Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2024 г. N 15АП-3918/24 по делу N А32-50611/2022

город Ростов-на-Дону

11 апреля 2024 г.

дело N А32-50611/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 08.02.2024 по делу N А32-50611/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТАР"

к Краснодарской таможне

о взыскании процентов,

при участии:

от Краснодарской таможни посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел": представитель Оленич Е.А. по доверенности от 16.10.2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СТАР" (далее - истец, общество, ООО "СТАР") обратилось с иском к Краснодарской таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/220419/0002178 10309180/100419/0001881 10309180/220419/0002176 10309180/220419/0002177 10309180/270419/0002262 10309180/270419/0002264 10309180/030519/0002378 0309180/080519/0002440 10309180/090519/0002468 10309180/120519/0002532 10309180/120519/0002531 10309180/130519/0002544 10309180/120519/0002522 10309180/160519/0002623 10309180/160519/0002622 10309180/200519/0002708 10309180/240519/0002767 10309180/240519/0002769 10309180/240519/0002768 10309180/290519/0002871 в размере 200 227,49 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2022 разъединены первоначально заявленные истцом требования о взыскании процентов за нарушение сроков возврата таможенных платежей по ДТ N N 10309180/220419/0002177, 10309180/270419/0002262, 10309180/270419/0002264, делу присвоен N А32-50611/2022.

В ходе рассмотрения дела ООО "СТАР" заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором общество просило взыскать проценты за нарушение сроков возврата таможенных платежей по ДТ N N 10309180/220419/0002177, 10309180/270419/0002262, 10309180/270419/0002264 в размере 61 934,08 рублей (л.д. 28, 29).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворено. Взысканы с Краснодарской таможни в пользу ООО "СТАР" проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей ДТ N N 10309180/220419/0002177, 10309180/270419/0002262, 10309180/270419/0002264 в размере 61 934,08 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в рассматриваемой ситуации отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона N 289, поскольку уплаченные обществом по вышеуказанным ДТ не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей, заявителем самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных таможенных платежей. После вступления в законную силу решения суда Краснодарской таможней 30.08.2023 был произведен возврат излишне уплаченных таможенных платежей в форме их зачета в счет авансовых платежей общества в ресурсе ЕЛС. Информация о факте зачета доступна также через сервис "Лицевой счет" личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности на официальном сайте ФТС России. Кроме того, взысканная судом сумма процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей включает в себя проценты, начисленные на излишне уплаченные суммы таможенных сборов. При этом частью 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ установлено, что выплате подлежат проценты, начисленные на излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, таможенные сборы к иным платежам не относятся. Согласно статье 46 ТК ЕАЭС таможенные сборы относятся к таможенным платежам.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "СТАР" просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни поддержал занимаемую правовую позицию по рассматриваемому спору.

В материалы дела от ООО "СТАР" поступило заявление о частичном отказе от исковых требований.

Изучив заявление об отказе от заявленных требований, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом апелляционной инстанции установлено, что отказ от заявленных требований подписан директором ООО "СТАР" - Бабаевым С.Б.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В силу части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью 7 статьи 225.15 настоящего Кодекса.

В силу статей 49, 150, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае принятия судом апелляционной инстанции отказа от иска принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт подлежит отмене одновременно с прекращением производства по делу.

Поскольку отказ от заявленных требований подписан лицом, уполномоченным на совершение таких действий, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ от заявленных требований по делу.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 по делу N А32-50611/2022 в части взыскания суммы 453 рублей 56 копеек подлежит отмене, а производство по делу N А32-50611/2022 в указанной части прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции в остальной части требований пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, решением от 20.06.2023 по делу А32-22549/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023, Арбитражный суд Краснодарского края обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СТАР" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 2 017 874,77 рублей.

Во исполнение указанного судебного акта таможенный орган осуществил возврат 30.08.2023 излишне взысканных таможенных платежей по спорным таможенным декларациям, что подтверждается выпиской по счету общества.

Поскольку денежные средства возвращены таможенным органом без процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 N 1340 "О применении с 1 января 2016 года ключевой ставки Банка России" устанавливается, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 года вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) (в редакции от 02.07.2021) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Учитывая, что указанным ранее судебным актом, вступившим в законную силу, подтвержден факт незаконного излишнего взыскания таможенных платежей, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что проценты при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 67 Федерального закона N 289-ФЗ подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Доводы жалобы таможни о том, что в рассматриваемой ситуации отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона N 289, поскольку уплаченные обществом по вышеуказанным ДТ не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей, заявителем самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных таможенных платежей, - подлежат отклонению апелляционным судом.

Факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как уплаченных добровольно.

Общество, самостоятельно перечисляя денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей.

В данном случае, как правильно указано судом первой инстанции, право юридического лица на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности по возврату излишне взысканных таможенных платежей.

Доводы жалобы таможни со ссылкой на то, что после вступления в законную силу решения суда таможней 25.09.2023 был произведен возврат излишне уплаченных таможенных платежей в форме их зачета в счет авансовых платежей общества в ресурсе ЕЛС, апелляционный суд считает нормативно необоснованным и противоречащим положениям статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ. В данном случае восстановление таможенным органом путем зачета в счет авансовых платежей с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС" денежных средств, не является возвратом средств в понимании, определенном статьей 67 Федерального закона N 289-ФЗ.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Федерального закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Относительно доводов таможни о том, что взысканная судом сумма процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей включает в себя проценты, начисленные на излишне уплаченные суммы таможенных сборов, суд апелляционной инстанции учитывает, что в суде апелляционной инстанции ООО "СТАР" заявило ходатайство об отказе от части требований на сумму 453 рублей 56 копеек (проценты на таможенный сбор) и просило взыскать проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 61 480 рублей 52 копейки.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы не установлены.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "СТАР" от исковых требований на сумму 453 рублей 56 копеек, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 по делу N А32-50611/2022 в указанной части отменить, производство по делу N А32-50611/2022 в указанной части прекратить.

Изложить абзац второй резолютивной части решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 по делу N А32-50611/2022 в следующей редакции:

"Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН: 1022301441238, ИНН: 2309031505) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТАР" (ОГРН: 1162375058526, ИНН: 1162375058526) проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей ДТ N N 10309180/220419/0002177, 10309180/270419/0002262, 10309180/270419/0002264, в размере 61 480 рублей 52 копейки".

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.Н. Глазунова

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева