Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2020 г. N 11АП-6793/20 по делу N А49-481/2020

г. Самара

06 июля 2020 г.

дело N А49-481/2020

Судья Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда Демина Е.Г., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговое предприятие "Поиск" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 19 марта 2020 года, принятое в порядке упрощенного производства(судья Лапшина Т.А.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управление благоустройства и очистки" (ОГРН 1105837002512, ИНН 5837044683) к обществу с ограниченной ответственностью Торговому предприятию "Поиск" (ОГРН 1025801105131; ИНН 5836607090) о взыскании

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управление благоустройства и очистки" (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Торговое предприятие "Поиск" (далее- ответчик) о взыскании задолженности в сумме 307 412,90 руб. за оказанные в январе-ноябре 2019 года услуги по вывозу ТКО по договору N 5090.

Решением от 19.03.2020 исковые требования удовлетворены в заявленном размере.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что в период с 01.01.2019 по 30.04.2019 вывоз отходов от деятельности ООО ТП "Поиск" по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 13 "А" осуществлялся ООО "Комбинат по очистке "Новая волна", которое осуществляет вывоз ТКО на основании заключенного договора субподряда с региональным оператором ООО "Управление благоустройства и очистки". Между ответчиком и ООО " Комбинат по очистке " Новая волна" был заключен договор на сбор и транспортирование твердых отходов производства N 47/19-ТОП от 0101.2019.

ООО "Комбинат по очистке "Новая волна" оказало ООО ТП "Поиск" вышеназванные услуги, после чего направило ООО ТП " Поиск" акты выполненных работ, а также счета на оплату оказанных услуг за период с 01.01.2019 по 31.07.2019. ООО ТП "Поиск" оказанные услуги были приняты и оплачены. Иных услуг по сбору и транспортированию твердых отходов ООО ТП "Поиск" в указанный период никто не оказывал.

Решением Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-12093/2019 от 16.12.2019 было установлено, что ООО "Комбинат по очистке "Новая волна" не имело права оказывать ООО ТП "Поиск" услуги по вывозу отходов, так как с 01.01.2019 ответчик не является региональным оператором. Следовательно, ООО "Комбинат по очистке "Новая волна" не имело права заключать с ООО ТП "Поиск" договор N 47/19- ТОП от 01.01.2019 на сбор и транспортирование твердых отходов производства и получать денежные средства на его основании.

ООО "Управление благоустройства и очистки" в свою очередь, обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО ТП "Поиск" о взыскании задолженности в сумме 307 412,90 руб. за оказанные в январе - ноябре 2019 года услуги по вывозу ТКО определенных публичным договором N 5090 от 01.01.2019 мест накопления, указывая на то, что услуги были приняты ответчиком без претензий по объему, качеству и срокам из выполнения.

Однако вывоз отходов от деятельности ответчика по факту осуществляло ООО "Комбинат по очистке Новая волна".

Таким образом ООО ТП "Поиск" должно внести плату сразу двум организациям за одни и те же оказанные услуги за один и тот же период (январь - апрель 2019 года) Доводы заявителя подробно изложены в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено без вызова сторон в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

В соответствии со статьями 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства от 12.11.2016 N1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N641" обязанность обеспечения, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов возложена на регионального оператора, установлен порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

По результатам проведенного конкурсного отбора между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (Уполномоченный орган) и ООО "Управление благоустройство и очистки" (региональный оператор) заключено соглашение от 28.09.2018 об осуществлении последним в течение 10 лет деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее: ТКО) на территории Пензенской области (зона действия "Северная зона") по регулируемым тарифам в обрасти обращения с ТКО, устанавливаемым Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области. Зоной деятельности является: городской округ Пенза, ЗАТО город Заречный, Бессоновский, Шемышейский, Мокшанский, Пензенский, Лунинский и Иссинский районы.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ на собственников ТКО возложена обязанность по заключению с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, договора на обращение с ТКО.

Необходимую информацию и сведения об утверждённом тарифе по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Пензенской области в 2019 году (приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 20.12.2018 N 148) истец разместил в газете Пензенские Губернские ведомости N 90 от 29.12.2018 и на своём сайте 21.12.2018.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя. Если потребитель не направил региональному оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 16.12.2019 по делу N А49-12093/2019 установлено, что договор N 5090 между сторонами считается заключенным 30.01.2020 на условиях типового договора.

Согласно пункту 1 типового договора ООО "Управление благоустройства и очистки" (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы и в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ООО Торговое предприятие "Поиск" (потребитель) обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Единый тариф в 2019 году на услуги Регионального оператора утверждены приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 20.12.2018 N 148.

Объем образования твердых коммунальных отходов рассчитывается в соответствии с нормами накопления, утвержденных Постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 N 133-пП "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области".

В приложении N 1 к договору указано, что услуги оказываются по адресу ответчика: г. Пенза, ул. Измайлова, д. 13А, объем отходов составляет 57,42 м3., из расчета 4 контейнера 3 раза в неделю.

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Начисление платы по договору производится с даты начала оказания услуг - 01.01.2019 (пункт 5, 5.1 договора).

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из актов выполненных работ и счетов на оплату Региональным оператором оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период январь-ноябрь 2019 года на общую сумму 307 412,90 руб. Услуги приняты ООО Торговым предприятием "Поиск" без претензий по объему, качеству и срокам их выполнения.

Вместе с тем, обязательства по оплате оказанных услуг ответчиком не исполнены.

Истец числит за ответчиком долг за период январь-ноябрь 2019 года в общей сумме 307 412,90 руб.

02.12.2019 истец направил в адрес ответчика претензию (исх. N 4418) об оплате образовавшейся задолженности. которая ответчиком была оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на неправомерность действий истца по выставлению счета за январь 2019 года, так как договор считается заключенным с 30.01.2019. Указанные довод судом первой инстанции обоснованно отклонен.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 16.12.2019 по делу N А49-12093/2019 установлено, что договор N 5090 между сторонами заключен 30.01.2020 на условиях типового договора, согласно которому датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами значится 01.01.2019 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 23 договора он заключен на срок один год и вступает в силу с даты начала оказания услуг - 01.01.2019, что не противоречит статье 425 ГК РФ. Факт оказания услуг ответчиком не оспаривается.

ООО Торговое предприятие "Поиск" также сослалось на разночтения в тарифе за вывоз ТКО, так в счете-фактуре N 46990 от 30.11.2019 (за июль-ноябрь 2019) указан тариф за вывоз 1 куб.м. - 410,03, а в счетах, выставленных помесячно указан тариф 492,04.

Истец в своих возражениях пояснил, что в счете-фактуре тариф указывается без учета НДС - 20%. В материалах дела имеются также счета на оплату помесячно за период с июля по ноябрь 2019 года с указанием тарифа, рассчитанного с учетом НДС - 20% (492,04).

При анализе указанных документов судом первой инстанции установлено, что итоговая сумма к оплате за период с июля по ноябрь 2019 года в счете-фактуре N 46990 указана верно и составляет 141 264,68 руб. не противоречит стоимости услуг, указанных в счетах помесячно и действующему законодательству.

Проверив расчет задолженности суд первой инстанции признал его правильным.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено наличие неоплаченной ответчиком задолженности за оказанные истцом услуги, суд первой инстанции правомерно признал требование истца о взыскании задолженности в сумме 307 412,90 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Довод заявителя жалобы о том, что вывоз отходов от деятельности ответчика по факту осуществляло ООО "Комбинат по очистке Новая волна", в связи с чем ООО ТП "Поиск" должно внести плату сразу двум организациям за одни и те же оказанные услуги за один и тот же период (январь - апрель 2019 года) отклоняется как необоснованный.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор 5090 от 30.01.2020 на условиях типового договора по приему и вывозу твердых коммунальных отходов.

Также в материалы дела представлен договор N 47/19-ТОП заключенный между ответчиком (заказчик) и ООО "Комбинат по очистке "Новая волна" (исполнитель), согласно которому исполнитель принимает на себя обязательство на оказание услуг по сбору и транспортировке твердых отходов производства.

На основании части 1 статьи 1 N 89-ФЗ отходами являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления; отходы подразделяются на отходы производства и отходы потребления.

Твердые коммунальные отходы Закон об отходах определяет как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу пункта 3.3 ГОСТ Р 53691-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности. Основные требования, утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 1091-ст, твердые бытовые отходы - это отходы потребления, образующиеся у населения, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода.

Поскольку твердые отходы производства не относятся к твердым коммунальным отходам, между ответчиком и ООО "Комбинат по очистке "Новая волна" заключен договор именно на сбор и транспортировку отходов от производства, а не твердых коммунальных отходов, ответчик самостоятельно не произвел разделение собственных отходов, количество отходов производства и потребления, указанное в представленных в материалы дела актах, не может быть отнесено в полном объеме к отходам потребления, поскольку Закон N 89-ФЗ относит к ТКО не все отходы, образующиеся на предприятии, а только отходы, которые образуются в результате потребления физическими лицами, то есть определенную часть отходов производства и потребления.

В данном случае определить принадлежность отходов к ТКО, которые были собраны и транспортированы ООО "Комбинат по очистке "Новая волна" не представляется возможным.

В связи с этим доводы ответчика о том, что ответчик должен внести плату сразу двум организациям за одни и те же оказанные услуги за один и тот же период (январь - апрель 2019 года) является необоснованным. Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 19 марта 2020 года по делу N А49-481/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговое предприятие "Поиск" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Демина Е.Г.