Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2020 г. N 05АП-3128/20 по делу N А51-2353/2020

г. Владивосток

03 июля 2020 г.

Дело N А51-2353/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи С.Б. Култышева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Навродской,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Артемовского городского округа Приморского края,

апелляционное производство N 05АП-3128/2020

на определение от 06.05.2020

судьи С.Т. Шохиревой

об отказе в принятии обеспечительных мер

по делу N А51-2353/2020 Арбитражного суда Приморского края

по иску Администрации Артемовского городского округа (ИНН 2502012187, ОГРН 1022500538444)

к обществу с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ЛИДЕР" (ИНН 2502051404, ОГРН 1152502000551),

третье лицо: АО "Стройинвест",

о понуждении к исполнению обязательства,

при участии: от истца Семеникова Т.В., по доверенности от 25.12.2019 N 231, сроком действия до 31.12.2020, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика: адвокат Комогорцев В.В., по доверенности от 09.01.2019 сроком действия на 3 года, удостоверение адвоката;

от третьего лица: адвокат Комогорцев В.В., по доверенности от 12.07.2019, сроком действия на 3 года, удостоверение адвоката

УСТАНОВИЛ:

Администрация Артемовского городского округа Приморского края обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Восток-Лидер" об обязании подготовить и подписать соглашения с собственниками об изъятии у них жилых помещений путем выкупа либо предоставления иного жилого помещения с выплатой разницы между выкупной ценой изымаемого жилого помещения и рыночной ценой предоставляемого жилого помещения (при необходимости) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; заключить договоры мены с собственниками жилых помещений и зарегистрировать такие договоры в установленном законом порядке в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, взамен предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения (в соответствии с приложением 2 к постановлению администрации Артемовского городского округа от 26.04.2019 N 502-па) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Администрация Артемовского городского округа Приморского края обратилась с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде:

- запрета ООО "Восток-Лидер", Управлению Росреестра, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю) совершать любые действия по внесению изменений в сведения о кадастровом учете спорных земельных участков с кадастровыми номерами 25:27:030201:9440, 25:27:030201:8719, 25:27:030201:9439, 25:27:030201:8718, 25:27:030201:8716, 25:27:030201:8717, а также совершать государственную регистрацию данных изменений;

- запрета ответчику совершения любых сделок по отчуждению земельных участков (в том числе купли-продажи, мены, дарения, внесения в уставной капитал) и их обременению (аренда, залог) с кадастровыми номерами: 25:27:030201:9440, 25:27:030201:8719, 25:27:030201:9439, 25:27:030201:8718, 25:27:030201:8716, 25:27:030201:8717;

- запрета Управлению Росреестра запретить осуществлять государственную регистрацию сделок по отчуждению земельных участков (в том числе купли-продажи, мены, дарения, внесения в уставной капитал) и их обременению (аренда, залог) с кадастровыми номерами: 25:27:030201:9440, 25:27:030201:8719, 25:27:030201:9439, 25:27:030201:8718, 25:27:030201:8716, 25:27:030201:8717.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2020 в принятии обеспечительных мер отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2020 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 25:27:030201:8716 был передан ответчиком в аренду жилищно-строительному кооперативу "Учительский дом", в связи с исполнением договора развития застроенной территории лишь на 10% у администрации отсутствует возможность переселить жителей квартала, ограниченного улицами Горького, Куйбышева и Лазо, чьи дома признаны аварийными и подлежащими сносу, согласно письму от 17.04.2020 ООО "Восток-Лидер" в настоящее время осуществляет межевание и формирование новых земельных участков под строительство будущих домов.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчик с доводами жалобы не согласился, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы жалобы, определение просит отменить, представитель ответчика и третьего лица на доводы жалобы возразил. Судом установлено, что к представленному отзыву приложено копия заявления о выдаче разрешения от 25.06.2020 на ввод объектов в эксплуатацию. В отсутствие возражений истца суд, руководствуясь статьями 184, 185, 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил приобщить указанный документ к материалам дела.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры могут приниматься судом, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба, такая обеспечительная мера как запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, должна касаться предмета спора.

При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер суд должен исходить из того, что меры по обеспечению иска принимаются с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость. При этом суд руководствуется своим внутренним убеждением, основанным на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.06 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

Пункт 5 части 2 статьи 92 АПК обязывает участника спора обосновать и мотивировать причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представление доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Вместе с тем, апелляционный суд отмечает, что указанный облегченный и ускоренный характер доказывания и ограниченные возможности заявителя по получению доказательств на этапе обращения с ходатайством о принятии обеспечительных мер не освобождают его от необходимости доказывать положенные в основу заявления обстоятельства полностью.

Как верно указал суд первой инстанции, ходатайствуя о принятии мер по обеспечению иска, истец указывает, что их непринятие может привести к невозможности исполнения администрацией своих обязательств перед жителями города в предоставлении благоустроенных жилых помещений, а также приведет к невозможности исполнения судебного акта и причинит бюджету Артемовского городского округа значительный ущерб.

Между тем, администрация не представляет доказательств, подтверждающих вероятность причинения значительного ущерба истцу в случае непринятия испрашиваемых обеспечительных мер, а также сохранения баланса интересов сторон их принятием.

Заявляя о принятии обеспечительных мер, администрация не доказала их соразмерности заявленным требованиям и не обосновала, каким образом непринятие испрашиваемых обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда по данному делу. Предположения, указанные в заявлении не могут являться основанием для принятия обеспечительных мер.

Доказательств того, что испрашиваемые обеспечительные меры в виде запрета совершать любые действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:27:030201:9440, 25:27:030201:8719, 25:27:030201:9439, 25:27:030201:8718, 25:27:030201:8716, 25:27:030201:8717, способны обеспечить фактическую реализацию целей обеспечительных мер, поданных в рамках рассмотрения исковых требований администрации о понуждении общества к исполнению обязательств по договору развития застроенной территории, одновременно не ущемляя прав ответчика и иных лиц, в материалы дела также не представлено.

Доводы апеллянта также не направлены на предоставление доказательств того, что непринятие испрашиваемых обеспечительных мер затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта с учетом предмета рассматриваемого спора.

Судом принимаются во внимание пояснения ответчика об осуществлении им этапного выполнения принятых на себя обязательств, при этом возможность принятия испрашиваемых мер в полном объеме существенно затруднит его деятельность на развиваемой территории, нарушив баланс интересов сторон.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Основания для отмены судебного акта не установлены, доводы заявителя жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2020 по делу N А51-2353/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Судья

С.Б. Култышев