Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2020 г. N 17АП-6477/20 по делу N А60-18877/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24 августа 2020 г. N Ф09-5188/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

05 июля 2020 г.

Дело N А60-18877/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 июля 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нилоговой Т.С.,

судей Зарифуллиной Л.М., Мармазовой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Игитовой А.В.,

при участии:

от Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ": Смоленская А.Б. (паспорт, доверенность от 31.07.2018, диплом) (до перерыва в судебном заседании),

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 18 мая 2020 года

о возвращении заявления Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" о признании должника банкротом,

вынесенное судьей Грабовской М.Ю.

в рамках дела N А60-18877/2020

о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества "Невьянский цементник" (ОГРН 1026601326982, ИНН 6621003100)

УСТАНОВИЛ:

23.04.2020 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - ГКР "ВЭБ.РФ", заявитель) о признании акционерного общества "Невьянский цементник" (далее - общество "Невьянский цементник") несостоятельным(банкротом), в связи с наличием задолженности в размере 1 188 414 786 руб. 80 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.05.2020 указанное заявление возвращено заявителю с указанием на то, что общество "Невьянский цементник" входит в холдинг акционерного общества "Евроцемент групп" (далее - общество "Евроцемент групп"), которому предоставлена мера поддержки в виде моратория на банкротство.

Не согласившись с указанным судебным актом, ГКР "ВЭБ.РФ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

В обоснование доводов своей апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что судом применен закон, не подлежащий применению, а именно пункт 2 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон), в силу того, что указанные положения Закона в отношении должника не действуют, так как в публичных государственных реестрах отсутствует информация о должнике, как включенном в перечень системообразующих предприятий. Отмечает, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности должника является производство цемента (ОКВЭД 23.51), данный вид деятельности не включен в список отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки, утверждаемом Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики. Таким образом, полагает, что должник не соответствует критерию подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению отдельных кредиторов в отношении отдельных должников" (далее - Постановление Правительства РФ 03.04.2020 N 428), ни критерию подпункта "а" того же пункта. Также должник не входит в перечни стратегических предприятий и организаций, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р. Апеллянт отмечает, что обстоятельства включения аффилированного должнику лица (общества "Евроцемент групп") в перечень системообразующих предприятий не является определяющим и юридически значимым обстоятельством применительно к рассматриваемому случаю. Обращает внимание, что в связи с нарушением должником графика погашения задолженности по основному долгу, вся задолженность на основании пунктов 8.2, 8.3 кредитного договора в начале марта 2020 года была объявлена срочной к платежу, должник свои обязательства по возврату кредита не исполнил; общество "Невьянский цементник" не исполняет свои обязательства по кредитному договору с 31.12.2019, следовательно, признаки банкротства должника возникли у последнего не в связи с ситуацией распространения новой коронавирусной инфекции, и на него не могут распространяться меры государственной поддержки в виде моратория.

До начала судебного заседания от общества "Невьянский цементник" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в заседание суда апелляционной инстанции, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка лиц не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Участвующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГКР "ВЭБ.РФ" на доводах, изложенных в жалобе настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела оригинала дополнительного отзыва с отметкой и поступлении от 10.01.2020, а также скриншоты страниц сайтов ФНС России и Министерства экономического развития Российской Федерации о результатах поиска системообразующих предприятий, перечня лиц, нуждающихся в государственной поддержке в связи с COVID-19, и кодов деятельности ОКВЭД.

Протокольным определением от 23.06.2020 ходатайства о приобщении оригинала дополнительного отзыва и дополнительных документов судом апелляционной инстанции рассмотрены и удовлетворены на основании части 2 статьи 286 АПК РФ.

В судебном заседании 23.06.2020 был объявлен перерыв до 25.06.2020.

После перерыва судебное разбирательство продолжено в том же составе суда при отсутствии лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в заседание суда апелляционной инстанции, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. В силу статей 156, 266 АПК РФ неявка лиц не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ГКР "ВЭБ.РФ" обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением и просила:

1) признать обоснованным заявление о признании общества "Невьянский цементник" несостоятельным (банкротом) и ввести в отношении должника процедуру наблюдения;

2) утвердить временного управляющего из числа членов саморегулируемой организации - Ассоциация "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Содействие" (Юридический и почтовый адрес: 302004, г.Орел, ул. 3-я Курская, 15);

3) признать обоснованными требования по договору открытии линии от 02.12.2016 N 5-59-НКЛ/16, с учетом дополнительных соглашений от 10.02.2017 N 1, от 29.06.2018 N 2, от 26.09.2018 N 3, от 02.07.2019 N 4, в общем размере 1 188 414 786 руб. 80 коп.

Возвращая заявление кредитора, суд первой инстанции применил положения пункта 2 статьи 9.1. Закона о банкротстве, установив, что общество "Невьянский цементник" входит в холдинг (группу лиц) общества "Евроцемент групп", которому предоставлена мера государственной поддержки в виде моратория на банкротство.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности, проанализировав нормы материального и процессуального права, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя кредитора, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве.

Однако, в силу положений пункта 1 статьи 9.1. Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Руководствуясь данной нормой, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 03.04.2020 N 428, подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов установлен, в том числе в отношении организации, включенных в перечень системообразующих организаций, утверждаемый Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.

Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики 24.04.2020 (протокол заседания N 9кв) утвержден Перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере промышленности - Приложение N 1.

В указанный перечень под пунктом 135 включено общество "Евроцемент групп" (ИНН 7708117908), а также все компании, входящие в группу лиц (л.д.25).

В группу компаний Евроцемент групп входит также общество "Невьянский цементник", поскольку согласно отчету реестра владельцев ценных бумаг по состоянию на 10.10.2019 общество "Евроцемент групп" является единственным акционером должника (л.д.18). Следовательно, общество "Невьянский цементник" является дочерней компанией по отношению к обществу "Евроцемент групп".

Следует отметить, что общество "Евроцемент групп" (а согласно примечанию и компании, входящие в холдинг), изначально было включено в перечень системообразующих организаций российской экономики (пункт 383 перечня), что следует из письма Министерства Экономического развития Российской Федерации от 23.03.2020 N 8952-РМ/Д18и, к которому приложен протокол заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 20.03.2020 N 3 (размещено в информационно-правовых системах).

Таким образом, на общество "Невьянский цементник" также распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов.

Согласно пункту 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве заявления кредиторов о признании должника банкротом в отношении лиц, на которых распространяется действие моратория, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом.

Заявление о признании общества "Невьянский цементник" банкротом подано ГКР "ВЭБ.РФ" 23.04.2020, то есть после даты введения моратория.

Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 9.1. Закона о банкротстве, а также принимая во внимание введение в отношении общества "Евроцемент групп" (ИНН 7708117908) и всех компаний, входящие в группу лиц, в том числе дочерней организации - общества "Невьянский цементник" моратория на возбуждение дела о банкротстве, заявление ГКР "ВЭБ.РФ" о признании общества "Невьянский цементник" несостоятельным (банкротом) не подлежало принятию и в связи с чем правомерно возвращено судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что основным видом деятельности должника является производство цемента (ОКВЭД 23.51), а данный вид деятельности не включен в список отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки, утверждаемом Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики; что должник не входит в перечни стратегических предприятий и организаций, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р, судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными, поскольку в рассматриваемой ситуации мораторий на банкротство распространяется на должника в силу включения его в перечень системообразующих организаций российской экономики, а не в силу вида деятельности должника или включения/невключения в перечни стратегических предприятий и организаций.

Довод жалобы о неприменимости в данном случае пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве в силу того, что указанные положения Закона в отношении должника не действуют, так как в публичных государственных реестрах отсутствует информация о должнике, как включенном в перечень системообразующих предприятий, судом апелляционной инстанции рассмотрен и признан подлежащим отклонению.

То обстоятельство, что обращаясь к соответствующим сайтам ФНС России, Минэкономразвития России и осуществляя поиск в перечне лиц, нуждающихся в поддержке в связи с COVID-19, по ИНН юридического лица, кредитор не обнаружил в перечнях именно общество "Невьянский цементник", а состав группы компаний "Евроцемент групп" в протоколах заседаний Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики не раскрыт, само по себе не свидетельствует о том, что на общество "Невьянский цементник" не распространяется мораторий на банкротство, поскольку, как установлено выше, общество "Невьянский цементник" является дочерней компанией общества "Евроцемент групп" (ИНН 7708117908), которое включено в перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере промышленности с указанием на то, что все компании, входящие в группу лиц, также считаются включенными в перечень.

Кроме того, согласно письму Минпромторга России от 08.05.2020 N ЕВ-31651/17, адресованному председателю ГКР "ВЭБ.РФ", кредитору сообщено, что в холдинг "Евроцемент групп" также входит и общество "Невьянский цементник" (л.д.28).

Довод заявителя жалобы о том, что общество "Невьянский цементник" не исполняет свои обязательства по кредитному договору с 31.12.2019, следовательно, признаки банкротства должника возникли у него не в связи с ситуацией распространения новой коронавирусной инфекции и на должника не могут распространяться меры государственной поддержки в виде моратория, апелляционной коллегией также признается подлежащим отклонению.

Как следует из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 (ответ на вопрос N 9), исходя из буквального содержания положений пунктов 1 и 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве, в период действия моратория для возврата заявления кредитора о признании должника банкротом достаточным основанием будет включение должника в перечень лиц, на которых распространяется мораторий.

Обстоятельства возникновения задолженности должника перед кредиторами (в том числе причины, по которым она возникла, связь с основанием для введения моратория), а также период ее возникновения правового значения не имеют.

На стадии принятия заявления к производству арбитражный суд проверяет соблюдение требований, предусмотренных процессуальным законодательством и Законом о банкротстве (статья 42 Закона о банкротстве), обстоятельства, связанные с возникновением задолженности на данной стадии процесса судом не исследуются.

Как следует из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (ответ на вопрос N 9), по смыслу пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве мораторий направлен на защиту должников, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для его введения, предоставление им возможности выйти из сложного положения и вернуться к нормальной хозяйственной деятельности.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория на банкротство, пострадали не только отдельные юридические лица, но и экономика Российской Федерации в целом, именно поэтому мораторий на банкротство, как мера государственной поддержки, распространяется не только на должников, код вида деятельности которых включен в соответствующий перечень в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 428, но и на организации (предприятия), признаваемые системообразующими для российской экономики. В рассматриваемой ситуации общество "Невьянский цементник" (вместе с его материнской компанией обществом "Евроцемент групп") отнесено именно к системообразующим организациям российской экономики в сфере промышленности.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого определения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 18 мая 2020 года по делу N А60-18877/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.С. Нилогова

Судьи

Л.М. Зарифуллина С.И. Мармазова