Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2020 г. N 03АП-2750/20 по делу N А33-3243/2020

г. Красноярск

29 июня 2020 г.

Дело N А33-3243/2020

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Макарцев А.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 21 апреля 2020 года по делу N А33-3243/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Красноярская региональная энергетическая компания" (далее - заявитель, апеллянт, ответчик, общество "Красноярская региональная энергетическая компания") о взыскании:

- 18 118 руб. 41 коп. - неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:43:0127006:12, общей площадью 2 456 кв.м., расположенным по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Лебеденко, 12,

- 3 597 руб. 64 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением арбитражного суда от 04.02.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

13.04.2020 арбитражным судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу. Исковые требования комитета удовлетворены. С общества "Красноярская региональная энергетическая компания" в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска взыскано 21 716 руб. 05 коп., их них: 18 118 руб. 41 коп. -неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:43:0127006:12 за период с 27.11.2015 по 06.12.2019, 3 597 руб. 64 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.01.2016 по 29.01.2020.

С общества "Красноярская региональная энергетическая компания" в доход федерального бюджета взыскано - 2 000 руб. государственной пошлины.

Мотивированное решение Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-3243/2020 изготовлено 21.04.2020.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, доводы которой сводятся к следующему:

- обществу как законному владельцу помещений N 2, 3, 4, находящихся по адресу: г. Ачинск, ул. Лебеденко, 12 одновременно передано право пользования земельным участком, поэтому нет необходимости заключать договор аренды земельного участка,

- арбитражный суд пришел к неправильному выводу о наличии оснований для взыскания с общества неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:43:0127006:12,

- договор аренды земельного участка должен быть заключен концессионером исключительно в случаях, когда объектом самого концессионного соглашения является земельный участок.

Определение о принятии апелляционной жалобы к производству от 26.05.2020 опубликовано на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в разделе "Картотека арбитражных дел" 27.05.2020 14:26:03 МСК, где лица, участвующие в деле, могли с ним ознакомиться. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству подписано электронно-цифровой подписью и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети "Интернет".

Указанным определением комитету предложено в срок до 26.06.2020 представить отзыв на апелляционную жалобу с доказательством его направления (вручения) в адрес заявителя.

От комитета 26.05.2020 поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность принятого судебного акта.

От общества "Красноярская региональная энергетическая компания" 23.06.2020 поступили возражения на отзыв истца.

Перечисленные документы приобщены к материалам дела.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34, с учетом положений статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого решения судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Как следует из представленных материалов дела, 27.11.2015 между комитетом (концедентом) и обществом (концессионером) заключено концессионное соглашение в отношении объектов электросетевого хозяйства и иных субъектов, в целях реконструкции и эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1 концессионер обязался за свой счет создать и реконструировать недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 соглашения (объект соглашения), право собственности на которое принадлежит концеденту и осуществлять деятельность по передаче и распределению электрической энергии с использованием объекта соглашения, а концедент обязался предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением права владения и пользования объектом соглашения, и иного имущества для осуществления указанной деятельности (пункт 1). Объектом соглашения является имущество согласно приложению N 1 к настоящему соглашению, которое подлежит строительству и реконструкции. Объект реконструкции принадлежит концеденту на праве собственности (пункт 2).

Обязанность концедента по передаче концессионеру прав владения и пользования объекта соглашения считается исполненной со дня государственной регистрации указанных прав концессионера. Обязанность концедента по передаче концессионеру прав владения и пользования имуществом, входящим в состав иного имущества, считается исполненной после принятия этого имущества концессионером и подписания сторонами акта приема-передачи (пункт 9).

Состав объекта соглашения, его описание, в том числе технико-экономические показатели (приложение 3) (пункт 10).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 26.11.2035 в соответствии с протоколом концедента о заключении настоящего соглашения (пункт 48).

Срок для проведения создания и реконструкции объекта соглашения действует с момента подписания соглашения до 26.10.2025 (пункт 49). Срок осуществления концедентом деятельности, указанной в пункте 1 соглашения, по 26.10.2025 (пункт 52).

Размер платы определен разделом 8 концессионного соглашения.

Пунктом 91 соглашения определено, что концедент обязуется заключить с концессионером договор аренды земельного участка, на котором располагаются и будут расположены объекты соглашения и которые необходимы для осуществления концессионером деятельности по настоящему соглашению. Договоры аренды на земельные участки, поставленные на кадастровый учет, заключаются с концессионером не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения. На земельные участки, не поставленные на кадастровый учет, договор аренды заключается с концессионером не позднее чем через 60 рабочих дней после проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Арендная плата за переданный земельный участок устанавливается на основании нормативного правового акта администрации г. Ачинска (пункт 92).

Договор аренды земельного участка заключается на период действия концессионного соглашения (пункт 93) и подлежит государственной регистрации (пункт 94).

В составе объектов, подлежащих реконструкции и эксплуатации ответчику переданы следующие объекты:

* нежилое помещение (трансформаторная подстанция ТП-15-33) с кадастровым номером 24:43:0000000:23203, общей площадью 14,4 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Лебеденко, зд. 12, пом. 2;

* нежилое помещение (трансформаторная подстанция ТП-15-33) с кадастровым номером 24:43:0000000:23202, общей площадью 6,3 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Лебеденко, зд. 12, пом. 3;

* нежилое помещение (трансформаторная подстанция ТП-15-33) с кадастровым номером 24:43:0000000:23203, общей площадью 7,2 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Лебеденко, зд. 12, пом. 4;

Общая площадь переданных помещений составляет 27,9 кв.м.

Указанные объекты недвижимости, переданные ответчику по соглашению, расположены на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0127006:12, общей площадью 2 456 кв.м, по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Лебеденко, 12, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию город Ачинск Красноярского края.

Комитет обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка, занимаемого нежилыми зданиями, переданными ответчику по концессионному соглашению от 27.11.2015, за период с 17.11.2015 по 06.12.2019 в сумме 18 118 руб. 41 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.01.2016 по 29.01.2020 в сумме 3 597 руб. 64 коп.

Суд первой инстанции в обжалуемом решении исковые требования удовлетворил, пришел к выводу об их обоснованности и о наличии правовых оснований для взыскания с общества неосновательного обогащения в заявленном размере.

При принятии обжалуемого судебного акта арбитражный суд руководствовался положениями статей 8, 307, 395, 420, 421, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Предметом настоящего спора являются материально-правовые требования истца к ответчику о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму неосновательного обогащения.

Правоотношения сторон по концессионному соглашению от 27.11.2015 регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон N 115-ФЗ).

По смыслу статьи 1 Закона N 115-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату заключения соглашения) концессионные соглашения заключаются в целях привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона N 115-ФЗ к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

Объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения (подпункт 11 пункта 1 статьи 4 Закона N 115 -ФЗ).

Пунктом 1 статьи 11 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляются концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах на срок, который устанавливается концессионным соглашением в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах и не может превышать срок действия концессионного соглашения. Договор аренды (субаренды) земельного участка должен быть заключен с концессионером не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, если иные сроки не установлены конкурсной документацией или в предусмотренном статьей 38 настоящего Федерального закона случае концессионным соглашением. Использование концессионером предоставленных ему земельного участка, лесного участка, водного объекта, участка недр осуществляется в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В рамках настоящего дела обогащение ответчика за счет истца подразумевает использование первым имущества (земельного участка) по своему усмотрению в своих хозяйственных целях, в связи с чем, в предмет доказывания входит факт неосновательного пользования ответчиком имуществом истца, размер неосновательно сбереженных денежных средств со стороны ответчика.

Использование земли в Российской Федерации является платным в виде земельного налога (до введения в действие налога на недвижимость) и арендной платы (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 91 соглашения определено, что концедент обязуется заключить с концессионером договор аренды земельного участка, на котором располагаются и будут расположены объекты соглашения и которые необходимы для осуществления концессионером деятельности по настоящему соглашению. Договоры аренды на земельные участки, поставленные на кадастровый учет, заключаются с концессионером не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения. На земельные участки, не поставленные на кадастровый учет, договор аренды заключается с концессионером не позднее чем через 60 рабочих дней после проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Апелляционным судом установлено, что нежилые помещения, переданные обществу по концессионному соглашению, расположены в здании, находящимся на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0127006:12, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д. 35, 37).

Правообладателем указанного земельного участка является муниципальное образование город Ачинск (л.д. 37-40).

С учетом того, что ответчик фактически использовал земельный участок и не вносил арендную плату, комитет произвел расчет суммы неосновательного обогащения (18 118 руб. 41 коп.) за период с 27.11.2015 по 06.12.2019 (л.д. 18). Сумма неосновательного обогащения исчислена комитетом исходя из кадастровой стоимости и площади земельного участка, а также времени его использования ответчиком (с даты заключения концессионного соглашения).

Возражения апеллянта сводятся к тому, что общество может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым зданием или сооружением, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости. Вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации. Общество является законным владельцем помещений N 2, 3, 4, находящихся по адресу:

г. Ачинск, ул. Лебеденко, 12, которому одновременно перешли права пользования земельным участком, поэтому не имеется необходимости заключать договор аренды земельного участка.

Апелляционный суд, принимая во внимание положения статей 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 91 концессионного соглашения, пришел к выводу, что довод заявителя об отсутствии обязанности по внесению палаты за пользование земельным участком является необоснованным. Отсутствие заключенного договора аренды земельного участка не может являться основанием для освобождения общества от обязанности по оплате фактического пользования участком. Иное противоречило бы принципу платности использования земель в Российской Федерации.

Апеллянтом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 91 концессионного соглашения.

При этом суд апелляционной инстанции полагает возможным производить расчет суммы неосновательного обогащения со дня заключения сторонами концессионного соглашения, поскольку с указанной даты общество приступило к использованию земельного участка. Пунктом 91 концессионного соглашения определен предельный срок заключения договора аренды земельного участка (60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения).

На сумму неосновательного обогащения в соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации начислены проценты за пользование чужим денежными средствами.

В соответствии с представленным расчетом за период с 30.01.2016 по 29.01.2020 истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 597 руб. 64 коп.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (действующей с 01.06.2015) размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен апелляционным судом, признан правильным. Требование комитета о взыскании 3 597 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованно удовлетворено судом первой инстанции. Проценты начислены с учетом срока, указанного в пункте 91 концессионного соглашения для оформления арендных отношений. Расчет не оспорен, контррасчет ответчиком не представлен.

Довод жалобы о том, что на земельном участке расположено иное имущество, а не объект концессионного соглашения, является необоснованным, поскольку, как уже указывалось выше, нежилые помещения, переданные обществу по концессионному соглашению, расположены в здании, находящимся на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0127006:12, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д.35 (в т.ч. на обороте), 37).

Расчет исковых требований произведен применительно к используемым помещениям, а не ко всему зданию, т.е. в расчете использована площадь переданных ответчику помещений, которая составляет 27,9 кв.м. Пропорционально определена площадь занимаемого земельного участка соразмерно площади помещений (л.д.18).

Расчет соответствует Порядку, условиям и срокам внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Ачинск, утвержденным постановлением Администрации г. Ачинска Красноярского края от 14.12.2010 N 390-п, постановлением администрации г. Ачинска Красноярского края от 26.12.2016 N 478-п.

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей относятся на заявителя (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 апреля 2020 года по делу N А33-3243/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.В. Макарцев