Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2020 г. N 11АП-6427/20 по делу N А65-37751/2019

г. Самара

03 июля 2020 г.

Дело N А65-37751/2019

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Поповой Е.Г.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Архипова Сергея Георгиевича

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 марта 2020 года по делу N А65-37751/2019 (судья Минапов А.Р.), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН 1021602825640, ИНН 1655003950), г. Казань,

к индивидуальному предпринимателю Архипову Сергею Георгиевичу (ОГРНИП 308165028700069, ИНН 165025541379), Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федоровой Диляры Наилевны,

о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 32 698 руб. 40 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 1021602825640, ИНН 1655003950) (далее по тексту - заявитель), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю Архипову Сергею Георгиевичу, г.Набережные Челны (ОГРНИП 308165028700069, ИНН 165025541379) (далее по тексту - ответчик, страхователь), о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 32 698 руб. 40 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.01.2020 г. заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федорову Диляру Наилевну (далее по тексту - Федорова Д.Н., третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 марта 2020 года исковое заявление удовлетворено, с индивидуального предпринимателя Архипова Сергея Георгиевича, г.Набережные Челны (ОГРНИП 308165028700069, ИНН 165025541379), в пользу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 1021602825640, ИНН 1655003950), взыскано 32 698 руб. 40 коп. излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком.

В апелляционной жалобе заявитель просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 марта 2020 года по делу N А65-37751/2019 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что ошибки в расчете допущены Фондом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без вызова сторон.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, ответчик является страхователем в силу положений статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Федеральный закон N 255-ФЗ).

С 1 июля 2015 года Региональное отделение по Республике Татарстан участвует в реализации пилотного проекта по осуществлению страховых выплат застрахованным гражданам в соответствии с Постановлением Правительства N 294 от 21.04.2011 г., которым утверждено Положение "Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации (далее по тексту - Положение N 294).

Ответчик состоит на учете в качестве страхователя в Филиале N 9 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее по тексту - Филиал N 9 ГУ РО ФСС РФ по РТ).

12.10.2018 г. ответчиком был направлен Филиалу N 9 ГУ РО ФСС РФ по РТ электронный реестр сведений для назначения пособия по беременности и родам Федоровой Д.Н. с 09.10.2018 г. 25.02.2019 г.

В соответствии с представленными сведениями, Федорова Д.Н. является основным работником.

В связи с тем, что с 19.01.2016 г. по 07.05.2017 г. года Федорова Д.Н. была в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет была произведена замена лет и расчет производился за 2014 и 2015 года.

С учетом заработка Федоровой Д.Н. размер пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности N 318334531943 на 140 дней составлял 85 986 руб. 60 коп. Однако, при расчете листка, в связи со счетной ошибкой, общий доход за 2014 и 2015 года в электронном реестре ошибочно был указан в размере 496 782 руб. 98 коп. вместо 359 917 руб. 93 коп. В связи с чем, пособие по беременности и родам начислено и выплачено Федоровой Д.Н. в размере 118 685 руб.

Излишне перечисленная сумма составила 32 698 руб. 40 коп.

В соответствии с п.1,2 ст.15.1 Федерального закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также в п.16 Положения N 294 установлено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Излишняя выплата сумм пособия по уходу за ребенком Федоровой Д.Н. произошла по причине представления недостоверных сведений об общем доходе Федоровой Д.Н. за 2014 и 2015 года.

Досудебной претензией от 26.06.2019 г. Филиал N 9 ГУ РО ФСС РФ по РТ сообщил ответчику об указанном обстоятельстве, предложил в добровольном порядке возвратить переплату.

Поскольку ответчик не исполнил указанные требования, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в своих письменных пояснениях указал, что Филиал N 9 ГУ РО ФСС РФ по РТ назначает, рассчитывает и выплачивает напрямую пособие, соответственно должен был самостоятельно произвести расчет и выплату пособия из дохода за 2014 -2015 г., который составил 359 917 руб. 93 коп., однако расчет был произведен Филиалом N 9 ГУ РО ФСС РФ по РТ неверно и соответственно выплаты произведены неверно.

Данный довод ответчика судом первой инстанции правомерно был признан ошибочным в силу следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом N 255-ФЗ.

В соответствии с п.2 Положения N 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с действующим законодательством.

В силу п.3 Положения N 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и вышеуказанных документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по утвержденной форме.

При этом страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которой численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде - в виде реестра сведений (пункт 4 Положения N 294).

Согласно п.8 Положения N 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течении 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течении 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения N 294).

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Представление некорректных сведений ответчиком не может быть расценено как счетная ошибка при определении размера пособия по беременности и родам, в связи с чем, застрахованное лицо (получатель пособия) не имеет обязанности по возврату в пользу территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленного пособия.

Материалы дела не содержат доказательств недобросовестности застрахованного лица Федоровой Д.Н. (представление ей документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно пункту 16 Положения N 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Филиале N 9 Регионального отделения ФСС РФ по РТ.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Довод ответчика о том, что убытки заявителя возникли из-за неисполнения им своих обязанностей по проверке достоверности представленных сведений отклоняется судом, поскольку ненадлежащее осуществление заявителем контроля за достоверностью представленных ответчиком сведений не освобождает последнего от ответственности за недостоверность сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.

Из материалов дела следует, что излишняя выплата суммы пособия произошла по причине предоставления ответчиком заявителю некорректных сведений о заработке Федоровой Д.Н. за 2014 г. и 2015 г., что повлекло излишнюю выплату страховщиком ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 32 698 руб. 40 коп.

Размер убытков подтвержден расчетом пособия, платежным поручением N 446695 от 18.10.2018 г. по выплате пособия.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2018 г. по делу N А55-12787/2017 (Определением Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации N 306-КГ18-8584 от 12.07.2018 г.), в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 11.07.2019 г. по делу NА65-29030/2018.

Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты застрахованному лицу пособия в размере 32 698 руб. 40 коп. в связи с недостоверным представлением страхователем информации, и заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных заявителем, требование о взыскании излишне перечисленного уплаченного пособия по уходу за ребенком подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют доводы, ранее изложенные ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и которым судом была дана надлежащая правовая оценка.

Сведений, опровергающих установленные по делу обстоятельства и выводы суда, в апелляционной жалобе не имеется.

Реестр, представленный страхователем, содержал недостоверные сведения относительно суммы среднего заработка за 2014, 2015 в размере 496 782 рублей, вместо 359 917,93 руб.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 229, 268 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 марта 2020 года по делу N А65-37751/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

Е.Г. Попова