Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2020 г. N 09АП-15124/20 по делу N А40-281034/2019

г. Москва

29 июня 2020 г.

Дело N А40-281034/19

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТЕХЭНЕРГО"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.2020 по делу N А40-281034/19

по заявлению МИФНС N 13 по Иркутской области

к ООО "ТЕХЭНЕРГО"

о взыскании

в присутствии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 13 по Иркутской области (заявитель, налоговый орган, Инспекция) обратилась в суд с заявлением о взыскании с ООО "Техэнерго" (ответчик, общество, налогоплательщик) задолженность по регулярным платежам за пользование недрами в размере 726 093 руб.

Решением от 24.01.2020 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Представители сторон, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, общество состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 13 по Иркутской области по местонахождению участков недр, находящихся в пользовании общества, расположенных по адресам: Иркутская область., Катангский район, Ербогачёнский участок.

28.04.2017 по ТКС (телекоммуникационные каналы связи) представлен расчет регулярных платежей общества за пользование недрами за 1 квартал 2017 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 106 926 рублей.

24.07.2017 по ТКС представлен расчет регулярных платежей общества за пользование недрами за 2 квартал 2017 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 152 926 рублей; 3 квартал 2017 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 152 926 рублей; 4 квартал 2017 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 152 926 рублей.; 1 квартал 2018 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 160 389 рублей.

Регулярные платежи за пользование недрами за 1 квартал 2017 года не позднее 30.04.2017 года, за 2 квартал 2017 года не позднее 31.07.2017 года, за 3 квартал 2017 года в срок не позднее 31.10.2017, за 4 квартал 2017 года в срок не позднее 31.01.2017, за 1 квартал 2018 года не позднее 30.04.2018 года.

В адрес ООО "Техэнерго" 26.04.2019 направлено по почте заказным письмом N 66678435571219 (вручено согласно сайта Почта России 16.05.2019) требование N 08-19/006261 об уплате регулярных платежей со сроком исполнения до 23.05.2019.

Поскольку обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами не исполнена обществом, налоговый орган обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждом) виду работ, осуществляемых в Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на Территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если иное не установлено международным договором).

Частью 6 ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" установлено, что пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр.

Таким образом, общество является плательщиком регулярных платежей за пользование недрами.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992 г. N 2395-1 " о недрах регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекающим кварталом, равной долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанной за год.

Таким образом, регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Согласно п.7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п.1.3 Порядка заполнения расчета регулярных платежей за пользование недрами утвержденного приказом МНС РФ от 11.02.2004 г. N БГ-3-21/98@, регулярные платежи подлежат уплате по месту нахождения участка недр.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 43 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.3 Порядка заполнения расчета регулярных платежей за пользование недрами, утвержденного приказом МНС РФ от 11.02.2004 N БГ-3-21/98@, регулярные платежи подлежат уплате по месту нахождения участка недр.

На основании ФЗ РФ от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Федеральная Налоговая Служба является главным администратором доходов бюджета РФ в виде регулярных платежей за пользование недрами.

В соответствии с ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного Кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Федеральная Налоговая Служба является главным администратором доходов бюджета РФ в виде регулярных платежей за пользование недрами.

В соответствии с ч.2 ст. 160.1 Бюджетного Кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Таким образом, учитывая, что доказательства оплаты регулярных платежей за пользование недрами за 1 квартал 2017 года, за 2 квартал 2017 года, за 3 квартал 2017 года, за 4 квартал 2017 года, за 1 квартал 2018 года на момент рассмотрения судом первой инстанции дела в материалах дела отсутствовали, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы жалобы о том, что решение подлежит отмене, поскольку ответчиком оплачены указанные регулярные платежи, не принимаются апелляционным судом, поскольку платежи оплачены после принятия судом первой инстанции решения по рассматриваемому делу.

Апелляционный суд отмечает, что ответчик вправе представить доказательства уплаты суммы регулярных платежей за пользование недрами на стадии исполнения судебного акта.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.01.2020 по делу N А40-281034/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "ТЕХЭНЕРГО" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов