Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2020 г. N 09АП-5588/20 по делу N А40-273148/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 3 ноября 2020 г. N Ф05-16039/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

29 июня 2020 г.

Дело N А40-273148/19

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Суминой О.С., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Любимовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "АгроСтолица"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.12.2019 г. по делу N А40-273148/19,

принятое судьей Нариманидзе Н.А.,

по заявлению ООО "АгроСтолица"

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	Соловьев А.В. по дов. от 23.11.2019;
от заинтересованного лица:	Туробова О.Н. по дов. от 04.10.2019;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АгроСтолица" (далее - Заявитель, ООО "АгроСтолица", Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее - Заинтересованное лицо, ЦАТ, Таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений по классификации товара от 13.07.2019 г. N РКТ-10009199-19/000052, РКТ-10009199-19/000053, РКТ-10009199-19/000054, РКТ-10009199-19/000055, РКТ-10009199-19/000056, РКТ-10009199-19/000057, РКТ-10009199-19/000058, РКТ-10009199-19/000059, РКТ-10009199-19/000060, РКТ-10009199-19/000061, РКТ-10009199-19/000062, РКТ-10009199-19/000063, РКТ-10009199-19/000064, РКТ-10009199-19/000065, РКТ-10009199-19/000066, РКТ-10009199-19/000067, РКТ-10009199-19/000068, РКТ-10009199-19/000069, РКТ-10009199-19/000070, РКТ-10009199-19/000071, РКТ-10009199-19/000072, РКТ-10009199-19/000073, РКТ-10009199-19/000074, РКТ-10009199-19/000075, N 1009199/13 0719/089.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2019 г. в удовлетворении заявления ООО "АгроСтолица" отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "АгроСтолица" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ЦАТ возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав позиции представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что 13.05.2019 г. на Северо-Западном акцизном таможенном посту (специализированном) (далее - СЗАТП (с)) ООО "АргоСтолица" по декларации на товары N 10009198/130519/0000427 задекларированы товары NN 1-24: "Сельскохозяйственные тракторы колесные, новые, товарный знак: "DONGFEENG", мод.: DF-244...".

В графе 33 указанной ДТ, декларантом был заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8701 91 100 0: "Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - прочие, с мощностью двигателя: ~ не более 18 кВт: - тракторы для сельскохозяйственных работ (за исключением одноосных тракторов) и тракторы для лесного хозяйства, колесные: - новые" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %).

При совершении таможенных операций по ДТ N 10009198/130519/0000427 выявлен зональный профиль риска. В соответствии с данным профилем риска, таможенным постом применены следующие меры по минимизации риска: 101 - проверка документов и сведений; 109 - таможенный досмотр.

По результатам таможенного контроля 13.07.2019 г. СЗАТП (с) приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N N РКТ-10009199-19/000052 - РКТ-10009199-19/000075 в товарной подсубпозиции 8701 91 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - прочие, с мощностью двигателя: ~ не более 18 кВт: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %).

Суд первой инстанции, отказывая Обществу в удовлетворении заявления, обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 г. N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с последующими ОПИ.

Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Также, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 г. N 21), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8701 ТН ВЭД ЕАЭС термин "тракторы" означает колесные или гусеничные транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов. Они могут иметь дополнительные приспособления для перевозки, в сочетании с основным назначением трактора, инструментов, семян, удобрений или других грузов, или устройства для установки рабочего инструмента в качестве дополнительной функции.

В данную товарную позицию включаются тракторы (кроме тракторов, используемых на платформах железнодорожных станций, включаемых в товарную позицию 8709) различных типов (тракторы для сельскохозяйственных работ или для лесного хозяйства, дорожные тягачи, тяжелые тракторы для строительных и земляных работ, тракторы, оборудованные лебедками, и т.д.) независимо от типа их привода (двигатель внутреннего сгорания, электродвигатель и т.д.).

Согласно Пояснению к товарной позиции 8701 ТН ВЭД ЕАЭС тракторы могут иметь дополнительные приспособления для перевозки, в сочетании с основным назначением трактора, инструментов, семян, удобрений или других грузов, или устройства для установки рабочего инструмента в качестве дополнительной функции.

В товарную подсубпозицию 8701 91 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются тракторы для сельскохозяйственных работ (за исключением одноосных тракторов) и тракторы для лесного хозяйства, имеющие не менее трех колес и явно предназначенные, исходя из их конструкции и оснастки, для использования в сельскохозяйственных, садоводческих целях или для лесного хозяйства. Транспортные средства этого типа обычно имеют максимальную скорость 45 км/ч.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС тракторы для сельскохозяйственных работ обычно оснащены гидравлическим устройством, позволяющим поднимать и опускать сельскохозяйственные механизмы (бороны, плуги и т.д.), устройством отбора мощности, позволяющим использовать энергию двигателя для работы других механизмов и приспособлений, а также сцепным устройством для прицепов. Они могут быть также оснащены гидравлическим устройством, предназначенным для работы с погрузочно-разгрузочным оборудованием (погрузчиками для сена, погрузчиками для компоста и т.д.), если таковое можно считать принадлежностью тракторов.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8432 ТН ВЭД ЕАЭС к сельскохозяйственным, садовым или лесохозяйственным работам относятся:

Подготовка почвы для выращивания культурных растений (расчистка земель, подъем целины, культивация, вспашка, рыхление и т.п.).

Разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы.

(III) Посадка или посев.

(IV) Обработка или уход за почвой в период вегетации (культивация, прополка, прореживание всходов и т.п.).

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС дополнительной отличительной чертой тракторов для лесного хозяйства является присутствие постоянно установленной лебедки, позволяющей волочить стволы деревьев.

Технической документацией по товару тракторы DONGFEENGDF-244, представленной декларантом при таможенном декларировании товара не предусматривается возможность установка лебедки на трактор, соответственно тракторы DONGFEENGDF-244 не предназначены для использования в лесном хозяйстве.

Также в представленной технической документации отсутствует информации о возможности использовать тракторов DONGFEENGDF-244 в лесном хозяйстве.

По идентичным товарам по ДТ N 10009198/140319/0000203 таможней назначена и проведена таможенная экспертиза.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы г. Москвы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 14.04.2019 г. N 12411004/0009821 товар возможно оснастить различным навесным оборудованием: отвалами, подметальными щетками, прицепами, фронтальными погрузчиками.

Таможенный эксперт отметил, что тракторы DONGFEENGDF-244 могут использоваться как в коммунальном хозяйстве, так и в сельском хозяйстве на площадях, не превышающих 10 га. Также имеется оснастить возможность трактор DONGFEENGDF-244 оборудованием для уборки территории (щетки) и уборки снега без внесения конструктивных доработок.

Учитывая, что товарная позиция 8701 91 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС ограничивается только тракторами для сельскохозяйственных работ и лесного хозяйства, в отношении товаров, задекларированных по ДТ N 10009198/130519/0000427, таможенным органом приняты решения по классификации в товарной субпозиции 8701 91 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): прочие, с мощностью двигателя: не более 18 кВт: прочие".

Таким образом, ввезенный ООО "АгроСтолица" товар по своим техническим характеристикам соответствует описанию товара в товарной подсубпозиции 8701 91 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Аналогичная судебная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 01.06.2018 г. по делу N А60-30591/2017 при классификации многофункциональной машины, с учетом определения Верховного суда РФ от 20.09.2017 г. по делу N 305-КГ17-3138, необходимо исходить из того, каковы возможности самой машины (без учета оборудования, которым она комплектуется при поставке).

Учитывая, заключение Экспертно-криминалистической службы г. Москвы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 12.04.2019 г. N 12411004/0009821, согласно которому товар, возможно, оснастить различным навесным оборудованием (отвалы, щетки) для очистки горизонтальной опорной поверхности, в том числе от снега.

Таким образом, товар предназначен для выполнения не только работ сельскохозяйственного работ, но и работ дорожно-строительного, землеройного, транспортировочного и прочего характера.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления ООО "АгроСтолица".

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2019 по делу N А40-273148/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В.Кочешкова

Судьи

О.С.Сумина Т.Т. Маркова