Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2020 г. N 15АП-7600/20 по делу N А53-34221/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 октября 2020 г. N Ф08-7159/20 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

02 июля 2020 г.

дело N А53-34221/2019

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.Н. Глазуновой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело N А53-34221/2019 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по иску

Некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту"

к индивидуальному предпринимателю Ильину Андрею Леонидовичу

о взыскании задолженности и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ильину Андрею Леонидовичу (далее - ответчик) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 24498,81 руб. за период май 2014 - июнь 2019, пени в размере 4674,54 руб. за период с 11.06.2014 по 30.06.2019.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

14.11.2019 принято решение путем подписания его резолютивной части, размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 15.11.2019.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.11.2019 исковые требования удовлетворены. Распределены расходы по оплате государственной пошлины.

Индивидуальный предприниматель Ильин Андрей Леонидович обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение суда от 14.11.2019 отменить, производство по делу прекратить.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:

- ответчик является собственником доли нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 36Е. За весь период владения помещением квитанции от истца не получал;

- ИП Ильин А.Л. относится к категории льготников в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (в ред. от 24.04.2020 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом N 176-ФЗ, который закрепляет правовую базу для установления льгот на капитальный ремонт для граждан РФ, подпадающих под действие Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1;

- истцом пропущен срок исковой давности;

- ответчик не был извещен о судебном процессе, поскольку с 06.01.2019 находится в СИЗО-1 г. Ростова-на-Дону, о принятом решении и возбуждении исполнительного производства узнал 07.05.2020 ввиду списания с его банковской карты денежных средств в размере 173 руб.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому последний просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определением от 04.06.2020 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в соответствии с требованиями пункта 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", в связи с рассмотрением дела в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований, в котором Некоммерческая организация "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" просит взыскать с ответчика задолженность по уплате взносов на капительный ремонт за период сентябрь 2016 - июнь 2019 в размере 14775,21 руб., пени за период с 10.11.2016 по 05.04.2020 в размере 1553,87 руб., с учетом применения СИД, о которых заявлено ответчиком.

Кроме того, от истца поступили пояснения относительно довода ответчика о наличии у последнего льгот в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (в ред. от 24.04.2020 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом N 176-ФЗ для установления льгот на капитальный ремонт.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

С учетом изложенного, ходатайство об изменении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято к рассмотрению судом апелляционной инстанции.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, апелляционный суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ответчику - индивидуальному предпринимателю Ильину Андрею Леонидовичу на праве собственности принадлежит нежилое помещение (общая долевая собственность 1/2), общей площадью 111,0 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 35е (кадастровый номер: 61:44:0010701:1187), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 1/2, 61-61/589/2007-19 от 19.08.2007, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 61/001/002/2019-1062836 от 02.07.2019 (л.д. 13-14).

В соответствии со статьями 158, 169, 171 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 года N 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области", собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, собственники ежемесячно уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим (ч. 1 ст. 155, ч. 1 ст. 171 ЖК РФ).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на территории Ростовской области установлен: на 2014 год - 6,20 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 27.06.2013 г. N 407); на 2015 год - 6,20 рублей на 1 кв. м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2014 г. N 889 (в редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 29.01.2015 года N 48, от 20.08.2015 года N 521); на 2016 год - 6,40 рублей на 1 кв. м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 25.12.2015 г. N 186 (в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.03.2016 года N 220), с декабря 2016 года - 7,17 руб. на 1 кв. м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 05.12.2016 г. N 811).

Как указывает истец, ответчик обязательства по уплате взносов на капительный ремонт исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем за ним за период с мая 2014 по июнь 2019 образовалась задолженность в размере 24498,81 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия N 935 от 10.07.2019 с требованием оплаты задолженности (л.д. 10), которая оставлена без удовлетворения.

В процессе рассмотрения спора истец, приняв во внимание заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика задолженность за период с сентября 2016 по июнь 2019 в размере 14775,21 руб.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

В силу части 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы утверждена Постановлением Правительства Ростовской области N 803 от 26.12.2013 года и опубликована в "Собрании правовых актов Ростовской области" - Специальный выпуск от 30.12.2013 года.

Многоквартирный дом N 35е по ул. Евдокимова в г. Ростове-на-Дону включен в Региональную программу капитального ремонта в декабре 2013 года, в связи с чем обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений МКД, в том числе у ответчика, с мая 2014 года.

Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 02.12.2015 N 1166 указанный МКД включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, в отношении которых формируется фонд капитального ремонта на счете регионального оператора - Некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту".

Согласно расчету истца сумма задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2016 по июнь 2019 (с учетом срока исковой давности) составляет 14775,21 руб.

Расчет истца проверен судом и признан арифметически и методологически правильным.

Доводы ответчика о том, что ИП Ильин А.Л. относится к категории льготников в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (в ред. от 24.04.2020 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом N 176-ФЗ, который закрепляет правовую базу для установления льгот на капитальный ремонт для граждан РФ, подпадающих под действие Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Собственники помещений в многоквартирном доме, независимо от гражданства, социального статуса, уровня доходов и иных обстоятельств обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт, так как указанная обязанность по уплате взносов на формирование фонда капитального ремонта возникает у собственников помещений в силу требований закона.

С 1 января 2016 года Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2015 N 399-ФЗ внесены изменения в статью 169 ЖК РФ.

Так, согласно указанной норме, законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт.

В Ростовской области 04.05.2016 принят Областной закон N 511-ЗС "О предоставлении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан".

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 N 593 "О предоставлении гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ростовской области" установлены нормативы предоставления компенсаций по оплате взносов на капитальный ремонт. Меры социальной поддержки льготных категорий граждан предоставляются управлением социальной защиты населения, на основании заявлений граждан, с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Таким образом, для решения вопроса о получении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту района проживания.

Ссылка ответчика на неполучение от истца платежных документов во внимание апелляционным судом не принимается, поскольку данное обстоятельств анне освобождает ИП Ильина А.Л. от обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 14775,21 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Рассмотрев исковые требования о взыскании с ответчика пени за период с 10.11.2016 по 05.04.2020 в размере 1553,87 руб. (согласно уточненному расчету), суд апелляционной инстанции полагает их подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 Верховный Суд Российской Федерации указал, что статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статье 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11 декабря 2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" размер ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Проверяя уточненный расчет истца, судом установлено, что истцом верно применена ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая на дату вынесения настоящего постановления (4,5%).

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика пени за период с 10.11.2016 по 05.04.2020 подлежат удовлетворению в заявленном размере - 1553,87 руб.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 2000 руб. (платежное поручение N 509015 от 21.08.2019 (л.д. 7), с учетом удовлетворения иска в полном объеме, подлежат отнесению на ответчика.

На основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для безусловной отмены принятого судебного акта.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", по результатам рассмотрения дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отмены судебного акта, и принимает новый судебный акт.

Исходя из изложенного, решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.06.2020 по делу N А53-34221/2019 надлежит отменить с принятием нового судебного акта.

Поскольку исковые требования частично удовлетворены истцом по доводам жалобы, судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3000 руб. относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (55,97%) в соответствии с положениями частей 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителем государственная пошлина не уплачивалась, с индивидуального предпринимателя Ильина Андрея Леонидовича в доход федерального бюджета надлежит взыскать 1679,10 руб., с Некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" - 1320,90 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.06.2020 по делу N А53-34221/2019 отменить. Принять новый судебный акт.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ильина Андрея Леонидовича (ИНН 616128998280, ОГРНИП 307616108600041) в пользу Некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" (ИНН 6167111598, ОГРН 1136100005579) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2016 по июнь 2019 в размере 14775,21 руб., пени за период с 10.11.2016 по 05.04.2020 в размере 1553,87 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 2000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ильина Андрея Леонидовича (ИНН 616128998280, ОГРНИП 307616108600041) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1679,10 руб.

Взыскать с Некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" (ИНН 6167111598, ОГРН 1136100005579) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1320,90 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Н. Глазунова