Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2020 г. N 11АП-5954/20 по делу N А55-30274/2019

г. Самара

03 июля 2020 г.

Дело N А55-30274/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лихоманенко О.А.,

судей Драгоценновой И.С., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества "529 Военно-строительное управление" на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2020 по делу N А55-30274/2019 (судья Кулешова Л.В.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "529 Военно-строительное управление" (ОГРН 1090506000430, ИНН 0506065034), Республика Дагестан, г.Каспийск, к Главе городского округа Самара, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, к обществу с ограниченной ответственностью "Сити-Ойл", к обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение Горпетролеум", к Калмыкову Дмитрию Григорьевичу, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство обороны Российской Федерации, Администрации городского округа Самара, о признании незаконными ненормативных актов и договоров,

с участием в судебном заседании:

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "529 Военно-строительное управление" (далее -ОАО "529 ВСУ") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать недействительными:

* Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области) от 18.02.2007 N 383-р "О предоставлении ООО "Возрождение Горлпетролеум" в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Промышленности";

* Постановление Главы г.Самары N 314 от 04.08.1998 "О предоставлении ООО "Возрождение Горлпетролеум" в аренду земельного участка и разрешении строительства автозаправочной станции по улице Промышленности в Железнодорожном районе";

* Постановление Главы г.Самары N 217 от 21.04.1999 "Об утверждении акта государственной приемочной комиссии";

* Договор купли-продажи N 126-07-383-р/289 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:008, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность ООО "Возрождение Горлпетролеум" от 05.02.2008, заключенный между ТУ Росимущества в Самарской области и ООО "Возрождение Горлпетролеум";

- Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:008 и автомобильной заправочной станции между ООО "Возрождение Горлпетролеум" и ООО "Сити-Ойл" от 15.08.2014;

- Обязать каждого ответчика исправить допущенные нарушения закона с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов ОАО "529 ВСУ".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, Администрации городского округа Самара.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2020 по делу N А55-30274/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО "529 ВСУ" в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению ОАО "529 ВСУ", обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

Министерство обороны Российской Федерации в отзыве указывает, что ОАО "529 ВСУ" пропущен срок на обращение в арбитражный суд, поскольку об оспариваемых ненормативных правовых актах, ОАО "529 ВСУ" узнало в январе 2018 года, а обратилось в арбитражный суд 24.09.2019, т.е. спустя 21 месяц.

ТУ Росимущества в Самарской области в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы г.Самары N 314 от 04.08.1998 земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:008 предоставлен ООО "Возрождение Горлпетролеум" в аренду для строительства автозаправочной станции на основании договора аренды N 0035683 от 09.11.1999, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права аренды 63 N 0145500 от 08.12.1999.

Постановлением Главы г.Самары N 217 от 21.04.1999 утвержден акт ввода АЗС в эксплуатацию. На этом основании было зарегистрировано право собственности на сооружение АЗС, состоящей из операторского помещения и 4 резервуаров общей площадью 163,8 кв.м., о чем подтверждает Свидетельство 63 N 0295464 от 09.02.2000.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 63:01:0121002:8 площадью 2534,3 кв.м. зарегистрировано за Российской Федерацией 26.10.1999, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 63 N 0145500 от 08.12.1999.

В соответствии с кадастровым планом земельного участка N 01-4-8/04-3210 от 05.04.2004, выданным ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области изменен номер с условного: 63:01:010000:0363(104) на кадастровый: 63:01:0121002:8.

На основании Распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области от 28.08.2007 N 383-р Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Самарской области заключен договор купли-продажи N 126-07-383-р/289 от 05.02.2008 с ООО "Возрождение Горлпетролеум".

На основании указанных документов ООО "Возрождение Горлпетролеум" стало собственником земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0121002:8, площадью 2634,3 кв.м., номер в реестре федерального имущества - 06399999000091, по адресу: Самарская область, г.Самара, ул.Промышленности, для использования под автомобильную заправочную станцию, что подтверждает Свидетельство о государственной регистрации права N АВ N 810772 от 11.03.2008.

Распоряжением ТУ Росимущества в Самарской области от 18.02.2007 N 383-р "О предоставлении ООО "Возрождение Горлпетролеум" в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул.Промышленности" земельный участок с кадастровым номером: 63:01:0121002:008, площадью 2534,3 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., г.Самара, Железнодорожный район, ул.Промышленности предоставлен в собственность ООО "Возрождение Горлпетролеум" для использования под автомобильную заправочную станцию.

По договору купли-продажи от 15.08.2014 земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:008 площадью 2534,3 кв.м. с находящимися на нем сооружениями и постройками автозаправочной станции приобрело ООО "Сити-Ойл" у ООО "Возрождение Горлпетролеум", что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 63 АН N 350469 от 25.09.2014.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "529 ВСУ" в суд с заявлением о признании недействительным:

* Распоряжение ТУ Росимущества в Самарской области от 18.02.2007 N 383-р "О предоставлении ООО "Возрождение Горлпетролеум" в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул.Промышленности".

* Постановления Главы г.Самары N 314 от 04.08.1998 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение Горлпетролеум" в аренду земельного участка и разрешении строительства автозаправочной станции по улице Промышленности в Железнодорожном районе",

* Постановления Главы г.Самары N 217 от 21.04.1999 "Об утверждении акта государственной приемочной комиссии",

* Договора купли-продажи N 126-07-383-р/289 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность ООО "Возрождение Горлпетролеум" от 05.02.2008 между ТУ Росимущества в Самарской области и ООО "Возрождение Горлпетролеум";

* Договора купли-продажи земельного участка и автомобильной заправочной станции между ООО "Возрождение Горлпетролеум" и ООО "Сити-Ойл" от 15.08.2014.

В ходе рассмотрения дела суде первой инстанции и в апелляционной жалобе, ОАО "529 ВСУ" ссылалось на то, что указанные выше ненормативные акты о предоставлении в аренду (в собственность) кому-либо земельного участка, относящегося к федеральной собственности, и разрешение возведения на нем построек и сооружений, не соответствуют закону, и являются изданными с превышением должностных полномочий, то есть, изначально юридически ничтожными.

ОАО "529 ВСУ" указало, что ТУ Росимущества в Самарской области не обладало и не обладает правомочиями по изъятию и передаче иным лицам военного недвижимого имущества, даже не используемого по назначению. Это исключительная компетенция и прерогатива Министерства обороны РФ. Земельный участок с кадастровым номером: 63:01:0121002:008 незаконно образован путем выведения части земельного участка площадью 2534,3 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0121002:10 площадью 19,98 га, переданного Министерством обороны РФ ОАО "529 ВСУ".

При этом, Министерство обороны РФ не давало согласия на выделение и передачу земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0121002:008 площадью 2534,3 кв.м. кому-либо, и не было даже в курсе произведенных ТУ Росимущества в Самарской области преобразований. Таким образом, ТУ Росимущества в Самарской области в силу указанных выше нормативных актов знало, что оно не обладает правомочиями по распоряжению военным имуществом, находящимся в федеральной собственности Российской Федерации и что это исключительная компетенция Министерства обороны РФ, поэтому Распоряжение ТУ Росимущества в Самарской области от 18.02.2007 N 383-р является незаконным.

Также ОАО "529 ВСУ" указывает, что о нарушении своих прав и законных интересов, содержащихся в обжалуемом Распоряжении, узнало из отзыва руководителя ООО "Сити-Ойл", представленного в Арбитражный суд Самарской области в январе 2018 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания недействительными оспариваемых ненормативных актов, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В Определении от 18.11.2004 N 367-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, а решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

Само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Таким образом, установленный в части 4 статьи 198 АПК РФ срок для подачи соответствующего заявления не является пресекательным и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявление.

Исходя из правовой позиции, содержащейся в пункте 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, законодательное урегулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

Суд первой инстанции установил, что ОАО "529 ВСУ" узнало о факте неправомерного выделения земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:8 площадью 2534,3 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 63:10:0121002:10 площадью 19,98 га в январе 2018 года.

Между тем, с заявлением о признании недействительными: Распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области от 18.02.2007 N 383-р "О предоставлении ООО "Возрождение Горлпетролеум" в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул.Промышленности"; Постановления Главы г.Самары N 314 от 04.08.1998 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение Горлпетролеум" в аренду земельного участка и разрешении строительства автозаправочной станции по улице Промышленности в Железнодорожном районе"; Постановления Главы г.Самары N 217 от 21.04.1999 "Об утверждении акта государственной приемочной комиссии", ОАО "529 ВСУ" обратилось в суд 24.09.2019, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, то есть по истечении установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании ненормативных актов.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд определением о принятии заявления к производству от 30.09.2019 и определением о назначении дела к судебному разбирательству от 25.11.2019 неоднократно предлагал ОАО "529 ВСУ" представить доказательства и обоснование соблюдения требований части 4 статьи 198 АПК РФ. Однако ходатайство о восстановлении пропущенного срока в порядке статьи 117 АПК РФ с обоснованием уважительности причин пропуска данного срока ОАО "529 ВСУ" не представило.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании ненормативного правового акта недействительным. Как указано в абзаце четвертом пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал ОАО "529 ВСУ" в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

ОАО "529 ВСУ" также просило признать недействительными договор купли-продажи N 126-07-383-р/289 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность ООО "Возрождение Горлпетролеум" от 05.02.2008, заключенного между ТУ Росимущества в Самарской области и ООО "Возрождение Горлпетролеум", и договор купли-продажи земельного участка и автомобильной заправочной станции от 15.08.2014, заключенный между ООО "Возрождение Горлпетролеум" и ООО "Сити-Ойл".

Суд апелляционной инстанции соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что требования ОАО "529 ВСУ" представляют собой оспаривание цепочки ненормативных правовых актов и хозяйственных договоров, взаимосвязанных друг с другом. В связи с чем, результат рассмотрения требований о признании недействительными договора купли-продажи от 05.02.2008 N 126-07-383-р/289, заключённого между ТУ Росимущества в Самарской области и ООО "Возрождение Горлпетролеум", а также договора купли-продажи от 15.08.2014, заключенного между ООО "Возрождение Горлпетролеум" и ООО "Сити-Ойл", напрямую зависит от результата рассмотрения требования о признании недействительными распоряжения ТУ Росимущества по Самарской области от 18.02.2007 N 383-р, постановления главы г.Самары от 04.08.1998 N 314, постановления главы г.Самары от 21.04.1999 N 217.

Кроме того, оспаривая данные сделки, ОАО "529 ВСУ" ссылается нарушение его прав как законного владельца земельного участка с кадастровым номером 63:10:0121002:10 площадью 19,98 га вследствие неправомерного выделения земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:8 площадью 2534,3 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 63:10:0121002:10 площадью 19,98 га и его последующего отчуждения, а также в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:8 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:10:0121002:10.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений.

Между тем, как следует из выписки из ЕГРН по стоянию на 26.09.2019 земельный участок с кадастровым номером 63:10:0121002:10 находится в собственности Российской Федерации. Какие-либо обременения в пользу ОАО "529 ВСУ" в ЕГРН не зарегистрированы. Доказательств обратного, судам первой и апелляционной инстанций не представлено.

При таких обстоятельствах ссылки ОАО "529 ВСУ" на приобретение права собственности на указанный земельный участок в процессе приватизации на момент рассмотрения спора верно признаны судом первой инстанции несостоятельными.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области 02.07.2018 по делу N А55-33711/2017, установлены следующие обстоятельства:

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:8, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул.Промышленности, площадью 2534 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под автомобильную заправочную станцию, принадлежит на праве собственности ООО "Сити-Ойл" (запись регистрации от 25.09.2014 N 63-63-01/760/2014411) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 15.08.2014.

Ранее собственниками данного участка являлись ООО "Возрождение Горлпетролеум", Российская Федерация.

В отношении данного земельного участка зарегистрировано ограничение (обременение) - ипотека (запись регистрации от 13.02.2017 N 63:01:0121002:863/001/2017-1) в пользу АО "Тольяттихимбанк". Сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 20.11.2003. Указанные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0121002:10, а не на спорных земельных участках.

Отсутствуют основания для признания незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области по государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0121002:8, 63:01:0121002:610, 63:01:0121002:611, 63:01:0121002:985, 63:01:0121002:9, 63:01:0121002:12, 63:01:0121002:984 по мотиву того, что в соответствии с передаточным актом от 04.07.2009 ОАО "529 ВСУ" передан земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:10 площадью 19,98 га по ул.Промышленности в г.Самара.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.02.2016 по делу N А55-14650/2015, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 и Арбитражного суда Поволжского округа от 06.07.2016, ОАО "529 ВСУ" отказано в государственной регистрации перехода права собственности от Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:10 в связи с тем, что на нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие иному собственнику, то есть третьим лицам по указанному иску.

Не представлены доказательства права собственности ОАО "529 ВСУ" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:10.

12.05.2015 ОАО "529 ВСУ" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением N 63-001/704/2015-2585 о государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:10.

25.09.2015 Управление Росреестра по Самарской отказало в проведении заявленных регистрационных действий, в том числе по той причине, что на данном земельном участке расположены здания и сооружения, не переданные в собственность ОАО "529 ВСУ" на основании представленного на регистрацию Передаточного акта (кадастровые номера: 63:01:0121002:937, 63:01:0121002:940, 63:01:0121002:936, 63:01:0121002:946, 63:01:0121002:945, 63:01:0121002:942, 63:01:0121002:943, 63:01:0121002:939, 63:01:0121002:934, 63:01:0121002:938, 63:01:0121002:941, 63:01:0121002:952, 63:01:0121002:951, 63:01:0121002:950, 63:01:0121002:949, 63:01:0121002:954, 63:01:0121002:958, 63:01:0121003:528, 63:01:0121003:530). Указанные здания принадлежат на праве собственности Российской Федерации (за исключением здания с кадастровым номером 63:01:0121002:958), находятся на праве хозяйственного ведения у ФГУП "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны РФ".

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по арбитражному делу N А55-14650/2015.

В указанных судебных актах сделан вывод, что при приватизации в собственность ОАО "529 ВСУ" земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:10 площадью 199800 кв. м (при нахождении на нем нежилых зданий и сооружений, не принадлежащих Российской Федерации либо не подлежащих приватизации в собственность ОАО "529 ВСУ" на основании представленного Передаточного акта) нарушаются требования земельного законодательства и требования законодательства о приватизации, установленные ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Под защитой нарушенного права имеется в виду не только возможность обращения в суд, но и возможность достижения в суде правового результата (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.02.2010 N 13944/2009).

Обращение ОАО "529 ВСУ" (признанного банкротом 31.01.2011 по делу N А15-1301/2009) с настоящими требованиями в декабре 2017 года в отношении перечисленных земельных участков, поставленных на кадастровый учет с 2003 года по 2014 год, не отвечает в полной мере критерию добросовестного поведения, участников гражданского оборота, определенного положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом в указанных судебных актах отмечено, что ОАО "529 ВСУ" не лишено возможности обратиться в суд с заявлением в порядке искового производства о признании за ним соответствующего права.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения настоящего дела ОАО "529 ВСУ" не доказало наличие у него каких-либо прав на земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0121002:10 и 63:01:0121002:8.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании недействительной ничтожной сделки, независимо от применения последствий ее недействительности, может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной; недоказанность истцом наличия охраняемого законом интереса в признании сделки недействительной (ничтожной) является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

Исходя из смысла совокупности правовых норм, содержащихся в п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166, п. 2 ст. 168 ГК РФ, с учетом правоприменительной практики, нашедшей свое отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 1784-О и пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к верному выводу о недоказанности ОАО "529 ВСУ" наличия охраняемого законом интереса в признании оспариваемых сделок недействительными, что является основанием для отказа судом в удовлетворении иска в этой части.

Кроме того, ООО "Сити Ойл" заявлено о пропуске заявителем срока исковой давности.

Договор купли-продажи N 126-07-383-р/289 между ТУ Росимущества в Самарской области и ООО "Возрождение Горлпетролеум" заключен 05.02.2008, право собственности покупателя зарегистрировано 11.03.2008.

Согласно п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Таким образом, по требованию о признании названной сделки срок исковой давности пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как не основаны на законе и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ суд апелляционной инстанции взыскивает с ОАО "529 ВСУ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., не уплаченную им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 10 марта 2020 года по делу N А55-30274/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "529 Военно-строительное управление" (ОГРН 1090506000430, ИНН 0506065034) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.А. Лихоманенко

Судьи

И.С. Драгоценнова Т.С. Засыпкина