Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2020 г. N 09АП-27053/20 по делу N А40-6909/2020

г. Москва

29 июня 2020 г.

Дело N А40-6909/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Яковлевой Л.Г. (единолично),

рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы

ООО "Группа "ТОРРО"

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.04.2020 по делу N А40-6909/20,

в порядке упрощенного производства,

по заявлению: ООО "Группа "ТОРРО"

к ИФНС России N 22 по г. Москве

об оспаривании постановления от 09.01.2020 N 20-24-41/ю о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Группа "ТОРРО" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 22 по г. Москве (ответчик, административный орган) об оспаривании постановления от 09.01.2020 N 20-24-41/ю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

Решением от 09.04.2020 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, на основании поручения N 20-24-34 от 04.12.2019 сотрудниками Инспекции была проведена проверка полноты оприходования в кассу предприятия наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении денежных расчетов с населением за период с 01.09.2019 по 30.11.2019 ООО "Группа "ТОРРО" ИНН 7728554303, расположенного по адресу г. Москва, ш. Энтузиастов, д. 18.

Согласно фискальным данным, полученным в ходе проверки от АО "Энергетические системы и коммуникации" ИНН 7709364346 (запрос N 20-30/55743 от 03.12.2019) общая выручка за период проверки составила - 6 065 070, 86 руб., в том числе за наличный расчет - 1 719 053, 95 руб., за безналичный расчет - 4 346 016, 91 руб.:

- Выручка, полученная с использованием зарегистрированной контрольно-кассовой техники РР-02Ф, заводской номер 0445850013000390, заводской номер экземпляра модели фискального накопителя 92804403001963878 составила - 5 251 751, 96 руб., в том числе за наличный расчет - 1 451 724, 45 руб., за безналичный расчет - 3 800 027, 51 руб.;

- выручка, полученная с использованием зарегистрированной контрольно-кассовой техники РР-02Ф, заводской номер 029652013000552, заводской номер экземпляра модели фискального накопителя 9280440300196636 составила 813 318, 90 руб., в том числе за наличный расчет - 267 329, 5 руб., за безналичный расчет - 545 989, 40 руб.

В ходе проверки полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу предприятия наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники за период с 01.09.2019 по 30.11.2019 у обособленного подразделения ООО "Группа "ТОРРО" выявлены следующие нарушения.

Согласно фискальным отчетам, полученным из ОФД АО "Энергетические системы и коммуникации", контрольно-кассовой техники РР-02Ф, заводской номер 0445850013000390 и отчету о состоянии счетчиков ККТ с гашением N 39 сумма торговой выручки за 05.09.2019 составила - 56 539, 7 руб., в том числе за наличный расчет 8 512 руб., за безналичный расчет - 48 027, 7 руб.; контрольно-кассовой техники РР-02Ф, заводской номер 0296520013000552 н отчету о состоянии счетчиков ККТ с гашением N 39 сумма торговой выручки за 05.09.2019 составила - 8 002, 5 руб., в том числе за наличный расчет - 2 743, 8 руб., за безналичный расчет - 5 258, 7 руб.

ООО "Группа "ТОРРО" при сдаче денежной наличности в кассу организации выписало приходный кассовый ордер на сумму 11 057, 8 руб., тем самым не зарегистрировало сумму в размере 198 руб. в кассовой книге за соответствующий день, т. е. за 05.09.2019.

Согласно фискальным отчетам, полученным из ОФД АО "Энергетические системы и коммуникации", контрольно-кассовой техники РР-02Ф, заводской номер 0445850013000390 и отчету о состоянии счетчиков ККТ с гашением N ПО сумма торговой выручки за 15.11.2019 составила - 56 524, 13 руб., в том числе за наличный расчет - 13 112, 3 руб., за безналичный расчет - 43 411, 83 руб.; контрольно-кассовой техники РР-02Ф, заводской номер 0296520013000552 и отчету о состоянии счетчиков ККТ с гашением N 111 сумма торговой выручки за 15.11.2019 составила -13 467, 1 руб., в том числе за наличный расчет - 4 899, 8 руб., за безналичный расчет - 8 567, 3 руб.

ООО "Группа "ТОРРО" при сдаче денежной наличности в кассу организации выписало приходный кассовый ордер на сумму 16 930, 1 руб., тем самым не зарегистрировало сумму в размере 1 082 руб. в кассовой книге за соответствующий день, т. е. за 15.11.2019.

В результате чего, выявлено нарушение Указания Центрального Банка РФ от 11.03.2014 N 321-У, выразившееся в неоприходовании денежной наличности в кассу ООО "Группа "ТОРРО" в размере 1 280, 5 руб. за 05.09.2019, 15.11.2019.

Результаты проверки с установленными нарушениями отражены в акте N 20-24- 41 от 24.12.2019.

На основании выявленных нарушений страшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля 24.12.2019 в отношении ООО "Группа "ТОРРО" был составлен протокол N 20-24-41/ю об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

09.01.2020 начальником ИФНС России N 22 по г. Москве было вынесено Постановление N 20-24-41/ю о привлечении ООО "Группа "ТОРРО" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд апелляционной инстанции считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Работа с денежной наличностью и ведение кассовых операций должны быть организованы в соответствии с "Типовыми правилами эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", утвержденными письмом Минфина России от 30.08.1993 N 104. В соответствии с требованиями п. 3.8.1, ч. IV Типовых правил эксплуатации ККМ, утвержденных письмом Минфина России от 30.08.1993 N 104, Указанием Центрального Банка РФ N 3210-У от 11.03.2014 "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" для осуществления расчетов наличными денежными средствами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме; при этом ежедневно кассир-операционист должен составлять в одном экземпляре отчет кассира-операциониста о выручке за рабочий день (форма КМ-6), подписывать его и вместе с выручкой сдавать по приходному ордеру старшему (главному) кассиру, или руководителю организации, или непосредственно инкассатору банка. Сдача денег в банк отражается в отчете.

Событие, вменяемого заявителю административного правонарушения, подтверждается представленными ответчиком доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением об административном правонарушении и другими материалами административного дела.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив, имеющиеся в деле, доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При этом в деле не имеется и обществом не представлено доказательств отсутствия у общества возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что вина заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, требования приведенных правовых норм, суд апелляционной инстанции считает доказанным наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, в действиях заявителя.

С учетом требований 4.1 - 4.3 КоАП РФ административное наказание назначено административным органом в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, то денежная наличность в кассу оприходована обществом в следующую рабочую смену является необоснованным, поскольку в п. 4.6 Указаний Центрального Банка РФ от 11.03.2014 N 321-У указано, что требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу полученных организацией денежных средств.

Довод апелляционной жалобы о том, что протокол об административном правонарушении имеет существенные ошибки, а именно: отсутствует время совершения административного нарушения, не указаны свидетели, отсутствуют данные представителя Шаровой О. Е., не принимаются апелляционным судом, поскольку моментом начала и окончания совершения административного правонарушения в протоколе является день окончания смены, по завершению которой, полученная выручка наличных денежных средств не была оприходована, то есть 05.09.2019 и 15.11.2019, свидетели по данному административному нарушению отсутствуют, поскольку проверка была проведена в Инспекции за прошедший период с 01.09.2019 по 30.11.2019, на основании данных представленных АО "Энергетические системы и коммуникации" и сведений, полученных от ООО "Группа "ТОРРО".

Протокол составлен в присутствии представителя ООО "Группа "ТОРРО" по доверенности от 04.12.2019, которая приложена к материалам дела.

Таким образом, поскольку протокол полностью соответствует нормам ст. 28.2 КоАП РФ, данный довод подлежит отклонению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

В соответствии с ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.04.2020 по делу N А40-6909/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Л.Г. Яковлева