Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2020 г. N 15АП-5932/20 по делу N А53-34867/2019

город Ростов-на-Дону

06 июля 2020 г.

дело N А53-34867/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варавиной Е.Н.

при участии:

от истца: представитель Михайлова А.И. по доверенности от 09.01.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Власенко Светланы Ивановны

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 25.02.2020 по делу N А53-34867/2019 по иску ООО "Экосервис"

к ИП Власенко Светлане Ивановне,

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭКОСЕРВИС" обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Власенко Светлане Ивановне о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.06.2019 N 23/ип/К в размере 90 701,86 руб., пени по день фактической оплаты суммы долга, начиная с 20.09.2019.

Определением суда от 25.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 19.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 16.12.2019 судом были приняты к рассмотрению уточненные исковые требования о взыскании задолженности в размере 79 312,65 руб., пени по день фактической оплаты суммы долга.

Решением суда от 25.02.2020 иск удовлетворен.

Ответчик обжаловал решение суда по настоящему делу в порядке гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, в иске отказать.

Жалоба мотивирована следующим.

Ответчик полагает, что факт оказания услуг истцом не доказан.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, одним из региональных операторов по обращению с ТКО выбрано ООО "ЭКОСЕРВИС" (далее по тексту - региональный оператор).

По итогам конкурса заключено соглашение от 13.03.2018 N 107/18Т об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне деятельности Миллеровского МЭОК. Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Миллеровского МЭОК, включающего в себя территории городского и сельских поселений муниципальных образований: Верхнедонской район", "Шолоховский район", "Чертковский район", "Боковский район", "Миллеровский район", "Тарасовский район", "Кашарский район" с 01.01.2019 года.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от N 85/125, установлен единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО ООО "ЭКОСЕРВИС" в зоне деятельности Миллеровского МЭОК с по 30.06.2019 в размере 492 руб. 40 коп. за 1 куб. м (без учета НДС); 590 руб. 88 коп. за 1 куб. м (с учетом НДС).

Положениями постановления Правительства РФ N 1156 установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, обязательство ответчика по оплате услуг регионального оператора возникает в силу закона и договора.

Между региональным оператором и ИП Власенко С.И. заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 20.06.2019 N 23/ип/К.

В соответствии с п. 2.1. договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы, в объеме и в месте, которые определены в Договоре и обеспечивать их транспортирование, размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Территориальной схемой, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Согласно п. 2.2. договора, объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе КГО, периодичность вывоза указаны в приложении N 1, N 2 договора. Пунктом 2.6. договора установлено, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2019.

В соответствии с п. 3.4. договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с ТКО.

Пунктом 3.9. установлено, что потребитель до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, возвращает подписанный акт оказанных услуг региональному оператору либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания.

Согласно п. 3.10 договора, в случае если в течении указанного в п. 3.9 договора срока акт оказанных услуг не будет подписан потребителем и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

Указанные договора ответчик нарушил, в связи с чем за ответчиком, числится просроченная задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период с января 2019 года по 26 мая 2019 года (включительно) на сумму 90 701,86 руб.

Факт направления ответчику первичных документов (акта оказанных услуг N 2029 от 31.05.2019, счета на оплату N 1985 от 31.05.2019, счет-фактуры N 2118 от 31.05.2019) по оказанной региональным оператором услуге подтверждается почтовой квитанцией и описью вложения, представленными в материалы дела.

Истец направил в адрес ответчика претензию с предложением оплаты имеющейся задолженности, ответчиком, требования претензии удовлетворены не были.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона об отходах) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона об отходах).

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона об отходах, договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156), в силу пункта 8(18) которых до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Общество является региональным оператором по обращению с ТКО, для которого постановлением РСТ Ростовской области от 20.12.2018 N 85/125 установлен соответствующий тариф на 2019 год - 590,88 руб.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что первой инстанции не были сверены представленные в материалы дела копии документов с их подлинниками.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 68 Кодекса обстоятельства, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Пунктами 3.8-3.10 заключенного договора предусмотрен порядок оплаты услуг.

Так, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, оператор направляет для подписания потребителю акт оказанных услуг, который должен быть подписан потребителем не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Также у потребителя есть право заявить мотивированный отказ от его подписания.

В случае неподписания и не заявления мотивированного отказа, услуги считаются оказанными.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Акты были направлены ответчику, доказательств оплаты или наличия мотивированных возражений отказа от подписания актов ответчиком в материалы дела не представлено.

Общество также заявило о взыскании пени за период с 20.09.2019 по день фактической оплаты.

Пунктом 7.2 договора предусмотрено начисление пени в размере 1/130 ключевой ставки Центробанка России от суммы задолженности в случае ненадлежащего исполнения обязательств по оплате. В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы истца основаны на неверном толковании норм материального права.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.02.2020 по делу N А53-34867/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова Н.Н. Мисник