Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2020 г. N 18АП-6158/20 по делу N А07-35217/2019

г. Челябинск

06 июля 2020 г.

Дело N А07-35217/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аникина И.А.,

судей Соколовой И.Ю., Тимохина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Таранжиной А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.03.2020 по делу N А07-35217/2019.

Общество с ограниченной ответственностью "СтройМонтаж" (далее - истец, ООО "Строймонтаж", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Салавату (далее - ответчик, Комитет) о взыскании 228 283 руб. 66 коп. (л.д.5-7)

Для дополнительного исследования доказательств суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 10.12.2019 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.03.2020 (резолютивная часть оглашена 02.03.2020) исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 228 283 руб. 66 коп., судебные расходы по госпошлине в размере 7 566 руб. (л.д. 87-97).

Комитет (далее также - податель апелляционной жалобы) не согласился с вынесенным решением и обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя апелляционной жалобы, истцом неправильно произведен расчет процентов за заявленный в исковом заявлении период, поскольку в силу статей 191 и 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, днем оплаты является ближайший рабочий день.

Кроме того, в соответствии с Положением о территориальном органе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - районном, городском комитете по управлению собственностью, утвержденным приказом Минземимущества РБ от 09.08.2007 N 1458 (ред. от 20.05.2009) "О территориальных органах Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - районных, городских комитетах по управлению собственностью" Комитет является территориальным органом Минземимущества РБ, осуществляющим функции в области землеустройства, регулирования земельных и имущественных отношений в пределах своей компетенции. Следовательно, Комитет не отвечает по обязательствам городского округа город Салават Республики Башкортостан, администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан не имеет своего расчетного счета. Также у Комитета отсутствуют полномочия по возмещению процентов за пользование чужими денежными средствами и иных расходов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились.

От истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие его представителей.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

До начала судебного заседания от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, комитетом опубликовано извещение о проведении торгов от 07.11.2016 N 071116/0673216/01, в соответствии с которым на аукцион выставлены:

- лот N 1 на приобретение права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, Восточный жилой район, мкр. 6, д. 4, кадастровый номер 02:59:070317:426, площадью 6 251 кв. м, срок договора аренды 3 года 2 месяца, задаток 1 100 000 руб., разрешенное использование: строительство 7-этажного 4-секционного жилого дома N 4 в МР-6 Восточного жилого района городского округа город Салават Республики Башкортостан в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 05.02.2016 N 3-54/638. Решение о проведении аукциона: постановление администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 28.10.2016 N 2972-п;

- лот N 2 на приобретение права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, Восточный жилой район, мкр. 6, д. 5, кадастровый номер 02:59:070317:427, площадью 5 226 кв. м, срок договора аренды 3 года 2 месяца, задаток 920 000 руб., разрешенное использование: строительство 7-этажного 4-секционного жилого дома N 5 в МР-6 Восточного жилого района городского округа город Салават Республики Башкортостан в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 05.02.2016 N 3-54/638. Решение о проведении аукциона: постановление администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 28.10.2016 N 2973-п;

- лот N 3 на приобретение права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, Восточный жилой район, мкр. 6, д. 6, кадастровый номер 02:59:070317:428, площадью 5 655 кв. м, срок договора аренды 2 года 8 месяцев, задаток 996 000 руб., разрешенное использование: строительство 5-этажного 4-секционного жилого дома N 6 в МР-6 Восточного жилого района городского округа город Салават Республики Башкортостан в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 05.02.2016 N 3-54/638. Решение о проведении аукциона: постановление администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 01.11.2016 N 3006-п.

Ознакомившись с аукционной документацией, ООО "СтройМонтаж" платежным поручением N 289 от 06.12.2016 оплатило задаток по указанному лоту N 3 и подало заявку на участие в аукционе.

Протоколом об итогах аукциона N 8-3 от 15.12.2016 аукцион по лоту N 3 признан несостоявшимся, так как в аукционе принял участие только один участник - ООО "СтройМонтаж", аукционная комиссия предложила продавцу заключить договор аренды земельного участка по лоту N 3 с ООО "СтройМонтаж" как с единственным принявшим участие в аукционе.

На основании результатов аукциона, между комитетом (арендодатель) и ООО "СтройМонтаж" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 3-17-57зем от 09.01.2017, в соответствии с которым в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 02:59:070317:428, площадью 5 655 кв. м, сроком до 31.08.2019, с разрешенным использованием: среднеэтажная жилая застройка в целях строительства 5-этажного 4-секционного жилого дома N 6 в МР-6 Восточного жилого района городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Согласно акту приема-передачи от 09.01.2017 земельный участок передан арендодателем арендатору.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 21.02.2017, номер записи регистрации 02:59:070317:428-02/115/2017-2.

Комитетом произведено начисление арендной платы за период с 01.01.2017 по 28.06.2018, а также договорная пеня за нарушения срока арендной платы. Согласно представленному расчету задолженность общества составила 1 287 579 руб., в том числе задолженность по арендной плате 871 500 руб., пеня в размере 416 079 руб.

Уведомлением N 70-27-93 от 25.05.2018 комитет потребовал погасить задолженность по арендной плате и пени, которая оставлена ООО "СтройМонтаж" без удовлетворения.

Невнесение обществом арендной платы в предусмотренные договором аренды сроки послужило основанием для обращения комитета в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате и договорной пени.

Встречные исковые требований основаны на следующих обстоятельствах.

В целях осуществления проектирования и получения разрешения на строительство многоквартирного жилого дома согласно аукционной документации ООО "СтройМонтаж" заключило с ООО "Сфера" договор от 10.01.2017 N СФ-17-02 на проектирование 5-этажного 4-секционного жилого дома N 6 в МР-6 Восточного жилого района городского округа город Салават Республики Башкортостан.

В ходе процесса проектирования многоквартирного жилого дома и сбора технических условий обнаружено, что комитетом в аукционной документации указана недостоверная информация, касающаяся технических условий. Установлено, на сегодняшний день в микрорайоне N 6 Восточного жилого района г. Салават РБ отсутствуют инженерные сети (водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения), к которым должен быть подключен создаваемый объект, а именно 5-этажный 4-секционный жилой дом, согласно аукционной документации по продаже права аренды земельного участка, что подтверждается следующими документами:

- техническими условиями на подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения N 36-1725 от 18.07.2018. выданных МУП "Салаватводоканал" предусмотрено подключение сетей водоснабжения и водоотведения объекта строительства во вновь запроектированную водопроводную и канализационную сеть (проектная документация 909-2015 НВК "Инженерные сети МР-6 Восточного жилого района ГО г. Салават Республики Башкортостан" заказчик Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан);

- техническими условиями на подключение объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения выданных ООО "Башкирские распределительные сети" N 12-БашРТС/001/2629 от 23.08.2018. Согласно п. 9 указанных технических условий Строительство тепловой сети от ТК Ж-1 до точки подключения жилого дома литер 6 возможно выполнить при долевом участии всех застройщиков МР-6;

- письмом от МУП "Салаватводоканал" (исх. N 36-1850 от 06.08.2018), в котором указано, что на сегодняшний день внутриквартальные сети по проектной документации не построены, а заказчиком указанной проектной документации является администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан и она определяет источник финансирования строительства инженерных сетей;

- письмом ООО "СтройМонтаж" N 42 от 23.07.2018 с обращением об определении даты начала и окончания строительства инженерных коммуникаций согласно проектной документации N 909-2015-ТС, ТС.ЖК и N909-2015 НВК в мкр. 6 Восточного жилого района г. Салават РБ, оставшееся без ответа;

- письмом администрации городского округа города Салават Республики Башкортостан исх. N 02-Г-1191 от 23.08.2018: "В 2015 году выполнена проектная документация на объект капитального строительства "Инженерные сети МР-6 Восточного жилого района городского округа город Салават Республики Башкортостан". В 2016 году получено положительное заключение государственной экспертизы проекта и проверена достоверность определения сметной стоимости. Стоимость СМР составляет 164 058 руб. 02 коп. Администрацией направлена в Госстрой РБ заявка для включения в РАИП (республиканскую адресную инвестиционную программу) на 2019 год строительства вышеуказанного объекта (в материалах дела имеется);

- распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28.12.2017 N 1360-р (с изм. на 30.11.2018) "Об утверждении республиканской адресной инвестиционной программы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" строительство инженерных сетей МР-6 Восточного жилого района городского округа город Салават Республики Башкортостан за счет данной программы не предусмотрено.

ООО "Сфера", ознакомившись с предоставленными ООО "СтройМонтаж" техническими условиями, 03.09.2018 письменно уведомило ООО "СтройМонтаж" о невозможности осуществления проектирования объекта.

На основании вышеизложенного ООО "СтройМонтаж" 06.09.2018 обратилось к комитету, администрации с претензией N 53 о расторжении договора земельного участка N 3-17-57зем от 09.01.2017 в связи с невозможностью использования земельного участка по его целевому назначению и требованием возврата уплаченных денежных средств в качестве арендных платежей в размере 996 000 руб.

Оставление комитетом и администрацией претензии без удовлетворения, послужило основанием для предъявления встречного иска.

Решением суда от 24.06.2019 (резолютивная часть объявлена 17.06.2019) в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано. Встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2019 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.06.2019 по делу N А07-18654/2018 оставлено без изменения.

Задолженность, взысканная решением суда по делу N А07-18654/2018, ответчиком погашена с нарушением сроков оплаты.

Ссылаясь на то, что задолженность ответчиком погашена с нарушением сроков оплаты, истец произвел начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 228 283 руб. 66 коп за период с 07.12.2016 по 01.10.2019 (с момента перечисления денежных средств обществом на расчетный счет Комитета до момента исполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.06.2019 по делу N А07-18654/2018) по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму задолженности 996 000 руб., неуплата которых явилась основанием для обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции нашел их обоснованными и подтвержденными материалами дела.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок.

Из материалов дела усматривается, что материально правовым требованием по делу является взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса в связи с неисполнением вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.06.2019 по делу N А07-18654/2018 о взыскании с ответчика в пользу истца уплаченных денежных средств в качестве арендных платежей в размере 996 000 руб.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Факт наличия неосновательного обогащения на стороне ответчика подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.06.2019 по делу N А07-18654/2018.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент подачи иска, установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Наличие у ответчика обязательства по возврату перечисленных ему денежных средств в сумме 996 000 руб. установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.06.2019 по делу N А07-18654/2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.09.2019.

Обстоятельство наличия оснований для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса в связи с неисполнением вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан ответчиком по настоящему делу не оспорено.

Расчет процентов судом первой инстанции проверен и признан арифметически не верным.

Согласно расчету суда размер процентов за пользование чужими денежными с 07.12.2016 по 01.10.019 составил 228 283 руб. 68 коп.

С учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не вправе выходить за пределы заявленных исковых требований, в связи с чем исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 228 283 руб. 66 коп. обоснованы.

Истец полагает, что расчет процентов необходимо начинать с 07.12.2016, то есть со следующего дня, с момента перечисления денежных средств обществом на расчетный счет Комитета до момента исполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.06.2019 по делу N А07-18654/2018 - 01.10.2019.

Ответчик возражает против приведенного истцом расчета процентов за пользование чужими денежными средствами, полагает, что расчет необходимо начинать с 27.03.2017.

Между тем, проценты должны начисляться с того момента, когда лицо узнало либо должно было узнать о наличии у него неосновательного обогащения.

ООО "СтройМонтаж" платежным поручением от 06.12.2016 N 289 оплатило задаток по лоту N 3, что установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу N А07-18654/2018 и подтверждается материалами настоящего дела - платежным поручением от 06.12.2016 N 289 (л.д. 23).

Соответствующий довод апелляционной жалобы подлежит отклонению как противоречащий нормам материального права.

Кроме того, податель жалобы считает, что у него отсутствуют полномочия по возмещению денежных средств.

Вместе с тем, данный довод был предметом оценки в постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2019.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ" введена статья 3.3 в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату и администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан подписано соглашение от 24.12.2013 о взаимодействии по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом. По условиям соглашения для исполнения возложенных функций по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, до разграничения муниципальной собственностью на землю и земельными участками, полномочия по управлению и распоряжению которыми республиканскими законами переданы муниципальному образованию, Комитет наделяется полномочиями, в том числе осуществляет заключение договоров аренды; осуществляет контроль за платежами за пользование муниципальным имуществом, включая земельные участки до разграничения собственности на землю в пределах заключенных договоров; осуществляет учет и контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа отдельных видов неналоговых доходов, администрирование этих доходов и организация взаимодействия с Управлением федерального казначейства по Республике Башкортостан; представляет интересы администрации в организациях, собраниях кредиторов, судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, определенным настоящим соглашением, в том числе по делам о несостоятельности (банкротстве).

Учитывая изложенное, с 24.12.2013 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.Салавате осуществляет Комитет, в связи с чем арендодателем по спорному договору с 24.12.2013 является Комитет, следовательно, и платежи производились ему.

Кроме того, именно с Комитетом заключен спорный договор и именно Комитет обратился в суд с иском к обществу о взыскании задолженности по арендной плате.

Довод ответчика о неправильном применении в период с 02.05.2017 по 18.06.2017 ставки 9,5 % годовых вместо 9,25 % проверен и подлежит отклонению, поскольку истцом в расчете процентов при указании ставки допущена опечатка, притом что фактически применена ставка 9, 25 % годловых.

Таким образом, требования истца обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в размере 228 283 руб. 66 коп.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в апелляционной жалобе.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на подателя жалобы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ее взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.03.2020 по делу N А07-35217/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Аникин

Судьи

И.Ю. Соколова О.Б. Тимохин