Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2024 г. N 01АП-819/24 по делу N А43-23631/2023

11 апреля 2024 г.

А43-23631/2023

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Медведева Андрея Николаевича на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2023 по делу N А43-23631/2023,

по иску Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, (ИНН 5260294552, ОГРН 1115260001449) к индивидуальному предпринимателю Медведеву Андрею Николаевичу (ИНН 524706971914, ОГРН 318527500108806), об обязании провести лесопатологическое обследование на лесном участке, предоставленному по договору аренды,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к индивидуальному предпринимателю Медведеву Андрею Николаевичу (далее - ИП Медведев А.Н., Предприниматель, ответчик) об обязании провести лесопатологическое обследование на лесном участке, предоставленному по договору аренды от 02.08.2022 N 826.

Решением от 13.12.2023 Арбитражный суд Нижегородской области обязал Предпринимателя провести лесопатологическое обследование на лесном участке, предоставленном по договору аренды от 02.08.2022 N 826 в Первомайском районном участковом лесничестве Кремневского участкового лесничества согласно площади и перечню указанным истцом в иске. Взыскал с ответчика в доход федерального бюджета 6000 руб. госошлины.

Не согласившись с принятым по делу решением, ИП Медведев А.Н. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы дублируют позицию ответчика, занятую им в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и сводятся к неправомерности иска Министерства, поскольку для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий 19.06.2023 был заключен договор N 93/ЛП с ФБУ "Рослесозащита", в июне-октябре 2023 года ответчик обеспечил проведение лесопатологическое обследование лесного участка, пройденного пожаром 2021 года площадью 808,2 га, следовательно выполнил все условия договора аренды N 826 и проекта освоения лесов.

Министерство в отзыве возразило против доводов жалобы.

В порядке стать 158 АПК РФ рассмотрение жалобы откладывалось с целью мирного урегулирования возникшего между странами спора.

Ответчик в письменном пояснении указал на отсутствие возможности мирного урегулирования спора.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Министерством и ИП Медведевым А.Н. заключен договор аренды лесного участка от 02.08.2022 N 826.

В соответствии с подпунктом (г) пункта 3.4 Договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду для заготовки древесины ответчику в Кременковском участковом лесничестве Первомайского районного лесничества Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, утверждено приказом Министерства от 03.11.2022 N 1021.

На основании подпункта "м" пункта 3.4 договора, пункта 4.4 раздела 4 Проекта освоения лесов, арендатор лесного участка обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с Лесным кодексом РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047.

Пунктом 16 Правил предусмотрено, что лицами, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не позднее одного года со дня получения от уполномоченных органов информации о необходимости проведения такого лесопатологического обследования.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 31.08.2022 N 61 о наличии на переданном в аренду лесном участке поврежденных и погибших лесных насаждений вследствие возникновения лесных пожаров 2021 года, и необходимости проведения работ по лесопатологическому обследованию.

Кроме того, перечень поврежденных лесных участков, указанных в вышеназванном письме, отражен в разделе 4.4 проекта освоения лесов с указанием необходимости в первый год действия договора аренды провести лесопатологическое обследование лесных насаждений.

По условиям подп. "ж" пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять установленный настоящим Договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В адрес ответчика направлено уведомление от 18.07.2023 N 69 необходимости организации лесопатологического обследования в срок до 01.08.2023.

Невыполнение требований изложенных в претензии послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены (изменения) судебного акта.

Первый арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно определен характер спорного правоотношения, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, правильно определены законы и иные нормативные акты, которые следовало применить по настоящему делу, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства.

Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, пришел в соответствии с вышеприведенными нормами права к обоснованным выводам.

Обжалуемый судебный акт отвечает требованиям законности, обоснованности и мотивированности, предусмотренным частью 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основан на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, содержит обоснование сделанных судом выводов применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Согласно пп. а п.5 постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются: на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом 9 данного постановления предупреждение распространения вредных организмов и иные меры санитарной безопасности в лесах организуются и осуществляются исходя из санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Пунктом 15 постановления предусмотрено, что в случаях, когда по результатам проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений подтверждено наличие в таких насаждениях признаков их повреждения, лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, должно быть обеспечено проведение лесопатологических обследований.

Уполномоченные органы обязаны в 10-дневный срок со дня проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений проинформировать лицо, которому лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, о необходимости проведения лесопатологического обследования на соответствующем лесном участке.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.

Согласно абзацу 2 пункта 16 вышеуказанного постановления лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не позднее одного года со дня получения от уполномоченных органов информации о необходимости проведения такого лесопатологического обследования.

Согласно пунктам 49, 55, 56 Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 910 по результатам ЛПО составляется акт лесопатологического обследования (далее - акт) в срок не позднее 30 календарных дней с момента его проведения, в том числе в электронном виде. После подписания исполнителем акт в течение 2-х рабочих дней направляется в уполномоченные органы для утверждения и опубликования. В течение 10-ти рабочих дней со дня поступления акта с приложениями уполномоченные органы рассматривают акт и при отсутствии замечаний его утверждает руководитель уполномоченного органа или его заместитель.

Вопреки позиции ответчика в материалы дела не представлено доказательств выполнения филиалом ФБУ "Рослесозащита" - ЦЗЛ Нижегородской области работ по лесопатологическому обследованию лесных насаждений на площади 65,6 га по договору от 19.06.2023 N 93/ЛП, а также направления истцу акта лесопатологического обследования лесных насаждений на площади 95,0 га на утверждение.

С учетом изложенного суд правомерно удовлетворил иск и обязал ответчика провести лесопатологическое обследование на лесном участке, предоставленному по договору аренды от 02.08.2022 N 826 в Первомайском районном участковом лесничестве Кремневского участкового лесничества согласно данным указанным в просительной части иска.

У суда апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Каких - либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

Доводы заявителя в своей совокупности основаны на неправильном понимании сути спорных правоотношений и правовых норм подлежащих применению к ним, поэтому суд апелляционной инстанции не принял их во внимание, как ошибочные.

Кроме того, иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и допущенной судебной ошибке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2023 по делу N А43-23631/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Медведева Андрея Николаевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ковбасюк

Судьи

Д.Г. Малькова Н.В. Устинова