Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2020 г. N 16АП-1267/20 по делу N А63-622/2020

г. Ессентуки

29 июня 2020 г.

Дело N А63-622/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.06.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., при участии представителя общества с ограниченной ответственностью "Машук" - Тимошенко А.С. по доверенности от 03.12.2019, в отсутствие представителя отдела Министерства внутренних дел по городу Кисловодску, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Машук" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.03.2020 по делу N А63-622/2020 (судья Жирнова С.Л.) по заявлению отдела Министерства внутренних дел по городу Кисловодску (ОГРН 1022601317970, ИНН 2628007890) к обществу с ограниченной ответственностью "Машук" (ОГРН 1132651010117, ИНН 2635820183), о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по городу Кисловодску (далее - отдел МВД) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении к общества с ограниченной ответственностью "Машук" (далее - Общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 02.03.2020 заявленные требования удовлетворены, Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. Алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу осмотра от 28.11.2019, передана на уничтожение.

Не согласившись с решением суда, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции изменить, вернуть Обществу изъятую алкогольную продукцию, круглую печать красного цвета с оттиском "Машук", кассовые чеки в количестве 4 штуки, кассовый аппарат Атол 30 N 00106104597723.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей отдела МВД.

Представитель Общества в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Общества, считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 17.04.2018 между гражданкой Чепель Н.Н. (арендатор) и Обществом (субарендатор) заключен договор субаренды недвижимого имущества - нежилого помещения с кадастровым номером 26:34:050101:785, общей площадью 4,2 кв.м, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Горького, д. 31, сроком до 02.04.2023. Данный договор 27.04.2018 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.05.2018 N КУВИ-103/2018-92437.

09.06.2018 Комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию Обществу выдана лицензия N 02035974 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В качестве адреса места осуществления деятельности указан, в том числе следующий адрес: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Горького, д. 31.

В ходе сбора административного материала сотрудниками отдела МВД установлено, что по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Горького, д. 31, литер Г2, расположен дегустационный зал, в котором с 01.03.2019 по 28.11.2019 Общество осуществляло реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции (протоколы осмотра от 30.10.2019, от 28.11.2019 с приложением фототаблицы). По мнению отдела МВД, Общество нарушило лицензионные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку специальное разрешение (лицензия) на розничную реализацию алкогольной продукции выдано Обществу на адрес: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Горького, д. 31.

В ходе осмотра магазина Общества сотрудниками отдела МВД изъята алкогольная продукция в ассортименте в количестве 421 бутылки общей емкостью 220,08 литра, кассовые чеки в количестве 4 шт., печать с оттиском ООО "Машук", кассовый аппарат, накладные, счета-фактуры, что подтверждается протоколам осмотра от 28.11.2019 и протоколами изъятия вещей и документов от 28.11.2019.

Определением от 28.11.2019 2923 N возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

13.01.2020 должностным лицом отдела МВД в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении ЮЛ N 001772 по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, вместе с материалами административного дела направлено в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Учитывая, что обжалуется только часть решения суда первой инстанции, а также отсутствие поступивших от сторон возражений, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения от 02.03.2020 в обжалуемой части.

Основанием для привлечения Общества к ответственности послужил факт несоблюдения им требований пункта 20 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", выразившегося в розничной продаже алкогольной продукции в обособленном подразделении, не указанном в лицензии от 09.06.2018 N02035974.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 15.1 постановлении от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, по которой Общество привлечено к административной ответственности, прямо предусматривает возможность применения конфискации.

Поскольку документы, подтверждающие качество и легальность розничного оборота спорной алкогольной продукции, Обществом не представлены, изъятая на основании протокола об изъятии вещей и документов от 28.11.2019, алкогольная продукция, направлена судом на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ссылки Общества о наличии на спорную алкогольную продукцию документов, подтверждающих ее легальность, в данном случае не имеет правового значения для рассматриваемого состава правонарушения.

Вместе с тем, судом первой инстанции не разрешен вопрос об изъятых вещах, указанных в протоколах осмотра и изъятия от 28.11.2019, а именно: кассовые чеки в количестве 4 шт., печать с оттиском ООО "Машук", кассовый аппарат, накладные, счета-фактуры. Указанные вещи не находятся в незаконном обороте, в связи с чем оснований для направления данных вещей на уничтожение не имеется.

Поскольку требования Общества в апелляционной жалобе в части возврата алкогольной продукции не подлежат удовлетворению, решение суда в этой части законно и обоснованно, то требования Общества в части возврата кассовых чеков в количестве 4 шт., печати с оттиском ООО "Машук" и кассового аппарата, изъятых протоколом осмотра от 28.11.2019 и протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2019, подлежат удовлетворению. Доводы апелляционной жалобы нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах апелляционную жалобу Общества надлежит удовлетворить частично, решение суда дополнить, возвратить Обществу кассовые чеки в количестве 4шт., печать с оттиском ООО "Машук", кассовый аппарат Атол 30 N 00106104597723, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2019. В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу - удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.03.2020 по делу N А63-622/2020 дополнить, возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Машук" (ИНН2635820183) кассовые чеки в количестве 4шт., печать с оттиском ООО "Машук", кассовый аппарат Атол 30 N 00106104597723, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2019. В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов