Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2020 г. N 12АП-4204/20 по делу N А06-12583/2018

г. Саратов

02 июля 2020 г.

Дело N А06-12583/2018

Резолютивная часть постановления объявлена "29" июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен "02" июля 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарихиной Л.А.,

судей Грабко О.В., Макарова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Горбанёвой B.C.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего Винника Владимира Николаевича Саенко Ольги Александровны на определение Арбитражного суда Астраханской области от 25 марта 2020 года по делу N А06-12583/2018 (судья Чижова С.Ю.),

по заявлению финансового управляющего должника Саенко Ольги Александровны об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) перечислять пенсию, а также иные виды выплат, осуществляемые в пользу Винника Владимира Николаевича, на основной сч ёт должника,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) Винника Владимира Николаевича (24.08.1951 г.р., место рождения г. Харабали Харабалинского района Астраханской области, зарегистрирован по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали, ул. Красных зорь, д. 2),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 25.07.2019 Винник Владимир Николаевич (далее также - должник) признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Саенко Ольга Александровна.

Финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (далее - пенсионный фонд) перечислять пенсию, а также иные виды выплат, осуществляемые в пользу должника, на основной счёт должника.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 25.03.2020 в удовлетворении заявления финансового управляющего отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, финансовый управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Астраханской области от 25.03.2020 и принять новый судебный акт, которым заявление удовлетворить.

В обоснование жалобы указано, что Закон о банкротстве, содержит специальные нормы, которые имеют преимущественное право перед иными нормами законодательства Российской Федерации, в том числе, имеют приоритет по отношению к нормам пенсионного законодательства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266-272 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 29.08.2019 Винник В.Н. является получателем страховой пенсии по старости в размере 17 527,86 руб. доставка пенсии получателю Виннику В.Н. осуществляется через организацию почтовой связи N 416010 г. Харабали Астраханской области на основании его личного заявления.

07.02.2020 финансовый управляющий должника обратился в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области с требованием о перечислении пенсии Винника В.Н. на счёт N 40817810633001512792, открытый на его имя финансовым управляющим в ПАО "Сбербанк России", в рамках процедуры банкротства.

Письмом N 09/13096 от 15.11.2019 Государственное учреждение - Центр по выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в Астраханской области, сообщил, что с учетом положений Закона N 400-ФЗ доставка пенсии лицу, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством. При этом, пенсионный фонд также указал, что перечисление суммы пенсии на счет Винник В.Н. на реквизиты Курского отделения N 8596 ПАО Сбербанк г. Курск не представляется возможным, поскольку с указанным отделением не заключен договор на доставку пенсии.

Отказ в удовлетворении требования финансового управляющего о перечислении пенсии должника на его основной счет послужил основанием для обращения управляющего в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанций, отказывая в удовлетворении заявления финансового управляющего об обязании пенсионный фонд перечислять пенсию по старости Винника В.Н. на основной счет должника, руководствуясь положениями частей 12 и 13 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), исходил из того, что пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются законами.

Порядок выплаты и доставки страховых пенсий, в том числе удержания из сумм указанной пенсии, определен Законом о страховых пенсиях.

При этом в целях недопущения внесения произвольных изменений в правила пенсионного обеспечения в базовом законодательном акте, регулирующем пенсионные правоотношения, содержится норма, предусматривающая, что изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплат страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Закон (часть 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 12 статьи 21 указанного Закона выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях, которая регулирует порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности.

Данный пункт изменен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2019.

В ранее действовавшей редакции часть 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях не устанавливала дополнительных гарантий пенсионерам в процедурах банкротства.

В соответствии с частью 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Указанные изменения в закон были внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховых выплат (их адресности), в том числе, удержаний из сумм пенсии, гражданину банкроту, учитывая различную судебную практику по данному вопросу.

Таким образом, законодатель устранил неясности в правоприменительной практике при применении двух законов.

Поскольку пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего; распоряжение финансовым управляющим пенсионными правами гражданина, в отношении которого проводится процедура банкротства, Законом о банкротстве не предусмотрено; доказательства осуществления пенсионером (должником) работы и (или) иной деятельности (случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях) отсутствуют, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления финансового управляющего об обязании пенсионный фонд перечислять пенсию гражданина - должника на счет, открытый финансовым управляющим, является правомерным.

Данная позиция, сформирована Арбитражным судом Поволжского округа по аналогичному правовому вопросу в постановлениях от 28.05.2020 по делу N А55-32448/2017, от 28.01.2020 по делу N А49-14316/2017, от 01.10.2019 по делу N А55-26120/2018 и Верховным Судом Российской Федерации в определении от 23.09.2019 N 307-ЭС19-9805 (2).

Кроме того, основанием для отказа исполнения требований финансового управляющего послужило и то основание, что перечисление суммы пенсии на счет Винник В.Н. на реквизиты Курского отделения N 8596 ПАО Сбербанк г. Курск не представляется возможным, поскольку с указанным отделением не заключен договор на доставку пенсии.

Апелляционный суд отмечает, что финансовый управляющий Саенко О.А. не лишена права требовать от должника предоставления информации о выплаченной пенсии в порядке статьи 213.9 Закона о банкротстве и передачи ему соответствующей части пенсии, а в случае невыполнения такого требования, при завершении процедуры реализации имущества ходатайствовать о неприменении правил об освобождении от обязательств ввиду сокрытия имущества должником, предоставления недостоверных сведений.

Ссылка суда первой инстанции в обжалуемом определении на зачисление пенсии на счет открытый на имя финансового управляющего, а не пенсионера, не привела к принятию неправильного судебного акта.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены либо изменения обжалуемого определения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 25 марта 2020 года по делу N А06-12583/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Председательствующий судья

Л.А. Макарихина

Судьи

О.В. Грабко И.А. Макаров