Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2020 г. N 09АП-21505/20 по делу N А40-272193/2019

г. Москва

07 июля 2020 г.

Дело N А40-272193/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Кочешковой М.В., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2020 по делу N А40-272193/2019

по заявлению: Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: ООО "Хит-Мастер"

о признании незаконным отказа,

в присутствии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Аверкиев А.В. по дов. от 30.12.2019;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2020, принятым по настоящему делу, удовлетворены требования Департамента городского имущества города Москвы (далее - заявитель, Департамент) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Москве) в государственной регистрации договора аренды от 27.02.2019 N 00-00195/19 и постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества площадью 27,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, пр-т Союзный, д. 4 (подвал, пом. V, ком. 1, 1а, 2, 3а, 3в, 11), выраженное в письме от 12.07.2019 N 77/017/213/2019-7940, 77/19-86771, также суд обязал Управление зарегистрировать договор аренды от 27.02.2019 N 00-00195/19 и произвести постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества площадью 27,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, пр-т Союзный, д. 4 (подвал, пом. V, ком. 1, 1а, 2, 3а, 3в, 11) в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения.

Не согласившись с принятым судом решением, Управление Росреестра по Москве обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы, указав, что при отсутствии установленных судом незаконных действий со стороны Управления, которые нарушают права и свободы лиц, обязать регистрирующий орган невозможно.

В судебное заседание не явились представители Департамента и ООО "Хит-Мастер", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

От представителя третьего лица - ООО "Хит-Мастер" представлен отзыв, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, а решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует фактических материалов дела, 03.04.2019 Департамент обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет объекта части недвижимого имущества - помещения площадью 27,5 кв.м. и государственной регистрации договора аренды, расположенные в здании по адресу: г. Москва, пр-т Союзный, д. 4 (подвал, пом. V, ком. 1, 1а, 2, 3а, 3в, 11).

12.04.2019 Уведомлением N 77/017/213/2019-7940; 77/19-43608 заявитель уведомлен о приостановление государственной регистрации договора аренды и государственного кадастрового учета части помещения.

Письмом Управления Росреестра по Москве от 12.07.2019 N 77/017/213/2019-7940, 77/19-86771, уведомило Департамент об отказе в государственной регистрации договора аренды и постановке вышеуказанного объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет со ссылкой на непредставление разрешительной документации на перепланировку, произведенную в помещении с кадастровым номером 77:03:0006015:10499, выявленную на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и представленного технического плана.

Полагая данный отказ Управления неправомерным, Департамент обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 4, 198, 200 АПК РФ, а также с учетом совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8, правомерно исходил из нижеследующего.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что заявителем в Управление Росреестра по Москве были направлены заявления о государственной регистрации договора аренды от 27.02.2019 N 00-00195/19, заключенного с ООО "Хит-Мастер", в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 27,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, пр-т Союзный, д. 4 (подвал, пом. V, ком. 1, 1а, 2, 3а, 3в, 11).

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) он подлежит обязательной государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Нежилое помещение площадью 27,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Союзный проект, д. 4, передаваемое в аренду ООО "Хит-Мастер", входит в состав объекта с кадастровым номером 77:03:0006015:10499 и не сформировано как самостоятельный объект недвижимости в сведениях ЕГРН.

В соответствии с п. 5 ст. 44 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления.

Управлением Росреестра по Москве 12.07.2019 принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий в отношении указанного заявления в связи с тем, что в отношении заявленного объекта недвижимости произведены работы по перепланировке, на которую не была получена разрешительная документация.

Между тем, согласно сведениям ЕГРН на нежилое помещение с кадастровым номером 77:03:0006015:10499 площадью 718,4 кв.м. зарегистрировано право собственности города Москвы (запись в ЕГРН N 77-01/03-029/2003-23 от 22.01.2003).

Объект недвижимого имущества общей площадью 27,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, пр-т Союзный, д. 4 (подвал, пом. V, ком. 1, 1а, 2, За, Зв, 11) входит в состав вышеуказанного объекта недвижимого имущества. Технические характеристики передаваемого в аренду объекта недвижимого имущества идентичны характеристикам объекта недвижимого имущества, в отношении которого осуществлена государственная регистрация права собственности города Москвы.

Вместе с тем, Департамент указывает на то, что не располагает информацией о проведенной перепланировке, что подтверждается Актом осмотра нежилого помещения от 14.11.2017, составленного Департаментом.

В соответствии со ст. 1 Закона о недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к правильному выводу о том, что у Управления Росреестра по Москве отсутствовали основания для отказа в снятии приостановления государственной регистрации залогодержателя.

С учетом вышеизложенного, оспариваемое решение Управления Росреестра по г. Москве об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта части недвижимого имущества - помещения площадью 27,5 кв.м. и государственной регистрации договора аренды, расположенные в здании по адресу: г. Москва, пр-т Союзный, д. 4 (подвал, пом. V, ком. 1, 1а, 2, 3а, 3в, 11).

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Управление Росреестра по Москве зарегистрировать договор аренды от 27.02.2019 N 00-00195/19 и произвести постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества площадью 27,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, пр-т Союзный, д. 4 (подвал, пом. V, ком. 1, 1а, 2, 3а, 3в, 11) в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы, который освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2020 по делу N А40-272193/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

М.В. Кочешкова В.И. Попов