Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2020 г. N 13АП-5438/20 по делу N А42-3884/2019

г. Санкт-Петербург

29 июня 2020 г.

Дело N А42-3884/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Ракчеевой М.А.,

судей Изотовой С.В., Лебедева Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Нетрусовой Е.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Моргеофизика" Серхачева Ю.А. (доверенность от 28.08.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Моргеофизика" на решение Арбитражного Мурманской области от 10.01.2020 по делу N А42-3884/2019,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, адрес: 184530, Мурманская область, г. Оленегорск, Строительная ул., д. 52, ОГРН 1025100675731, ИНН 5108900461 (далее - Комитет, истец), обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Научное производственное объединение Моргеофизика", адрес: 183031, Мурманская область, г. Мурманск, пр. Героев-Североморцев, д. 5, корп. 1, оф. 40, ОГРН 1035100164120, ИНН 5191313064 (далее - Общество), о взыскании с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) 508 616 руб. 22 коп. задолженности по договорам аренды, из которых: 193 297 руб. 99 коп. задолженности (по состоянию на 31.12.2018) и 104 724 руб. 83 коп. пеней по договору от 25.06.2013 N 46/13-юр и 134 629 руб. 76 коп. задолженности (по состоянию на 31.12.2018) и 75 963 руб. 64 коп. пеней по договору от 25.06.2013 N 47/13-юр, а также обязании Общества привести земельные участки, предоставленные по упомянутым договорам, а именно: земельный участок площадью 10 000 кв. м в кадастровом квартале 51:12:0010102, местоположение: район 1200 м по направлению на юго-запад от пересечения ул. Южной и автодороги в районе бывшего подхоза АО "Олкон"; земельный участок площадью 1,5 га в кадастровом квартале 51:12:0010102, местоположение: район 1200 м по направлению на юго-запад от пересечения ул. Южной и автодороги в районе бывшего подхоза АО "Олкон", в первоначальное состояние и передать их истцу по акту приема-передачи.

Решением от 10.01.2020 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части обязания ответчика передать Комитету спорные земельные участки и привести их в первоначальное состояние.

По мнению подателя жалобы, у Общества отсутствует обязанность по возврату земельных участков в связи с возведением на них объектов капитального строительства. Указанные доводы необоснованно не приняты судом первой инстанции во внимание. Согласно договорам аренды от 25.06.2013 N 46/13-юр и 47/13-юр земельные участки были предоставлены Обществу в аренду под строительство комплекса по переработке РТО (резинотехнических отходов), отходов пластмассы и полиэтилена, а также комплекса по переработке, утилизации медицинских, биологических отходов, нефтешламов и хвостов от сортировки ТБО (твердых бытовых отходов) соответственно. В материалах дела содержится разрешение на строительство, выданное Обществу администрацией г. Оленегорска. Таким образом, земельные участки не могут быть возвращены по основаниям статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) до решения вопроса о судьбе расположенных на них объектов недвижимости.

В отзыве на жалобу Комитет просил судебный акт в обжалуемой части оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а также указал, что 04.02.2010 между администрацией города Оленегорска и обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "БелРосСоюз" был заключен договор N 1/10-юр аренды земельного участка с кадастровым номером 51:12:0010102:77 с видом разрешенного использования - для строительства мусоросортировочного комплекса. ООО "БелРосСоюз" 08.02.2010 передало право пользования указанным земельным участком Обществу. В администрацию города Оленегорска 18.02.2010 обратился ответчик с заявлением о выдаче разрешения на строительство комплекса N 1 - комплекса сортировки ТБО Оленегорского мусороперерабатывающего комплекса, в связи с чем 11.03.2010 было выдано разрешение на строительство N 000746-3 сроком действия до 11.03.2011, которое впоследствии не продлевалось, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось. Ответчиком не исполнено обязательство по возведению объектов капитального строительства по договорам от 25.06.2013 N 46/13-юр и 47/13-юр. В материалах дела не содержится каких-либо правоустанавливающих на такие объекты документов. Более того, объекты недвижимости на представленных Обществом в подтверждение своих доводов материалах фотофиксации находились на арендуемых участках ранее и ответчиком не возводились.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил проверить судебный акт в обжалуемой части; указал, что с 2013 года разрешение на строительство не получили, земельный участок на кадастровый учет не ставили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с актом от 16.04.2013 выбора земельного участка N 2 (площадью 10 000 кв. м в кадастровом квартале 51:12:0010102, местоположение: район 1200 м по направлению на юго-запад от пересечения ул. Южной и автодороги в районе бывшего подхоза АО "Олкон") для согласования места размещения объекта строительства - комплекса по переработке РТО (резинотехнических отходов), отходов пластмассы и полиэтилена, а также постановления администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области от 24.06.2013 N 257, между Комитетом и Обществом 25.06.2013 заключен договор N 46/13-юр аренды земельного участка площадью 10 000 кв. м в кадастровом квартале 51:12:0010102, местоположение: район 1200 м по направлению на юго-запад от пересечения ул. Южной и автодороги в районе бывшего подхоза АО "Олкон", с видом разрешенного использования - строительство комплекса по переработке РТО (резинотехнических отходов), отходов пластмассы и полиэтилена.

На основании постановления администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области от 24.06.2013 N 258, 25.06.2013 между теми же сторонами заключен договор N 47/13-юр аренды земельного участка площадью 1,5 га в кадастровом квартале 51:12:0010102, местоположение: район 1200 м по направлению на юго-запад от пересечения ул. Южной и автодороги в районе бывшего подхоза АО "Олкон", с видом разрешенного использования - строительство комплекса по переработке, утилизации медицинских, биологических отходов, нефтешламов и хвостов от сортировки ТБО (твердых бытовых отходов).

Согласно пунктам 2.1 указанных договоров срок их действия установлен с 25.06.2013 по 23.06.2014.

Разделом 3 договоров предусмотрены размер, условия и сроки внесения арендной платы.

Земельные участки переданы Обществу по актам приема-передачи от 25.06.2013.

После истечения срока действия договоров последние были возобновлены в порядке пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Комитет направил Обществу уведомления от 01.06.2017 N 06-899, 06-900 об отказе от договоров на основании статьи 610 ГК РФ и предложил возвратить земельные участки.

Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области в результате рейдового осмотра (обследования) 02.03.2018 территории г. Оленегорска в районе гаражного городка в юго-западной части города обнаружены несанкционированные свалки отработанных автомобильных покрышек с ориентировочной площадью захламления около 3 500 кв. м, о чем был составлен акт от 05.03.2018 N 18/11/Р.

Комитетом в адрес Общества неоднократно были направлены претензии от 03.04.2018 N 06-425, 06-426, от 01.02.2019 N 06-103, 06-104 с требованием об оплате имеющейся задолженности и неустойки, а также о приведении в первоначальный вид и освобождении земельных участков.

В ответ на претензии от 03.04.2018 N 06-425, 06-426 исходящими письмами от 10.05.2018 N 009 и 010 Общество гарантировало оплату задолженности и неустойки по договорам.

Поскольку Общество в добровольном порядке обязательства по оплате задолженности и неустойки не исполнило, земельные участки от мусора не очистило и арендодателю по акту приема-передачи не возвратило, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив как факт невнесения Обществом арендных платежей, так и принимая во внимание несовершение ответчиком действий, направленных на возврат земельных участков в первоначальном состоянии, исковое заявление удовлетворил.

Поскольку решение суда в части взыскания задолженности и неустойки не обжалуется, суд апелляционной инстанции проверяет указанный судебный акт только в обжалуемой части и не находит оснований для его отмены ввиду следующего.

В соответствии со статьей 622 ГФ РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В процессе рассмотрения дела Комитетом с участием представителя Общества была проведена плановая проверка земельного участка, по результатам которой составлен акт от 30.07.2019, согласно которому на территории расположено здание, имеющее признаки объекта капитального строительства, между тем правоустанавливающие документы ответчиком представлены не были; установлено захламление территории в виде автомобильных шин, свалки из линейных люминесцентных ламп в открытом контейнере, нерабочих холодильников, металлолома; земельный участок используется не по целевому назначению.

Общество, не согласившись с выводами, изложенными в акте, в претензии от 09.08.2019 N 00085 указало, что здание капитального строительства (комплекс N 6 по переработке, утилизации медицинских, биологических отходов, нефтешламов и хвостов от сортировки ТБО) построено на земельном участке, предоставленном в аренду по договору от 25.06.2013 N 47/13-юр и является вспомогательным строением, построено в соответствии с проектно-сметной документацией на основании выданного администрацией разрешения от 11.03.2010 N 000746-3, а проект, справки о соответствии объекта проекту, акт приема-передачи выполненных работ по строительству, справки о подключении объекта к сетям предоставлены в ОГХ администрации; мусор с территории вывезен.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих соответствие объекта разрешению от 11.03.2010 N 000746-3, в материалы дела не представлено. Ссылка подателя жалобы на то, что названный объект является вспомогательным, поэтому не требуется получение разрешения на его строительство, также не подтверждена. Договоры аренды с Обществом не продлены, для завершения строительства мусоросортировочного комплекса земельные участки ответчику не предоставлены.

Как следует из материалов дела, разрешение от 11.03.2010 N 000746-З выдано Обществу в ответ на его заявление от 25.02.2010 N 009 о выдаче разрешения на строительство мусоросортировочного комплекса - первая очередь мусороперерабатывающего комплекса на земельном участке с кадастровым номером 51:12:0010102:77, расположенном в городе Оленегорске Мурманской области, 1 200 м по направлению на юго-запад от пересечения ул. Южная и автодороги в районе бывшего подхоза ОАО "Олкон". Разрешение на строительство после 11.03.2011 не продлялось.

Доказательства того, что разрешение на строительство от 11.03.2010 было выдано на строительство капитального объекта не на спорных земельных участках так же подтверждаются письмом Общества от 07.02.2013 N 00020 (л.д.168 т.д.1), из которого следует, что помимо мусороперерабатывающего комплекса, на строительство которого было выдано разрешение, Общество просит выделить земельные участки для строительства комплекса по переработке РТО и комплекса по переработке медицинских отходов, в связи с чем просит выдать акты выбора земельных участков по заявлениям Общества от 14.01.2013 N 0008, 0007.

Согласно пояснениям Комитета (л.д.34 т.д.2) Общество 17.03.2017 обратилось в администрацию г. Оленегорска с заявлением на получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов "Комплекс N 6 по утилизации отходов I-IV класса опасности и ТБО", "Участок по переработке аккумуляторных батарей", при этом к заявлению был приложен акт приемки объекта капитального строительства от 20.08.2014, составленный между Обществом и ООО "ДаймондСтрой", в котором указано, что работы проводились на основании разрешения на строительство от 11.03.2011 N 000746-3. Поскольку Обществу было выдано разрешение на строительство от 11.03.2010 с указанием иного предмета строительства, ответчику было отказано в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку договоры аренды прекращены, а доказательств освобождения земельных участков от мусора не представлено, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части обязания Общества привести земельные участки в первоначальное состояние и передать их Комитету по акту.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.01.2020 по делу N А42-3884/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.А. Ракчеева

Судьи

С.В. Изотова Г.В. Лебедев