм части 5 статьи 15, части 3 статьи 17 Закона N 190-ФЗ следует, что обязанность по оплате потерь в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.

В силу положений Методических указаний законный владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии указанных сетях.

Организация, осуществляющая теплоснабжение своих абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

Поэтому отсутствие утверждённого тарифа в спорный период на транспортировку энергии не может освобождать ответчика от обязанности компенсировать стоимость нормативных потерь истцу.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2013 N 6098/13, в исключительных случаях при наличии добросовестности владельца сети в отношении действующего законодательства в области ценообразования, с учетом конкретных причин, по которым тариф на услуги по передаче тепловой энергии не был установлен, допустимо при отсутствии утвержденного регулирующим органом тарифа на услуги по передаче тепловой энергии взыскание в его пользу стоимости фактически оказанных услуг по экономически обоснованной цене.

Вопреки доводам подателя жалобы, основания не принимать представленный истцом расчет отсутствуют, доказательства его необоснованности ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены. Размер нормативных потерь согласован сторонам в договоре (приложение N 1). При этом, не утверждение нормативов уполномоченным органов не свидетельствует о том, что фактические величины не обоснованы.

Согласно пояснениям РЭК Омской области при подведении итогов работы МП "Тепловая компания" за 2018 год в выручку будут включены стоимость нормативных потерь при передаче по сетям ответчика за спорный период.

Принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что обязанность по оплате потерь в процессе транспортировки тепловой энергии лежит на ответчике как на владельце тепловых сетей.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.03.2020 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-7213/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

Е.В. Аристова А.В. Веревкин