Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2020 г. N 11АП-4460/20 по делу N А72-14880/2019

г. Самара

06 июля 2020 г.

Дело N А72-14880/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Сергеевой Н.В., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Областного государственного казённого предприятия "Ульяновский областной водоканал"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 февраля 2020 года по делу N А72-14880/2019 (судья Овсяникова Ю.А.),

по заявлению Областного государственного казённого предприятия "Ульяновский областной водоканал" (ОГРН 1067313006727, ИНН 7315905278), обл. Ульяновская, р.п. Радищево,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области (ОГРН 1047301035540, ИНН 7327033261), г. Ульяновск

к судебному приставу - исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств Игониной И.А. УФССП России по Ульяновской области, г. Ульяновск,

судебному приставу - исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств Ефимовой Е.В. УФССП России по Ульяновской области, г. Ульяновск,

МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, г. Ульяновск,

заинтересованное лицо: ПАО энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (ОГРН 1027301482526, ИНН 7327012462)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казённое предприятие "Ульяновский областной водоканал" (далее - Заявитель, Предприятие, Должник) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу - исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств Игониной И.А. УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу - исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств Ефимовой Е.В. УФССП России по Ульяновской области, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области с заявлением:

* о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А., выраженного в неснятии ограничительных мер по счету и не вынесении постановления об окончании сводного исполнительного производства N 38309/19/73017-СД, повлекшее списание денежных средств 29.08.2019 и 30.08.2019 в размере 6 911 397 руб. 68 коп.;

* о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Игониной И.А. по взысканию суммы исполнительского сбора в размере 211 326 руб. 42 коп. (исполнительное производство N 38313/19/73017-ИП) и размере 45 324 руб. 83 коп. (исполнительное производство N 38309/19/73017-ИП), по не вступившим в законную силу постановлениям о взыскании исполнительского сбора;

- об обязании судебного пристава-исполнителя Игониной И.А. возвратить незаконно взысканные денежные средства исполнительного сбора в размере 246 651 руб. 25 коп.

- о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Ефимовой Е.В., выразившихся в ненадлежащем распределении денежных средств административного истца, направленных на перечисление исполнительного сбора в доход бюджета, с нарушением порядка очерёдности, предусмотренной ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Определением суда от 09.10.2019 заявление принято к производству арбитражного суда, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены - Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебный пристав - исполнитель Игонина И.А., судебный пристав - исполнитель Ефимова Е.В., МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица - ПАО энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (взыскатель по исполнительному производству).

Определением от 21.11.2019 суд первой инстанции принял уточнение п.1 заявленных требований в части размера суммы списанных денежных средств: заявитель просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А., выраженное в неснятии ограничительных мер по счету и невынесении постановления об окончании сводного исполнительного производства N 38309/19/73017-СД, повлекшее списание денежных средств 29.08.2019 и 30.08.2019 в размере 6 990 314 руб. 59 коп. со счетов заявителя; в остальной части требования остаются прежними.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06 февраля 2020 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 февраля 2020 года по делу N А72-14880/2019 и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить, указывая на их обоснованность.

В материалы дела поступило ходатайство заявителя о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителей в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на исполнении в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области находилось сводное исполнительное производство N 38309/19/73017-СП в отношении должника -Областного государственного казенного предприятия "Ульяновский областной водоканал", взыскание по которому производилось в рамках следующих исполнительных производств, возбужденных 2.07.2019 по решениям Арбитражного суда Ульяновской области о взыскании денежных средств в пользу ПАО "Ульяновскэнерго":

- N 38309/19/73017-ИП на сумму 647 497, 53 руб. на основании исполнительного листа N ФС N014347681 от 27.06.2018 по делу NА72-19029/2017. Постановление о возбуждении получено должником 18.07.2019. 12.08.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 45 324, 83 руб. 20.08.2019 исполнительное производство N 30309/19/73017-ИП окончено фактическим исполнением в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство N 52603/19/73017-ИП на сумму 45324.83 руб. Исполнительное производство N 52603/19/73017-ИП окончено 27.08.2019.

* N 38310/19/73017-ИП на сумму 3 735 425, 13 руб. на основании исполнительного листа N ФС N014338351 от 06.12.2017 по делу N А72-11243/2017. Постановление о возбуждении получено должником 18.07.2019. 24.07.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 261 479, 76 руб. В счет погашения исполнительского сбора взыскано 226 154, 93 руб (п/п N 23762 от 25.07.2019). 28.08.2019 исполнительное производство N 30310/19/73017-ИП окончено фактическим исполнением в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство N 54111/19/73017-ИП от 2.09.2019 на сумму 35 324.83 руб. Исполнительский сбор взыскан по п/п N 885660 от 29.08.2019 г., N 884150 от 30.08.2019, N 43941 от 30.08.2019, N 884150 от 30.08.2019, N 884150 от 30.08.2019. Исполнительное производство N 54111/19/73017-ИП окончено 10.09.2019.

* N 38311/19/73017-ИП на сумму 104 250, 36 руб. на основании исполнительного листа N ФС N 014333736 от 15.09.2017 по делу N А72-7552/2017. Постановление о возбуждении получено должником 18.07.2019. 27.08.2019 исполнительное производство N30311/19/73017-ИП окончено фактическим исполнением в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве".

* N 38312/19/73017-ИП на сумму 38 928, 15 руб. на основании исполнительного листа NФС N014338461 от 05.12.2017 по делу N А72-12868/2017. Постановление о возбуждении получено должником 18.07.2019. 24.07.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. В счет погашения исполнительского сбора взыскано 10 000 руб. (п/п N 23762 от 25.07.2019). 27.08.2019 исполнительное производство N 38312/19/73017-ИП окончено фактическим исполнением в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве".

- N 38313/19/73017-ИП на сумму 3 018 948, 90 руб. на основании исполнительного листа N ФС N 014348068 от 03.07.2018 по делу NА72-3676/2018. Постановление о возбуждении получено должником 18.07.2019. 12.08.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 211 326, 42 руб. 30.08.2019 исполнительное производство N38313/19/73017-ИП окончено фактическим исполнением в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство N54688/19/73017-ИП на сумму 211 326,42 руб. Исполнительский сбор взыскан по п/п N885660 от 29.08.2019 г. Исполнительное производство N54688/19/73017-ИП окончено 10.09.2019.

24.07.2019 Судебным приставом - исполнителем Игониной И.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в на счетах УЛЬЯНОВСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", на общую сумму 7 826 529 руб. 83 коп.

25.07.2019 Судебным приставом - исполнителем Игониной И.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в на счетах в банке Поволжский банк ПАО "Сбербанк" на сумму 4 160 083 руб. 40 коп.

16.08.2019 Судебным приставом - исполнителем Игониной И.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в на счетах в банке Поволжский банк ПАО "Сбербанк" на сумму 3 913 097 руб. 68 коп.

16.08.2019 Судебным приставом - исполнителем Игониной И.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в на счетах УЛЬЯНОВСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", на общую сумму 3 913 097 руб. 68 коп.

Постановлениями о распределении денежных средств от 13.08.2019, 16.08.2019, 22.08.2019, 23.08.2019 с должника ОГКП "Ульяновский областной водоканал" были распределены поступившие на депозитный счет отдела денежные средства на общую сумму 7 826 529 руб. 83 коп., из них - 7 545 050 руб. 07 коп. сумма основного долга, 281 479 руб. 46 коп. сумма исполнительского сбора.

29.08.2019 и 30.08.2019 с расчетных счетов должника на депозитный счет МОСП поступили денежные средства в размере 3 000 000 руб. и 3 913 097 руб. 68 коп. Денежные средства были списаны в рамках сводного исполнительного производства N 38309/19/73017-ИП.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя и полагая, что нарушены его права и законные интересы, ОГКП "Ульяновский водоканал" обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что по состоянию на 23.08.2019 сумма долга по сводному исполнительному производству, доведенная до заявителя, была взыскана и распределена в полном объеме. Однако, в нарушение законных прав и интересов заявителя, по состоянию на 29.08.2019, ограничительные мера судебным приставом - исполнителем отменены не были, исполнительные производства не были окончены, несмотря на полное исполнение требований сводного исполнительного производства.

Также заявитель указывает, что судебным приставом - исполнителем при вынесении постановлений о распределении денежных средств, были нарушены положения, регулирующие распределение требований имущественного характера в соответствии с установленной законом очередностью.

Заявитель отмечает, что 29.08.2019 в адрес заявителя поступили постановление от 12.08.2019 о взыскании исполнительного сбора на сумму 211 329 руб. 42 коп. (в рамках исполнительного производства N 38313/19/73017-ИП) и постановление от 12.08.2019 г. о взыскании исполнительного сбора на сумму 45 324 руб. 83 коп. Данные постановления могут быть оспорены должником в десятидневный срок, однако судебным приставом-исполнителем 03.09.2019 были списаны денежные средства со счета заявителя на общую сумму 246 651 руб., что, по мнению заявителя, является нарушением его права на обжалование.

Ответчик заявленные требования не признал, указал, что по состоянию на 16.08.2019 сумма задолженности ОГКП "Ульяновский областной водоканал" по сводному исполнительному производству составила 8 073 181 руб. 08 коп. Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 16.08.2019 были вынесены судебным приставом - исполнителем, с учетом ранее вынесенных постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника и актуального остатка задолженности по сводному исполнительному производству. Вышеуказанные постановления исполнялись банками частично по мере поступления денежных средств на счета должника.

Как указывает ответчик, в связи с поступлением 30.08.2019 на депозитный счет денежных средств должника, достаточных для погашения основного долга и исполнительского сбора, 30.08.2019 вынесены постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках.

Принимая обжалуемый судебный акт, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пп. 1 -17 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве определен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители (в том числе - взыскивать исполнительский сбор).

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства статья 68 Закона об исполнительном производстве предусматривает меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Меры принудительного исполнения отменяются судебным приставом-исполнителем при окончании или прекращении исполнительного производства, по основаниям, предусмотренным Законом об исполнительном производстве (ст.44, ст.47).

В соответствии с п.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, должнику, а при необходимости и другим лицам (п.7 ст.47 Закона об исполнительном производстве)

Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства (п.5 ст.47 Закона об исполнительном производстве).

Материалами дела подтверждается, что исполнительные производства N 38309/19/73017-ИП, N 38310/19/73017-ИП, N 38311/19/73017-ИП, 38312/19/73017-ИП, N 38313/19/73017-ИП, входящие в состав сводного N38309/19/73017-СД, были возбуждены 02.07.2019; постановления о возбуждении получены должником 18.07.2019, однако в установленный 5-дневный срок не были исполнены заявителем (что последним и не оспаривалось), в связи с чем, судебными приставами правомерно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому ИП. По мере поступления денежных средств и оплаты задолженности, судебным приставом вынесены постановления об окончании ИП, а исполнительские сборы выделены в отдельные ИП, которые также присоединялись к сводному, что соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве.

Согласно п.1 исковых требований Предприятия, заявитель считает, что задолженность перед взыскателем была погашена им в полном объеме 23.08.2019, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Игониной И.А. допущено бездействие, выраженное в неснятии ограничительных мер по счету и невынесении постановления об окончании сводного исполнительного производства N 38309/19/73017-СД, повлекшее списание денежных средств 29.08.2019 и 30.08.2019 в размере 6 990 314 руб. 59 коп. со счетов заявителя.

Однако, по сведениям ответчика, задолженность ОГКП "Ульяновский областной водоканал" по сводному исполнительному производству N 38309/19/73017-СД составляла 7 545 049 руб. - размер основного долга, а вместе с присоединенными к сводному исполнительному производству выделенными в отдельные исполнительные производства постановлениями о взыскании исполнительского сбора - 8 073 181 руб.

Данная сумма в полном объеме была погашена только после поступления платежей 29.08.2019 и 30.08.2019, в связи с чем, постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках, были правомерно вынесены судебным приставом только 30.08.2019.

Доводы заявителя о возможности снятия мер принудительного исполнения ранее погашения всей суммы по сводному исполнительному производству на требованиях Закона об исполнительном производстве не основаны.

Законом также не предусмотрено вынесение постановления об окончании сводного исполнительного производства: каждое исполнительное производство, входящее в состав сводного, оканчивается судебным приставом отдельным постановлением; по материалам дела, исполнительные производства N 38309/19/73017-ИП, N 38310/19/73017-ИП, N 38311/19/73017-ИП, 38312/19/73017-ИП, N 38313/19/73017-ИП, входящие в состав сводного N38309/19/73017-СД, окончены 20.08.2019, 27.08.2019, 28.08.2019 и 30.08.2019; по выделенным ИП N52603/19/73017-ИП, N54111/19/73017-ИП, N54688/19/73017-ИП о взыскании исполнительских сборов постановления об окончании исполнительного производства вынесены ответчиком 27.08.2019, 10.09.2019; излишне поступившие от должника на депозитный счет УФССП денежные средства возвращены постановлениями ответчика от 02.09.2019.

Довод заявителя, что постановления о взыскании исполнительского сбора не могут быть исполнены до "их вступления в законную силу" (п. 3,4 исковых требований), также не основан на нормах Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 12 ст.30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.

В силу п. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п.2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Доказательств того, что нарушение срока добровольного исполнения исполнительного документа ОГКП "Ульяновский областной водоканал" вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, Заявителем не представлено.

Право должника на оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора, установленное ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве, не означает невозможности принятия мер принудительного исполнения для взыскания указанного сбора; Закон об исполнительном производстве не содержит понятия "вступления в законную силу" постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с п.п. 15,16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно сведениям картотеки арбитражных дел, по делам N А72-12868/2017, N А72-3676/2018, N А72-11243/2017, N А72-19029/2017 суд определил снизить размер исполнительского сбора, наложенного на ОГКП "Ульяновский областной водоканал", однако данные определения вынесены в октябре 2019, после их взыскания и окончания по ним исполнительных производств. Заявитель не лишен права обратиться с заявлением к ответчику о возврате излишне взысканных сумм согласно определениям суда, данный порядок должностными лицами УФССП был разъяснен истцу в судебных заседаниях по рассматриваемому спору.

Истец также считает, что ответчиком нарушена очередность распределения денежных средств, поступивших от должника (п.2 иска).

В представленных отзывах (т. 2 л.д. 16, 41) ответчик подробно описал распределение всех взысканных денежных средств с должника ОГКП "Ульяновский областной водоканал", поступивших в период с 25.07.2019 по 30.08.2019; денежные средства распределялись в первую очередь в погашение основного долга в пользу взыскателя ПАО "Ульяновскэнерго", оставшиеся суммы платежей распределялись в погашение задолженности по исполнительскому сбору.

Как указывает ответчик, денежные средства в размере 3 000 000 руб. зачислены на депозитный счет МОСП 29.08.2019. 30.08.2019 судебным приставом-исполнителем отменены меры принудительного исполнения - вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, т.к. этой суммы было достаточно для погашения всей задолженности ОГКП "Ульяновский областной водоканал".

* п/п от 29.08.2019 на сумму 3 000 000 руб. распределено 02.09.2019 следующим образом: 211326, 42 руб по ИП N 54688/19/73017-ИП в счет погашения исполнительского сбора, 35324,83 руб по ИП N 54111/19/73017-ИП в счет погашения исполнительского сбора, и 2 753 348, 75 руб. возвращены должнику ОГКП "Ульяновский областной водоканал" как излишне взысканные.

* По п/п от 30.08.2019 на сумму 58 308, 00 руб., п/п от 30.08.2019 на сумму 18 746, 91 руб., п/п от 30.08.2019 на сумму 162, 00 руб. п/п от 30.08.2019 на сумму 3 913 097, 68 руб. распределениями от 02.09.2019 денежные средства возвращены должнику ОГКП "Ульяновский областной водоканал".

Таким образом, материалами дела и материалами исполнительного производства подтверждается, что все излишне взысканные денежные средства, списанные со счета должника ОГКП "Ульяновский водоканал", возвращены должнику постановлениями о распределении денежных средств от 02.09.2019.

Согласно ч.1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Частью 3 ст. 110 Закона об исполнительном производстве установлена очередность перечисления (выдачи) денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (п.5 ст.110 Закона об исполнительном производстве).

Судом первой инстанции установлено и материалами исполнительного производства подтверждается, что совершенными судебным приставом - исполнителем действиями не нарушена установленная законом очередность распределения денежных средств заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Сведений, опровергающих установленные по делу обстоятельства и выводы суда, в апелляционной жалобе заявителя не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, ранее изложенные при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и которым судом была дана надлежащая правовая оценка.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что должностными лицами Службы судебных приставов допущены нарушения норм Закона об исполнительном производстве, или нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возложены на него какие-либо обязанности, созданы иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основания для признания оспариваемых действий/бездействия незаконными, материалами настоящего дела не подтверждены.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 февраля 2020 года по делу N А72-14880/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

Н.В. Сергеева И.С. Драгоценнова